Сəуір – мамыр – маусым 996 жылдан бастап шығады Жылына рет шығады

276 
У К
341.64 (574) 
.
А
.
урлыбаева
1
, 
М
.
А
.
Сарсембаев
2
1
вра ийский
на ионал ный
университет
им
. . .
Гумилева
; 
2
ентрал на
и бирател на
комисси
РК
, 
Астана
СУ ЕБН Е
Е
М
ВАН Е
В
ЕС УБ
КЕ
КА А С АН
В
АМКА
С
У Н
ЕС ВА
ЕС
К
 
Мақалада
 
ти мс
 
сот
 
ж йес
 
кономикалық
 
ж не
 
саяси
 
ре ормалардың
 
жолдарында ы
 
гет
 
олы
 
та ылатыны
 
ж не
 
т т
, 
жет лмеген
 
аңнама а
 
қара анда
, 
маңы дырақ
 
р л
 
ойнайтынды ы
 
туралы
 
талқылан ан
 
олатын
. 
Нег нен
, 
соттық
 
ре орма
 
ұл
 
ин рақұрылымның
 
р
 
л ег
 
олы
 
та ылады
, 
ал
 
ол
, 
 
ке ег нде
, 
а ақстан
 
Рес у ликасын
 
ынайы
 
т рде
 
ркениетт
 
құқықтық
 
мемлекетке
 
айналдыратын
 
қа ақстандық
 
ре ормалардың
 
генераторы
 
р л н
 
атқарады
. 
In this paper, Judicial Reform in the Republic of Kazakhstan, discussed the need to recognize that an 
inefficient judicial system is an obstacle in the way of economic and political reforms, and far more 
important than even the imperfect legislation. By and large the judiciary is part of the infrastructure, 
which, as a kind of generator of the Kazakhstan reforms, would be capable of transforming Kazakh-
stan into a truly civilized, rule of law. 
Известно
, 
что
одним
из
важнейших
элементов
государственного
суверенитета
является
внешняя
политика
государства
. 
Внешняя
политика
— 
это
лицо
государства
. 
Она
должна
быть
независимой
и
осуществляться
в
столице
государства
. 
Внешнеполитическая
доктрина
и
внешнеполитический
курс
страны
определяются
главою
государства
. «
Внешняя
политика
— 
это
политика
Президента
», — 
го
-
ворит
Н
.
А
.
Назарбаев
. 
Глава
государства
, 
Президент
Республики
определяет
векторы
внешней
политики
исходя
из
ее
национальных
интересов
. 
Внешняя
политика
обслуживает
интересы
внутренней
политики
государст
-
ва
, 
иными
словами
, 
внешняя
политика
— 
это
концентрированное
выражение
внутренней
политики
. 
Сказанное
в
полной
мере
относится
и
к
Республике
Казахстан
, 
к
ее
внешней
политике
. 
Прези
-
дент
Республики
Казахстан
определяет
векторы
и
приоритеты
внешней
политики
страны
. 
И
одним
из
таких
векторов
является
европейское
направление
. 
Когда
речь
идет
о
европейском
направлении
внешней
политики
Казахстана
, 
то
имеется
в
виду
ее
политика
на
двух
уровнях
, 
а
именно
: 
на
уровне
отношений
Республики
Казахстан
с
Европейским
Союзом
(
ЕС
) 
и
на
уровне
ее
отношений
с
европейскими
государствами
на
двухсторонней
основе
. 
А
в
Европе
, 
между
тем
, 
за
последние
пятьдесят
лет
происходит
процесс
европейской
интегра
-
ции
. 
И
в
этот
процесс
включается
все
большее
число
европейских
государств
. 
Речь
идет
о
создании
со
временем
в
полном
объеме
объединенной
Европы
, 
которая
примет
определенную
политическую
окраску
[1; 26]. 
Республика
Казахстан
привлекательна
для
Европы
и
Европейского
союза
своим
геополитиче
-
ским
положением
как
транспортный
коридор
, 
соединяющий
Европу
с
Азией
, 
своими
природными
богатствами
, 
особенно
углеводородным
сырьем
, 
а
в
последнее
время
и
горнодобывающей
отраслью
. 
И
вообще
Центральная
Азия
, 
в
том
числе
Казахстан
, 
являются
районами
, 
которые
мало
известны
ми
-
ру
и
, 
прежде
всего
, 
Европе
и
Европейскому
союзу
. 
Все
это
свидетельствует
о
том
, 
что
Республика
Казахстан
заинтересована
иметь
широкие
и
пло
-
дотворные
связи
с
Европой
, 
в
частности
, 
с
Европейским
союзом
. 
Сотрудничеству
с
Европейским
союзом
, 
занимающим
лидирующие
позиции
в
мировой
политике
и
экономике
, 
во
внешней
политике
Казахстана
отводится
особое
место
. 
Поддержание
отношений
нашей
республики
с
ЕС
на
высоком
уровне
является
приоритетным
направлением
. 
Важным
итогом
двусторонних
усилий
стало
подписание
25 
января
1995 
г
. 
в
Брюсселе
Президен
-
том
Н
.
Назарбаевым
и
председателем
Совета
ЕС
Л
.
Жюппе
Соглашения
о
партнерстве
и
сотрудниче
-
стве
между
Республикой
Казахстан
, 
с
одной
стороны
, 
и
европейскими
сообществами
и
их
государст
-
вами
-
членами
, 
с
другой
стороны
(
СПС
), 
вступившего
в
силу
1 
июля
1999 
г
. 
тот
важнейший
доку
-
мент
закрепляет
правовые
основы
многостороннего
политического
, 
экономического
и
культурно
-
гуманитарного
сотрудничества
с
крупнейшим
в
мире
экономическим
интеграционным
объединени
-
ем
. 
ля
Казахстана
его
подписание
явилось
одним
из
крупных
достижений
проводимой
на
том
исто
-
рическом
этапе
политики
поиска
новых
надежных
экономических
партнеров
. 
По
мнению
руково
-

277 
дства
институтов
ЕС
, 
Соглашение
о
партнерстве
является
важным
инструментом
для
будущего
эко
-
номического
и
социального
прогресса
в
Казахстане
. 
Таким
образом
, 
была
заложена
основа
нашим
отношениям
, 
которые
в
настоящий
момент
приоб
-
ретают
все
более
динамичный
характер
. 
Кроме
того
, 
продолжается
работа
над
формированием
соот
-
ветствующей
договорно
-
правовой
базы
двусторонних
отношений
, 
включая
торговлю
сталью
, 
тек
-
стильной
продукцией
, 
материалами
и
сельскохозяйственной
продукцией
. 
В
1997 
г
. 
вступил
в
силу
подписанный
тремя
годами
раньше
базисный
договор
по
Европейской
энергетической
хартии
. 
тот
документ
имеет
для
Казахстана
принципиальное
значение
прежде
всего
потому
, 
что
гарантирует
недопущение
дискриминации
на
рынке
энергоносителей
и
способствует
ин
-
теграции
в
мировое
экономическое
сообщество
с
соблюдением
национальных
торгово
-
экономических
интересов
. 
Учитывая
, 
что
Европейский
союз
— 
единение
равноправных
и
независимых
государств
, 
Казах
-
стан
строит
двухуровневую
систему
отношений
: 
с
союзом
в
целом
и
с
каждым
государством
в
от
-
дельности
. 
При
этом
оба
уровня
взаимодополняют
друг
друга
, 
что
находит
отражение
в
различных
подписанных
соглашениях
и
реализованных
проектах
. 
Важно
отметить
, 
что
на
данный
момент
Европейский
союз
проводит
политику
углубления
инте
-
грации
, 
которая
вступила
в
новую
стадию
, 
с
образованием
кономического
и
Валютного
союза
. 
На
наших
глазах
повышаются
политический
вес
и
роль
Европейского
союза
. 
Он
решительно
и
последо
-
вательно
реализует
стратегию
расширения
на
Восток
. 
Естествен
вопрос
: 
как
воспринимать
такой
ход
событий
? 
ля
Казахстана
приближение
Европейского
союза
к
границам
стран
СНГ
— 
явление
весь
-
ма
позитивное
и
отвечает
прагматическим
интересам
республики
. 
Можно
предположить
, 
что
расши
-
рение
ЕС
послужит
дополнительным
фактором
сохранения
стабильности
в
регионе
и
на
Евразийском
континенте
в
целом
[2; 132]. 
Наши
отношения
приобретают
стабильный
и
долгосрочный
характер
: 
Казахстан
нашел
поддержку
со
стороны
ЕС
по
таким
вопросам
, 
как
здравоохранение
, 
социальная
сфера
, 
научные
исследования
, 
проведение
в
республике
реформ
, 
становление
рыночных
структур
и
либерализация
экономики
. 
Взаимодействие
Европейской
Комиссии
с
Казахстаном
и
Центральной
Азией
основано
на
дол
-
госрочной
региональной
стратегии
сотрудничества
, 
которая
учитывает
ситуацию
и
нужды
каждой
отдельной
страны
. 
Региональная
Стратегия
Содействия
Центральной
Азии
2007–2013 
предусматри
-
вает
инвестиции
в
размере
€719 
млн
. 
на
региональные
программы
и
проекты
в
каждой
из
стран
Цен
-
тральной
Азии
. 
В
основе
Стратегии
лежит
Индикативная
Программа
по
Центральной
Азии
на
2007–
2010 
гг
., 
в
рамках
которой
выделено
314 
млн
. 
евро
для
реализации
региональных
и
национальных
программ
в
течение
первых
четырех
лет
(2007–2010 
гг
.). 
Региональные
программы
направлены
на
развитие
регионального
сотрудничества
и
добрососедских
отношений
в
Центральной
Азии
. 
ля
этих
целей
выделена
сумма
в
размере
94,2 
млн
. 
евро
. 
Кроме
того
, 
содействие
Казахстану
осуществляется
через
программы
ЕС
на
национальном
уровне
, 
на
общую
сумму
44 
млн
. 
евро
. 
Приоритетные
области
для
содействия
включают
следующее
: 
снижение
уровня
бедности
и
повышение
уровня
жизни
населения
; 
развитие
региональных
и
местных
общин
; 
реформа
сельскохозяйственного
развития
и
социального
сектора
; 
эффективное
управление
и
экономические
реформы
; 
демократическое
развитие
и
эффективное
государственное
управление
(
содействие
развитию
гражданского
общества
, 
социального
диалога
и
демократических
процессов
, 
реформа
судеб
-
ной
системы
и
верховенство
права
, 
совершенствование
государственного
управления
и
управ
-
ления
государственными
финансами
); 
реформа
торгового
и
рыночного
регулирования
и
создание
административного
потенциала
. 
Начиная
с
1991 
г
. 
Европейская
Комиссия
профинансировала
более
300 
проектов
, 
направленных
на
оказание
поддержки
непосредственно
Казахстану
на
общую
сумму
около
€140 
млн
. 
На
период
с
2011 
по
2013 
гг
. 
запланированный
ежегодный
объем
финансирования
составит
€13 
млн
. 
Наибольшая

жүктеу 9,86 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: