11
Обозначения и сокращения
ЕС
МОТ
НС
ПДК
СУПБиОТ
СУОТ
СИЗ
Европейский союз
Международная организация труда
Несчастные случаи
Предельно допустимая концентрация
Система управления производственной безопасностью
и охраной труда
Система управления охраной труда
Средства индивидуальной защиты
12
Введение
Система управления охраной труда, являясь составной частью общей
системы управления деятельностью предприятия, направлена не только на
создание оптимальных условий труда, но и на использование резервов
производства, повышение производительности труда и значительное
улучшение качества выпускаемой продукции. Она осуществляется органами
управления предприятия с активным участием в этой работе профсоюзной
организации и всего трудового коллектива для создания и обеспечения
высокопроизводительных, безопасных и безвредных условий труда при
выполнении строительно-монтажных работ на основе соблюдения правил и
норм техники безопасности и производственной санитарии. Как известно
основной задачей СУОТ является проведение оперативных профилактических
мероприятий по охране труда, предупреждающих случаи травматизма и
профзаболеваемости. Если такие случаи произошли в течение периода между
плановыми проверками, то это означает, что в системе не сработал механизм
управления.
В целях выполнения поставленных задач Президентом РК, - «Что рост
экономического потенциала страны - это развитие базовых отраслей
индустрии, прежде всего, металлургического производства» - был введен в г.
Алматы (на окраине) «Комплекс по металлургической переработке лома и
отходов черных металлов с выпуском готовой продукции», литой заготовки,
в соответствие с СТ АО 153,96133-01-2007, в объеме 60000 т/год и стального
проката – 55200 т/год в виде угловой, двухтавровой балки и швеллера,
различной геометрии. Выпуск такой продукции, в свою очередь, создаст
конкурентно способную среду импортной продукции и пополнит остро
нуждающуюся строительную индустрию РК.
Актуальность работы. В соответствии с трудовым кодексом Республики
Казахстан каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее
требованиям охраны труда; обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в
соответствии с законодательством РК. По информации пресс-службы
Минтруда и соцзащиты ежегодно в Казахстане происходит свыше 2 тысяч
несчастных случаев на производстве, и наблюдаются несчастные случаи со
смертельным исходом. Во вредных и опасных условиях труда занято более
600 тысяч работников Казахстана.
Цель работы. На основе анализа существующих систем управления за
рубежом и в нашей стране, найти оптимальный вариант управления в области
охраны труда на металлургическом комплексе Казахстана (в частности ТОО
«КазФерроСталь»), улучшающий рабочую обстановку работников при
высокой температуре, а также найти причины возникновения несчастных
случаев и быстрой утомляемости работающих людей.
13
Задачи. Для достижения поставленной цели в работе решались
следующие задачи.
1. Провести сравнительный анализ действующих систем управления
охраной труда и промышленной безопасностью на металлургическом
предприятии ТОО «КазФерроСталь» с системами управления на зарубежных
предприятиях.
2. С позиций требований нормативных правовых документов в области
охраны труда и промышленной безопасности, определить цели, структуру,
содержание и номенклатуру задач системы «охрана труда - промышленная
безопасность»
3. Исследовать и найти методы позволяющие улучшить состояние
системы управления на металлургическом комплексе «КазФерроСталь».
14
1
АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩИХ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ
ОХРАНОЙ ТРУДА ЗА РУБЕЖОМ
В основе подхода к определению целей модернизации системы
управления промышленной безопасностью и охраной труда (СУПБиОТ) в
промышленно развитых странах лежит понимание того, что ни одно
предприятие не может ограничиваться заботой о производстве товаров или
услуг, не беспокоясь об условиях безопасности труда, здоровье и
благополучии своих работников. И это происходит не только из-за гуманных
соображений, но также из-за понимания прямого или косвенного влияния
условий труда на эффективное функционирование работников.
Анализ организации работы по охране труда на уровне предприятий
свидетельствует о том, что она состоит на базе совместных усилий
администрации и работающих [1,2,3].
В развитых странах ответственность по закону за создание безопасных
условий труда лежат на первом руководителе, который издает приказы,
организует и контролирует всю деятельность на предприятии, в том числе и
по охране труда. Первый руководитель делегирует свои властные полномочия
по вопросам охраны труда конкретному лицу из управленческого персонала,
который должен организовывать работу по охране труда. Кроме того,
создаются специальные службы безопасности и гигиены труда.
В своей работе служба безопасности труда руководствуется
следующими принципами:
- выявление самой опасности, выбор средства и целей защиты от нее;
-
определение
уровня
безопасности,
достижение
которого
обеспечивается соответствующими методами;
- планирование мер безопасности, учитывающих фактическое состояние
и ориентированных на заданную цель;
- учет реальности выполнения планируемых мер, оценка эффективности
их реализации.
По этим четырем пунктам работник службы охраны труда и
промышленной безопасности должен владеть исчерпывающей информацией,
которую он доводит до руководства фирмы. В этом проявляется
квалификация специалиста по охране труда, его компетентность в реализации
задач [4].
Государственная политика в области промышленной безопасности
осуществляется на основе соответствующих законодательных актов,
выполнение требований которых контролируется компетентными органами.
Далее рассмотрим системы управления охраной труда в промышленно
развитых странах Европы и США, а также становление этой системы.
