│
49
Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы
ACN, 2017
[30]
). Далее, Казахстан продолжает реформы в сфере государственной
службы. К примеру, был принят закон, предусматривающий реализацию
принципов меритократии, переход на карьерную модель и систему оплаты в
зависимости от результатов работы. В 2016 году была принята единая система
компетенций, которую, начиная с 2018 года, предстоит применять в сфере кадров,
оценки
эффективности
деятельности
и
развития
(OECD,
2018
[31]
).
Усовершенствования коснулись и кадровой системы, и в настоящее время в
Казахстане при отборе кадров руководствуются личными заслугами и
достижениями кандидата в той же степени, что и в большинстве стран ОЭСР
(OECD, 2018
[31]
).
Согласно Международному отчету
Transparency International
по Казахстану за
2016 год, 29% респондентов-граждан сообщили о даче взятки в Казахстане
(Transparency International Kazakhstan, 2016
[32]
). 26,7% предприятий признались,
что, как минимум, однажды допускали вероятность требования взятки (тогда как
средний показатель по странам ОЭСР равен 1,9%). Кроме того, коррупция названа
основным препятствием ведению бизнеса в Казахстане (подробнее об этом см. в
третьей главе). Причинами коррупции часто называют обилие требований
правового регулирования и административных процедур, а также высокие
государственные пошлины.
Более
того,
коррупция
в
Казахстане
расценивается
как
глубоко
институционализированная и распространенная на достаточно высоких уровнях
государственной власти. К примеру, в июне 2016 года председатель НК «ЭКСПО-
2017» в Астане был приговорен к 14 годам тюремного заключения за растрату
миллионов долларов бюджетного финансирования в ходе подготовки к
мероприятию (Freedom House, 2017
[33]
).
Но даже после осуждения
высокопоставленных должностных лиц за коррупцию в Казахстане широко
распространено мнение о повальной коррупции среди чиновников (Otsuka, 2013
[36]
).
Неподкупность представителей социальных, экономических и политических
институтов имеет большое значение для экономического и социального
благополучия и процветания отдельных граждан и обществ в целом. Нарушения
профессиональной этики, такие как злоупотребление служебным положением,
мошенничество, ненадлежащее влияние и коррупционные мотивы решений, могут
способствовать дальнейшему росту неравенства и подрыву общественного
доверия. Политика обеспечения честности и неподкупности, направленная на
предотвращение коррупции и внедрение высоких стандартов поведения, помогает
укрепить авторитет и легитимность представителей власти, участвующих в
принятии политических решений, защищает общественные интересы и
всесторонний рост, возрождает доверие к процессу формирования политики.
Достарыңызбен бөлісу: |