Сборник трудов международной научной конференции молодых ученых

330

Ко  второй  группе  принадлежат  специальные  установления, определяющие  правила

ведения  бухгалтерского  учёта  и  связанные  с  ним  вопросы. К  их  числу  относятся:

вступивший  в  силу  с 1 января 1994 г. Закон «О  сертификации  профессиональных

бухгалтеров»; утвержденные  Государственным  Советом  КНР 16 ноября 1992 г. «Нормы

отчётности  предприятий»; уведомление  Министерства  финансов  КНР  и  Государственного

комитета  по  реформе  экономической  системы  от 25 мая 1995 г. «О  системе  отчётности

экспериментальных паевых предприятий» и т.д. Основным в этой группе является Закон «О

бухгалтерском  учёте». Он  был  принят 21 января 1985 г. на  шестой  сессии  Постоянного

комитета  Всекитайского  собрания  народных  представителей  девятого  созыва. 29 декабря

1993 г. на восьмой сессии пятого созыва в него был внесён ряд изменений [1].

Перечисленные выше нормативные акты являются составляющими правовую основу

современного законодательства Китая о бухгалтерском учёте, регламентируются следующие

направления:

     • концепция и основные цели бухгалтерского учёта;

     • объект бухгалтерского учёта;

     • основные принципы бухгалтерского учёта;

     • система управления работой по организации бухгалтерского учёта;

     • качество бухгалтерских расчётов;

     • бухгалтерский контроль;

     • сфера компетенции главного бухгалтера;

     •отношение к бухгалтерскому персоналу и руководителю предприятия.

     

Так  же,  как  и  в  прежние  годы,  вопросами  отчётности  в  Китае  руководит

Министерство  финансов  КНР, которое  отвечает  за  создание  единой  государственной

системы отчётности в стране.

Бухгалтерский  учёт  ведётся  в  Китае  в  соответствии  с  едиными  принципами. Их

юридическое закрепление осуществляется в виде специальных требований, к числу которых

относятся следующие:

• Бухгалтерские расчёты основываются на фактически произведённых экономических

действиях, правдиво отражая финансовую ситуацию и хозяйственные результаты.

• Бухгалтерская 

информация 

отвечает 

требованиям 

государственного

макроэкономического  регулирования  и  предоставляет  возможность  для  её  всестороннего

понимания.

• Бухгалтерские  расчёты  осуществляются  в  соответствии  с  установленными

методами, их показатели должны согласовываться и быть взаимно сопоставимыми.

•  Метод  ведения  бухгалтерского  учёта  в  течение  отчётного  периода  должен  быть

единым; бухгалтерские расчёты должны производиться своевременно; бухгалтерские записи

и отчёты должны быть чёткими и пригодными для использования.

• Доходы должны соизмеряться с себестоимостью и затратами; бухгалтерские расчёты

возможных убытков и издержек должны быть справедливыми.

• Каждый  объект  имущественных  ресурсов  должен  рассчитываться  по  фактической

себестоимости.

• Финансовый  отчёт  должен  всесторонне  отражать  финансовую  ситуацию  и

хозяйственный результат деятельности предприятий.

Основным  требованием  к  финансовой  отчётности  в  Китае  является  отражение

сведений  о  денежных  средствах  и  поступлениях  от  ценных  бумаг; приёмке, отчуждении  и

использовании ценностей; о долговых обязательствах и расчётах; об увеличении капитала и

понесённых затратах; о расчёте доходов, расходов и себестоимости; о других данных.

Данные  сведения  формируются  на  основе  бухгалтерских  документов, к  которым

относятся  Главная  и  вспомогательные  бухгалтерские  книги, мемориальные  книги  и  т.п.

Допускается параллельное использование ручного и автоматизированного учёта.

Финансовый год начинается в Китае 1 января  и заканчивается 31 декабря, в течение

этого периода учёт ведётся нарастающим итогом. Каждая структура формирует финансовую

331

отчётность  и  направляет  её  ежемесячно, ежеквартально  и  ежегодно  в  контролирующие

ведомства (прежде всего, в соответствующее министерство финансов и налоговое бюро)[2].

Для  привлечения  инвестиций  Китаю  потребовалось  реформировать  бухгалтерский

учёт  в  соответствии  с  принятой  на  международной  арене  практикой. Для  этого  в 2006 г.

Комитетом  по  бухгалтерским  стандартам  Китая (CASC) были  разработаны  и  утверждены

базовый  стандарт (подобный  Концепции  МСФО) и 38 новых  стандартов  бухгалтерского

учёта на основе МСФО.

Начиная  с 1 января 2007 г. китайские  компании, зарегистрированные  на  фондовой

бирже,  ведут  свою  отчётность  по  новым  стандартам.  Другие  компании  могут  пока  их  не

применять, но  это  лишь  вопрос  времени.  Исаак  Ян, управляющий  партнёр  пекинского

отделения KPMG (международная  сеть  фирм, предоставляющих  аудиторские  и

консультационные услуги) считает, что новые китайские стандарты очень близки к МСФО,

хотя  количество  документов  по  их  интерпретации  существенно  меньше. Результаты

применения стандартов во многом будут зависеть от профессиональных качеств персонала.

В  связи  этим  Министерство  Финансов  Китая  осуществляет  интенсивное  обучение  новым

стандартам бухгалтеров зарегистрированных публичных компаний.

Налогообложения  в  Китае, то  законотворчество  этой  области  занимаются  два

ведомства: Государственная Налоговая Администрация КНР и Министерство Финансов. Они

принимают решения по вопросам о ставке налогов, предоставлению или исключению льгот.

За  пополнение  казны  Китая  за  счёт  налогов  отвечает  Государственная  Налоговая

Администрация  КНР, поэтому  составление  планов  сбора  налогов  лежит  на  ней.

Государственные  налоговые  управления  подчиняются  Государственной  Налоговой

Администрации, а  местные  налоговые  управления  являются  органами  местного

правительства.

Экономическое  развитие  страны  стало  причиной  проведения  налоговой  реформы,

которую руководство КНР начало в 1994 г. К этому моменту налоговая система Китая была

слишком разветвлённой и разнообразной. Она насчитывала около 30 видов налогов. Сейчас

их количество снизилось до 21, и все налоги Китая можно разделить на три уровня:

− центральные налоги (таможенные пошлины, потребительский налог, бизнес-налог);

−  совместные  налоги (НДС, налог  на  использование  природных  ресурсов, налог  на

ценные бумаги);

−  местные  налоги (налог  на  прибыль, налог  на  недвижимость, подоходный  налог  с

физических лиц, налог на наследство).

С 1 января 2008 г. исчисление  и  уплата  налога  на  прибыль  в  Китае  регулируется

Законом «О подоходном налоге с предприятий» от 16.03.07. Единая ставка налога равна 25

% (ранее она составляла 33 %).

В  законе  предусмотрены  льготы  для  отраслей, поддерживаемых  государством.

Малорентабельные предприятия, соответствующие определённым требованиям, уплачивают

налог по ставке 20 %. Высокотехнологичные предприятия, которые отвечают установленным

критериям, подлежат налогообложению по ставке 15 %.

Кроме  того, законом  предусмотрено  увеличение  налоговых  вычетов  на

благотворительность, налоговые  льготы  для  экологических, энерго- и  водосберегающих

производств.

НДС  в  Китае  был  введён  в  1979  г.  До  1994  г.  по  этому  налогу  насчитывалось

двенадцать групп ставок. Сейчас основная ставка равна 17 %, льготная – 13 %, и ставка при

небольших  объёмах  товаров  и  услуг  –  6  %.  С  1994  г.  сфера  применения  НДС  заметно

расширилась, постепенно вытеснив бизнес-налог. Интересно, что возмещение НДС в Китае

не приветствуется и скорее всего в ближайшее время будет прекращено

Подоходный  налог  с  физических  лиц  исчисляется  по  прогрессивной  шкале. Кроме

того, ставка  может  быть  различной  по  регионам. Китайский  налогоплательщик  имеет

возможность  вести  переговоры  с  налоговым  органом  о  размере  уплачиваемого  им

подоходного налога. Интересно, что до 1994 г. этот налог практически не применялся из-за