Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы

жүктеу 5,64 Mb.

Pdf просмотр

бет	274/292
Дата	08.02.2022
өлшемі	5,64 Mb.
	#37394
түрі	Обзор

1 ... 270 271 272 273 274 275 276 277 ... 292

Eurasia-Reforming-Kazakhstan-Progress-Challenges-Opport

│
197

Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы
может  оказать  незаменимую  помощь.  Кроме  того,  она  может  способствовать
повышению  осведомленности  о  новых  политических  задачах,  стимулировать
сбор  фактических  данных  и  обмен  знаниями,  а  также  предоставить
инструменты,  потенциально  полезные  для  проведения  реформы.  Данные
указывают  на  то,  что  межнациональные  исследования  и  международный
политический  диалог  могут  ускорить  процесс  «обучения  экономической
политике»,  позволяя  правительствам  учиться  на  ошибках  друг  друга.  Работа
ОЭСР, связанная с политикой в области пособий по инвалидности с начала 1990-
х
годов,
хорошо
иллюстрирует
потенциал
такой
разновидности
межнационального  обмена  с  точки  зрения  содействия  проведению
политических реформ (Prinz and Tompson, 2009
[137]
)
Подобное  обучение  представляет  особую  ценность  в  то  время,  когда
правительства сталкиваются с целым рядом глобальных проблем, от старения
населения  до  плохой  экологии,  на  решение  которых  могут  уйти  десятилетия.
Более  того,  эти  проблемы  постоянно  меняются.  Даже  самые  успешные
нововведения  редко  бывают  окончательными:  по  мере  развития  экономики
постоянно  возникают  новые  задачи,  требующие  новых  решений.  Институты,
которые раньше нормально функционировали, уже не работают так эффективно
в новых обстоятельствах и требуют реформирования. Таким образом, реформа
−  это  непрекращающийся  процесс,  а  не  вопрос  «правильного  решения»  раз  и
навсегда. И это подразумевает постоянное взаимодействие на национальном и
международном уровне, посвященное решению возникающих проблем.
Польза, которую Казахстан может извлечь из участия в этом диалоге, становится
все более очевидной, но несомненно и то, что по мере роста и развития страны,
равно  как  и  усложнения  ее  экономической  политики,  она  сталкивается  с
необходимостью  делать  более  значимый  вклад  в  подобное  взаимодействие.  В
таких  областях,  как  «электронное  правительство»  и  управление  ресурсной
рентой, Казахстан уже имеет огромный опыт, которым может поделиться с даже
самыми передовыми странами, не говоря уже о его роли как лидера реформ в
данном регионе.
В  свою  очередь,  участие  национальных  должностных  лиц  и  экспертов  в
обсуждениях ОЭСР помогает создавать и поддерживать работу так называемых
сообществ  по  обмену  опытом  на  международном  уровне,  объединений
экспертов,  которые  впоследствии  смогут  обмениваться  идеями  и  опытом  и
оказывать  влияние  на  политические  дебаты  в  своих  странах,  как  выявляя
политические проблемы, так и предлагая возможные решения ответственному
политическому руководству (Haas, 1992
[138]
). Измерить ценность такого обмена
идеями чрезвычайно сложно, но опыт показывает, что немалой долей ценности
своего  взаимодействия  с  комитетами  ОЭСР  Казахстан  обязан  формированию
таких объединений специалистов, которые обеспечивают поддержку реформ на
своем уровне, не ограничиваясь рамками официальных заседаний комитетов или
рабочих групп. На данный момент Казахстан состоит в семи органах ОЭСР, то
есть  имеет  в  них  постоянный  статус  (в  отличие  от  заседаний  комитетов  или
рабочих групп, которые его представители посещают нерегулярно и только по
приглашению).
2
Когда в конкретной области появляется общее понимание того, что представляет
собой «передовой опыт», такие объединения помогают распространять его, что
приводит  к  определенной  степени  сближения  политических  курсов.  Это

жүктеу 5,64 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:

1 ... 270 271 272 273 274 275 276 277 ... 292