Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы

жүктеу 5,64 Mb.

Pdf просмотр

бет	32/292
Дата	08.02.2022
өлшемі	5,64 Mb.
	#37394
түрі	Обзор

1 ... 28 29 30 31 32 33 34 35 ... 292

Eurasia-Reforming-Kazakhstan-Progress-Challenges-Opport

22
│


Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы
Безусловно, Казахстан уже делает важные шаги в этом направлении: внутренняя
экономика  была  защищена  от  потрясений  последних  лет  благодаря
государственной  политике  в  отношении  поступлений  от  сырьевого  сектора,
большая  часть  которых  зачисляется  в  Национальный  фонд  Республики
Казахстан  (НФ  РК)  (см.  Блок .1).  В  значительной  степени  нестабильность
поступлений  от  экспорта,  связанную  с  очень  высокими  сырьевыми  ценами,
удалось нейтрализовать за счет накопления финансовых резервов, что, в свою
очередь,  позволило  властям  смягчить  влияние  падения  цен  при  негативных
изменениях  в  условиях  торговли.  В  этом  смысле  нестабильность,  с  которой
столкнулась  внутренняя  экономика,  была  гораздо  меньше,  чем  следует  из
Рисунок 1.3.  Однако  сбалансировать  нестабильность  поступлений  от  экспорта
углеводородного сырья удалось лишь частично, значит, изменения в условиях
торговли все равно оказали сильное влияние на экономику.
Более  того,  после  мирового  кризиса  2009  года  наблюдается  повышение
зависимости  от  нефтяных  доходов  с  точки  зрения  покрытия  текущих
государственных  расходов.  В  период  бурного  экономического  роста,  который
предшествовал  кризису,  власти  Казахстана  поддерживали  дефицит  без  учета
нефти ниже 5 % ВВП. За счет этого, когда ударил кризис, правительство смогло
взять  крайне контрциклический курс,  но  вернуть дефицит без  учета  нефти  на
докризисный уровень оказалось трудно. Резкое падение цен на нефть в 2014 году
привело к увеличению дефицита без учета нефти до 12,9 % ВВП при попытке
правительства противостоять потрясению и предотвратить спад  (IMF, 2017
[1]
).
Хотя  принятые  меры  были  в  целом  успешны  в  краткосрочной  перспективе,
вернуться к устойчивости налогово-бюджетной сферы будет непросто. Властям
хорошо известно о проблеме, и в 2016 году был инициирован крайне сложный
процесс  оздоровления  бюджета,  что  привело  к  снижению  дефицита  без  учета
нефти  до  4,6  %  ВВП  и  принятию  нового  правила  в  отношении  НФ  РК  (см.
Блок .1). Успешная реализация этой концепции будет иметь решающее значение
для  обеспечения  устойчивости  налогово-бюджетной  сферы  и,  следовательно,
получения доступа к финансовому рынку на выгодных условиях. Со временем
новое правило позволит накопить финансовые активы, которые будут смягчать
последствия ценовых шоков и помогут Казахстану подготовиться к будущему
без сырьевой зависимости.

жүктеу 5,64 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:

1 ... 28 29 30 31 32 33 34 35 ... 292