Тбо қазақша газетке 1 kaz

Сот шешімімен коммуналдық меншікке түсті деп танылған  

иесіз қалдықтарды басқару  

қағидалары 

 

1. Жалпы ережелер       

 

1. 

Осы  Сот  шешімімен  коммуналдық    меншікке  түсті  деп  танылған 

иесіз  қалдықтарды  басқару  қағидалары  (бұдан  əрі  –  Қағидалар)  Қазақстан 

Республикасының  2007  жылғы  9  қаңтардағы  Экологиялық  кодексінің                    

20-1 

бабының  5)  тармақшасына  сəйкес  əзірленді  жəне  сот  шешiмiмен 

коммуналдық  меншiкке  түстi  деп  танылған  иесiз  қалдықтарды  (бұдан  əрі  – 

қалдықтар) басқару тəртiбiн айқындайды. 

2. 

Қалдықтарды  коммуналдық  меншікке  беру  сот  шешімінің  негізінде 

жүзеге асырылады. 

3.

Қалдықтарды 

коммуналдық 

меншікке 

беру 

үшін 

облыстың 

(

республикалық  маңызы  бар  қаланың,  астананың)  жергілікті  атқарушы 

органмен комиссия (бұдан əрі – комиссия) құрады, оның құрамына жергілікті 

атқарушы 

органның, 

уəкілетті 

органның 

немесе 

оның 

аумақтық 

бөлімшелерінің,  жергілікті  атқарушы  органның  ведомстволық  бағынысты 

ұйымының (бұдан əрі – ұйым)  өкілдері кіреді. Комиссия осы Қағидалардың 

1-

қосымшасына  сəйкес  нысан  бойынша  иесіз  қалдықтарды  коммуналдық 

меншікке беру туралы акт жасайды. 

        4. 

Иесіз  қалдықтарды  басқаруды  жергілікті  атқарушы  орган  жүзеге 

асырады. 

        5. 

Иесіз  қалдықтарды  басқару  –  бұл  қалдықтарды  бағалау,  есепке  алу, 

одан əрі пайдалану, сату, кəдеге жарату жəне жою бойынша қызмет. 

 

2.  Сот  шешімімен  коммуналдық  меншікке  түсті  деп  танылған  иесіз  

қалдықтарды басқару тəртібі 

 

Параграф 1. Қалдықтарды есепке алу жəне бағалау 

7. 

Қазақстан  Республикасының  мемлекеттік  сатып  алу  туралы 

қолданыстағы  заңнамасына  сəйкес  ұйым  дербес  немесе  жеке  жəне  (немесе) 

заңды тұлғаларды тарта отырып: 

1) 

қалдықтардың қасиеттерін зерделеу; 

2) 

олардың қауіптілік деңгейін анықтау; 

3) 

Қазақстан  Республикасының  Қоршаған  ортаны  қорғау  министрінің 

2007 

жылғы  31  мамырдағы  №  169-п  бұйрығымен  бекітілген  (Нормативтік 

құқықтық  актілерді  мемлекеттік  тіркеу  тізілімінде  №  4775  тіркелген) 

қалдықтар 

сыныптауышының  негізінде,  Қазақстан  Республикасының 

Қоршаған  ортаны  қорғау  министрінің  2007  жылғы  30  сəуірдегі  №  128-п 

бұйрығымен бекітілген (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу 

тізілімінде  №  4720  тіркелген)  нысан  бойынша  қауіпті  қалдықтар  паспортын 

жасай отырып, кодын анықтау жұмыстарын жүргізеді. 

Сонымен  қатар,  ұйым  Қазақстан  Республикасының  мемлекеттік  сатып 

алу  туралы  қолданыстағы  заңнамасына  сəйкес  бағалау  қызметі  саласындағы 

жұмыстарды  орындауға  жəне  қызметтерді  көрсетуге  лицензиясы  бар  жеке 

жəне  (немесе)  заңды  тұлғаларды  тарта  отырып,  қалдықтардың  құнын 

анықтау  жұмыстарын  жүргізеді.  Ұйым  жыл  сайын  есепті  жылдан  кейінгі 

жылдың  1  ақпанына  дейін  қалдықтардың  көлемi,  түрлерi,  орналасқан  жерi, 

жай-күйi  жəне  оларды  басқару  жөнiндегi  қабылданып  жатқан  шаралар 

туралы  ақпаратты  электрондық  жəне  қағаз  тасымалдағыштарда  есепті 

жылдан  кейінгі  жылдың  1-қаңтарындағы  жағдай  бойынша  жергілікті 

атқарушы органға ұсынады. 

8. 

Халықтың  қалдықтарға  қолжетімдігін  болдырмаудың  алдын  алуды, 

оларды  оқшаулауды,  олардың  топырақ  жамылғысына,  су  ресурстары  мен 

атмосфералық  ауаға  теріс  əсерiн  азайту  жөнiндегі  шараларды  ұйым 

қамтамасыз етеді. 

9. 

Егер  Қазақстан  Республикасының  бағалау  қызметі  туралы 

қолданыстағы заңнамасына сəйкес қалдықтардың қорытынды құны нөлге тең 

деп  анықталса,  онда  мұндай  қалдықтарға  осы  Қағидаларда  қарастырылған 

тəртіппен оларды ақысыз негізде өткізу бойынша нормалар қолданылады. 

 

Параграф 2. Қалдықтарды одан əрі пайдалану жəне сату тəртібі 

10.

Қалдықтарды  ұйым  заңды  жəне  жеке  тұлғаларға  Қазақстан 

Республикасының бағалау қызметі туралы қолданыстағы заңнамасына сəйкес 

анықталатын  бағалау  құнынан  төмен  емес  баға  бойынша  конкурс  өткізу 

арқылы сатады. 

11. 

Конкурсты  дайындауды  жəне  өткізуді  ұйыммен  жүзеге  асырады. 

Жергілікті  атқарушы  орган  ұйымның,  уəкілетті  органның,  мүдделі 

мемлекеттік  органдардың  өкілдерін  қоса  отырып  конкурстық  комиссияның 

құрамын қалыптастырады. 

12. 

Конкурстың шарттарын жергілікті атқарушы орган анықтайды. 

13. 

Ұйым  еркін  нысандағы  жазбаша  өтініш  негізінде  конкурсқа 

əлеуетті қатысушыларға конкурсқа қойылатын қалдықтар объектісі бойынша 

құжаттар пакетінің көшірмелерін ақысыз ұсынады. 

Құжаттар  пакетін  ұйым  қалыптастырады  жəне  ол  конкурстық  ұсыныс 

əзірлеу үшін өтініш берушіге қажетті мынадай ақпараттан тұрады: 

1) 

қалдық туралы тарихи анықтама; 

2) 

қалдықтардың сандық-сапалық сипаттамасы туралы ақпарат; 

3) 

қалдықтардың қауіпті қасиеттері туралы ақпарат; 

4) 

қоршаған ортаға əсері туралы ақпарат. 

14. 

Конкурс  қатысушылардың  аясы  шектелмеген  тобы  арасында  жəне 

ашық  тəсілмен  өткізіледі.  Ашық  конкурс  өткізу  туралы  хабарландыру 

Қазақстан  Республикасының  барлық  аумақтарында  таратылатын  мерзімді 

баспа басылымдарында мемлекеттік жəне орыс тілдерінде жарияланады. 

Конкурсты  өткізу  мерзімін  ұйым  конкурс  жарияланып  отырған 

қалдықтар  объектісінің  ерекшелігіне  қарай,  бірақ  конкурсқа  қатысуға 

конкурстық  ұсыныстарды  қабылдау  аяқталғанға  дейін  күнтізбелік  отыз 

күннен  кешіктірмей  анықтайды.    Хабарландырулар  жергілікті  атқарушы 

органның 

жəне 

ұйымның 

интернет-ресурсында 

бір 

мезгілде 

орналастырылады. 

15. 

Конкурс өткізу туралы хабарландыру мыналарды қамтиды: 

1) 

конкурсты  ұйымдастырушының  атауы  жəне  қалдықтарды  сату 

жөніндегі конкурсқа қатысуға өтінімді қабылдау орнының мекенжайы; 

2) 

өткізу уақыты мен орны; 

3) 

қалдықтарды сату жөніндегі конкурсқа қатысуға өтінім беру мерзімі; 

4) 

конкурстың негізгі шарттары; 

5) 

конкурсқа  шығарылатын  қалдықтар  объектісінің  орналасқан  жері 

мен қысқаша сипаттамасы; 

6) 

ақы  төлеу  үшін  деректемелерді  көрсете  отырып,  конкурсқа  қатысу 

құқығы  үшін  қалдықтар  объектісін  бағалау  құнының  бір  пайызын  құрайтын 

жарнаның мөлшері. 

16. 

Қалдықтарды сату жөніндегі конкурсқа қатысуға өтінімдерді (бұдан 

əрі  –  өтінім)  қабылдауды  ұйым  мерзімді  баспа  басылымдарында  конкурс 

өткізу  туралы  хабарландыру  жарияланған  күнінен  бастап  жүзеге  асырады 

жəне  конкурсқа  қатысуға  өтінімдерді  қарау  күніне  үш  күнтізбелік  күн 

қалғанда аяқтайды. 

17. 

Əлеуетті  қатысушылар  өтінімдерін  осы  Қағидалардың  2-

қосымшасына  сəйкес  нысан  бойынша  беттері  нөмірленген,  тігілген  түрде 

ұсынады,  соңғы  бетіне  олардың  қолдары  қойылып,  мөр  басылып 

куəландырылады. 

       

Конкурсқа  əлеуетті  қатысушы  қажет  болған  жағдайда  конкурс 

шарттарының талаптарына сəйкес жұмысты орындау немесе қызмет көрсету 

үшін  қосалқы  мердігерлерді  (бірге  орындаушы)  тартады,  бірақ  көрсетілетін 

қызмет, жұмыс көлемінің үштен екі бөлігінен артық болмауы тиіс. 

18. 

Конкурсқа  қатысушы  өтінімдерді  қараудың  белгіленген  мерзіміне 

үш  жұмыс  күні  қалғанға  дейін  ұйымға  жазбаша  түрде  хабарлай  отырып,  өз 

өтінімін кері қайтара алады. 

19. 

Қарау  қорытындысы  бойынша  комиссия  өтінімдерді  қабылдау 

немесе бас тарту туралы шешім қабылдайды. 

       

Өтінімдерді  қарау  күнінен  бастап  үш  жұмыс  күні  ішінде  ұйым  өтінім 

берушіге конкурсқа қатысуға жіберілгені туралы жазбаша хабарлама немесе 

дəлелді бас тартуды жолдайды. 

20. 

Ұйым мынадай жағдайларда өтінім қабылдаудан бас тартады: 

1) 

осы Қағидалардың талаптарын бұза отырып өтінім беру; 

2) 

өтінім  беруші  өтінімінде  жалған  немесе  дұрыс  емес  мəліметтерді 

ұсынса; 

3) 

өтінімде  өтінім  берушінің  қалдықтарды  қауіпсіз  кəдеге  жарату 

(

қайта өңдеу) үшін қажетті техникалық, ұйымдастырушылық, басқарушылық 

жəне  қаржы  мүмкіндіктері  (Қазақстан  Республикасы  Қаржы  министрінің 

2008 

жылғы  29  желтоқсандағы  №  622  бұйрығымен  бекітілген  (Нормативтік 

құқықтық  актілерді  мемлекеттік  тіркеу  тізілімінде  №  5446  тіркелген)  нысан 

бойынша  салық,  міндетті  зейнетақы  жарнасы,  міндетті  кəсіби  зейнетақы 

жарналары мен əлеуметтік салымдар бойынша берешектiң (бар) жоқ екендiгi 

туралы  анықтама,  қаржы  мүмкіндіктерін  растайтын  құжат)  бар  екені  немесе 

оларға ие болатыны туралы құжат жүзінде растаманың болмауы. 

21. 

Конкурсқа  қатысуға  дайындық  бойынша  шығынды  қоса  алғанда, 

конкурсқа  қатысушылардың  жұмсаған  шығындары  қайтаруға  не  өтелуге 

жатпайды.  Ұйым  конкурстың  қорытындысы  жарияланған  күннен  бастап  он 

жұмыс  күні  ішінде  жеңімпаз  деп  танылмаған  конкурсқа  қатысушыларға 

жарналарын қайтарады. 

22. 

Конкурсқа  жіберілген  өтінім  беруші  конкурстық  ұсыныс  жасайды, 

оны  ұйымға  конверттерді  ашу  рəсіміне  бір  сағатқа  дейінгі  уақыттан 

кешіктірмей  ұсынады.  Ұйымға  келіп  түскен  жəне  конкурсқа  жіберілген 

конкурстық ұсыныстар конкурсқа қатысушыларға кері қайтарылмайды. 

23. 

Конкурсқа  қатысу  үшін  конкурстық  ұсыныстар  мыналарды 

қамтиды: 

1) 

өтінім  берушінің  конкурс  өткізу  тəртібіне  жəне  өтінім  берушінің 

міндеттеріне  қатысты  осы  Қағидалардың  шарттарымен  танысқандығы 

туралы растауы; 

2) 

жарғы көшірмесі (заңды тұлғалар үшін); 

3) 

əлеуетті  қатысушының  бірінші  басшысын  тағайындау  (сайлау) 

туралы құжаттың көшірмесі; 

4) 

жұмыстарды  орындау  бойынша  қосалқы  мердігерлердің  тізбесі, 

қосалқы  мердігерлерге берілген  жұмыстардың  көлемі  мен түрлері  (жұмысқа 

тартылған жағдайда); 

конкурсқа  қатысу  құқығына  төленген  жарна  төлемін  растайтын  құжат 

(

ақысыз өткізген жағдайда ұсынылмайды); 

əлеуетті қатысушының қолы қойылған баға ұсынысы; 

конкурс  шарттарын  орындауға  бағытталған  бағдарлама  (жобаны  іске  асыру 

мерзімдері,  технологияны  қолдану,  қаржы  мүмкіндіктері,  экологиялық 

заңнамалар талаптарына сəйкестігі). 

24. 

Əлеуетті  қатысушы  конкурстық  ұсынысты  беттері  нөмірленген, 

тігілген  түрде  ұсынады  жəне  соңғы  парағына  оның  қолы  қойылып,  мөр 

басылып куəландырылады. 

25. 

Конкурстық  ұсыныстар  əлеуетті  қатысушыға  грамматикалық 

немесе  арифметикалық  қателерді  түзету  қажет  болған  жағдайды  есепке 

алмағанда, тармақтардың арасында ешқандай да бір артық жазусыз, өшірусіз 

немесе қоса жазуларсыз ұсынылады. 

26. 

Əлеуетті  қатысушы  конкурстық  ұсынысын  конвертке  мөр  басып 

бекітеді.  Конвертте  əлеуетті  қатысушының  атауы  жəне  заңды  мекен-  жайы 

көрсетіледі. 

27. 

Конкурстық  ұсыныстарды  конкурстық  комиссия  конвертті  ашқан 

күнінен бастап он бес жұмыс күні ішінде бағалайды. 

Конкурстық  комиссияның  шешімі  хаттама  түрінде  ресімделеді. 

Хаттамаға конкурстық комиссияның мүшелері қол қояды. 

28. 

Конкурстық  комиссияның  шешімі  ашық  дауыс  беру  арқылы 

қабылданады  жəне  ол  қатысып  отырған  конкурстық  комиссия  мүшелерінің 

жалпы  санының  басым  көпшілігі  дауыс  берген  кезде  қабылданды  деп 

саналады. Дауыстар тең болған жағдайда конкурстық комиссияның төрағасы 

дауыс берген шешім қабылданды деп есептелінеді. 

Конкурстық комиссияның кез келген мүшесі конкурстық комиссияның 

шешімімен келіспеген жағдайда өз пікірін білдіріп, оны жазбаша баяндайды 

жəне ол конкурс қорытындысының хаттамасына тіркелінеді. 

29. 

Конкурс  жеңімпазын  конкурстық  комиссия  мынадай  негізгі 

критерийлер жиынтығы негізінде анықтайды: 

1) 

бағдарламаның  іс-шаралары  конкурс  шарттарын  орындауды 

қамтамасыз  етуге  тиісті  (жобаны  іске  асыру  мерзімдері,  технологияларды 

пайдалану,  қаржы  мүмкіндіктері,  экологиялық  заңнамалар  талаптарына 

сəйкестігі); 

2) 

баға ұсынысының жоғары болуы. 

30. 

Конкурстың  нəтижелері  сол  конкурс  өткізу  туралы  хабарландыру 

жарияланған  баспа  басылымдарында  жарияланады,  сондай-ақ  атқарушы 

органның 

жəне 

ұйымның 

интернет-ресурсында 

шұғыл 

түрде 

орналастырылады. 

31. 

Конкурсқа  бір  ғана  өтінім  беруші  қатысқан  жағдайда,  конкурс 

өткізілген жоқ деп танылады. 

32. 

Конкурс  өткізілген  жоқ  деп  танылған  жағдайда  конкурстық 

комиссия нысанды конкурстан алып тастайды немесе конкурс өткізуді қайта 

белгілейді.  Тек  бір  ғана  өтінім  берушінің  қатысуына  байланысты  конкурс 

қайта өткізілген жоқ деп танылған жағдайда, ұйым конкурстық комиссияның 

ұсынысы  бойынша  мұндай  өтінім  берушімен  келіссөздер  жəне  жергілікті 

атқарушы  органға  тиімді  шарттар  негізінде  ұйым  үшін  тиімділігі  жөнінен 

конкурстық  ұсыныста  олар  ұсынғаннан  кем  болмайтын  жағдайда 

келісімшарт жасайды. 

33. 

Конкурс  талаптарына  сəйкес  келетін  бірде  бір  жоба  ұсынылмаған 

жағдайда да конкурс өткізілген жоқ деп танылады. 

34. 

Конкурс  жеңімпазымен  қалдықтарды  сату  туралы  келісімшарт 

(

бұдан  əрі  –  Келісімшарт)  жасалады.  Келісімшарт  қауіпті  қалдықтармен 

жұмыс 

істеу 

кезінде 

Қазақстан 

Республикасының 

экологиялық 

заңнамасының  талаптарын  сақтау  жəне  жалпы  қауіпсіз  жұмыс  жүргізу 

бойынша,  сондай-ақ  конкурс  жеңімпазының  ұйым  бекіткен  үлгісімен 

орындаған  жұмыстары  туралы  есеп  беруі  бойынша  міндеттемелерді 

қарастырады. 

Есеп  ұйымға  тоқсан  сайын  есепті  тоқсаннан  кейінгі  айдың  оныншы 

күніне дейін ұсынылады. 

Келісімшарт  талаптары  сақталмаған  жағдайда  ұйым  оны  Қазақстан 

Республикасының  азаматтық  заңнамасында  белгіленген  тəртіппен  бұзады 

жəне конкурс өткізуді қайта жариялайды. 

35. 

Конкурс  екі  рет  өткізілген  жоқ  деп  танылған  жағдайда  ұйым  осы 

Қағидаларда  қарастырылған  тəртіппен  қалдықтарға  ақысыз  негізде  конкурс 

жариялайды жəне өткізеді. 

36. 

Қалдықтарды сатудан тапқан ұйымның қаражаты жергілікті бюджет 

кірісіне жіберіледі. 

Параграф-3. Қалдықтарды кəдеге жарату жəне жою 

37. 

Қалдықтарды  ақысыз  негізде  іске  асыру  бойынша  конкурс 

өткізілген  жоқ  деп  танылған  жағдайда,  қалдықтар  талап  етілмеген  деп 

саналады.  Ұйым  талап  етілмеген  қалдықтарды  қауіпсіз  кəдеге  жарату  жəне 

жоюды  Қазақстан  Республикасының  экологиялық  заңнамасына  сəйкес 

жергілікті бюджет қаражатының есебінен жүзеге асырады. 

38. 

Сот  шешімімен  коммуналдық  меншікке  түсті  деп  танылған  иесіз  

қалдықтардың  объектілері  орналасқан  аумақтарды  қалпына  келтіру,  олар 

сатылғаннан,  кəдеге  жаратылғаннан  жəне  жойылғаннан  кейін  Қазақстан 

Республикасының жер заңнамасындағы талаптарына сəйкес жүргізіледі. 

 

3. Қорытынды ережелер 

39. 

Коммуналдық  меншiкке  түскен  қалдықтармен  жұмыс  iстеу 

процесінде 

Қазақстан 

Республикасының 

экологиялық 

заңнамасында 

көзделген талаптар сақталады. 

 

 

 

 

 

 

Сот шешімімен коммуналдық    

меншікке түсті деп танылған иесіз 

қалдықтарды басқару    

қағидаларына 1-қосымша      

 

Иесіз қалдықтарды коммуналдық меншiкке беру туралы  

Акті 

 

20__

жылғы «___»________________               ______________________ 

(

жасалған уақыты)                                                            (акт жасалған орын) 

 

Комиссия құрамында 

__________________________________________________________________

___ 

__________________________________________________________________ 

 

20____ 

жылғы «____» _________ № _____ сот шешiмiнiң негiзiнде 

коммуналдық меншiкке мынадай құрамдағы: 

Қалдық 

түрi 

Саны 

(

тонна, м

3

, 

ауданы, га) 

Қалдықтың 

қауіптілік деңгейі 

жəне коды 

(

қалдықтар 

сыныптамасы 

бойынша) 

Орналасқан 

жері 

Қалдықтардың 

жай-күйi туралы 

түсiндірме 

иесiз  қалдықтардың қабылданғаны туралы осы актiнi жасады. 

      

Комиссия мүшелерi (Т.А.Ə., қолы): 

      

Мөр орны 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сот шешімімен коммуналдық     

меншікке түсті деп танылған иесіз 

 

қалдықтарды басқару     

қағидаларына 2-қосымша       

Нысан 

Қалдықтарды сату жөніндегі конкурсқа қатысуға өтінім 

1)_________________________________________________________________ 

                      

өтініш берушінің атауы

 

2)_________________________________________________________________ 

     

өтініш берушінің заңды мекенжайы жəне негізгі қызмет орнының мекенжайы

 

3)_________________________________________________________________ 

   

мемлекеттік тиістілігі (заңды тұлғалар үшін), азаматтылығы (жеке тұлғалар үшін) 

4)_________________________________________________________________ 

басшылары немесе заңды тұлғалар иелері жəне өтініш берушіні ұсынатын тұлғалар 

туралы мəлімет 

5) 

жергілікті  атқарушы  органмен  анықталған  конкурс  шарттарын орындауға 

бағытталған 

тиісті 

құжатпен 

расталған 

өтініш 

берушінің 

техникалық, 

басқарушылық, 

ұйымдастырушылық 

жəне 

қаржылық 

мүмкіндіктері 

туралы 

мəліметтер 

(

салықтық 

берешектiң, 

міндетті 

зейнеткерлік 

жарналар 

бойынша 

берешектің, 

міндетті 

кəсіби 

зейнеткерлік  жарналар  жəне  əлеуметтік  салымдар  бойынша  берешектің  жоқ 

(

бар)  екендiгi  туралы  мəліметтер,  қаржылық  мүмкіндігін  растайтын 

құжат) қоса беріледі. 

________________________                                _______ 

(

ұйымның атауы)                                                   (қолы)                      (Т.А.Ə.)