Қр ижтм туриз комитетінің 2014 жылы атқарылған жұмысы туралы есеп

2014 жылы Қазақстанның жеті Халықаралық туристік көрмелерге қатысуы қамтамасыз етілді («FITUR» Мадрид, «EMITT» Стамбул, «ITB» Берлин, «ITM» Мәскеу, «ATM» Дубаи, «ITE» Гонконг, «WTM» Лондон). Қазақстандық делегация құрамына Министрліктің өкілдері, өңірлік туризм, денешынықтыру және спорт басқармалардың өкілдері, туристік және қоғамдық мекемелердің өкілдері, қонақ үйлердің өкілдері және Ұллтық гвардияның Президенттік оркестрдің әртістері кірді. Қазақстанның көрмелерге қатысуын жарықтандыру мақсатында, іс-шаралар жұмысында «Хабар» Агенттігі АҚ журналистері қатысады.

Үкіметаралық және ведомствоаралық келісімдер (23 үкіметаралық және 12 ведомствоаралық келісімдер) аясында ынтымақтастық қамтамасыз етілді.

Ақпараттық-презентациялық материалдарды (Қазақстанға нұсқаулығы, Қазақстан өңірлерінің туристік бағыттардың карта-схемасы блакноттары, сөмкелер, қаламсаптар, т.б. өнімдер) өндіру бойынша жұмыс жасалды.

FITUR, ITM, ITB және WTM 2014 (Лондон, Ұлыбритания) халықаралық туристік көрмелер шеңберінде өткен, Жібек жолы елдерінің өкілдерінің, Біріккен Ұлттар Ұйымының мекемелерінің, жеке сектор мен қауымдастықтарының қатысумен, Жібек жолы бойынша ДТҰ бағдарламасының басым бағыттары талқыланып анықталған ДТҰ Жібек жолы отырыстарына қатысу, уәкілетті органның өкілдерімен қамтамасыз етілді.

2014 жылғы 16-17 маусым аралығында «Туризмнің тұрақты дамуындағы үлкен-оқығалардың рөлі» туризм Министрлерінің кездесуі өткізілді. Осы іс-шара Ресей Федерациясының туризм бойынша Федеративтік агенттігімен Дүниежүзілік туристік ұйыммен (ДТҰ) бірігіп ұйымдастырылды. Туризм бойынша Министрлердің кездесуі үш маңызды топтық талқылаудан құралды. Осы іс-шарада Бүкіл әлем бойынша туристік бағыттар үшін үлкен-оқиғаларды өткізу бойынша сұрақтар, мәселелер және мүмкіндіктер зерттелді.

2014 жылғы 6- шы және 8-ші шілде аралығында Грузияның Тбилиси қаласында БҰҰ ДТҰ Жібек жолы бойынша жұмыс тобының 4-ші отырысы өтті. Кездесу барысында «Жібек жолы» жобасын жүзеге асыру бойынша түйінді мәселелері талқыланды:Маркетинг және жылжыту, Туристік бағыттардың әлеуетін және басқаруын нығайту, Саяхатты жеңілдету.

2014 жылғы 1-ші және 4ші қазан аралығында Самарқанд қаласында Дүниежүзілік туристік ұйымның (ДТҰ) Атқарушы кеңесінің 99-шы отырысы өтті. Негізгі мәселелердің бірі болған ДТҰ-ның «Жібек жолы» жобасының болашағы туралы мәселе талқыланды.

Сондай-ақ келесі іс-шаралар ұйымдастырылды және өткізілді.

- Алматы қаласында Қазақстандық халықаралық туристік көрмесі «Туризм және саяхат» және Астана қаласында «Astana Leisure»;

- 2013 жылдың мамыр айында жыл сайынғы «Іле - Балқаш Регата» Алматы облысында облыстық әкімшілікпен бірлесе отырып өткізілді, регата экологиялық туризм және Мемлекеттік Ұлттық табиғы парктерінің жақын аймағтарына бағытталған;

Қазақстан делегациясы мүшелігіне туризм, спорт және дене шынықтыру басқармаларының өкілдері, туризм ұйымдары кірді.

Тұрақты түрде елімізде туризм саласын дамыту туралы жедел ақпарат алатын www. kazakhstan.travel туризм веб-порталын толықтыру бойынша жұмыстар жүргізіледі.

Ресми туризм порталының барлық бөлімдерін толықтыру және жетілдіру жүргізілуде. Тұрақты негізде жаңа суреттер, бейнелер және виртуалды турлар қосылып отырады сондай-ақ, елдің туристік әлеуетін таныстыратын баннерлер жасалады. Қазақстанның табиғи көрікті жерлері туралы және оқиғалық сипаттағы әр түрлі туристік іс-шаралар туралы мақалалар жүктеледі.

Жергілікті атқарушы органдардың туризмді дамыту бойынша дербес құрылымдық бөлімшелер құру мәселесі бойынша жұмыстар жүргізілді. ҚР Индустрия және жаңа технологиялар министрлігі мен Алматы қ. және Шығыс Қазақстан, Маңғыстау облыстарының әкімдіктерінің арасындатуризм саласындағы ынтымақтастық туралы меморандумдарға қол қойылды.

Сондай-ақ Алматы облысында Іле-Балхаш регатасы және ШҚО «Туризм есірткіге қарсы» республикалық туристік слеті жаппай туристік іс-шаралар өткізілді.

Ірі туристік іс-шаралар бойынша жұмыстар жүргізілді, оларға Маңғыстау облысындағы «Кендірлі», Алматы қ. «Көк Жайлау», Оңтүстік-Қазақстан облысындағы «Қасқасу» жатады.

Туризм саласындағы мемлекеттік қызметтер стандарттары қабылданды (ҚР Үкіметінің 2014 жылғы 6 наурыздағы №192 қаулысы), осылармен сәйкес туризм саласында мемлекеттік қызметтердің регламенті бекітілді (2014 жылғы 1 сәйірдегі № 111 бұйрық).

ҚР туризм дамуының Жүйелі жоспары (ҚР ИЖТМ 2014 жылғы 19 наурыздағы №93 бұйрығы) және ЭКСПО-2017 өткізуді есепке ала отырып Астана қаласында туризм саласын дамыту бойынша Мастер-жоспары (2014 жылғы 18 маусымдағы №228 бұйрық) бекітілді.

Туризм саласындағы ҚР Заңнамаларын жетілдіру мақсатында «туристік қызмет мәселелері бойынша ҚР кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер және толықтырулар енгізу туралы» ҚР Заң жобасын әзірлеу бойынша жұмыс тобы құрылды.

ҚР Үкіметінің қаулыларымен ШБКА 2014-2016 жылдарға даму жоспары (ІІ кезең) (2014 жылғы 12 мамырдағы №476) және ҚР Туристік саласын дамытудың 2020 жылға дейінгі тұжырымдамасы (2014 жылғы 19 мамырдағы №508) бекітілді.

ЭКСПО-2017 дайындық:

Жаңартылып отыратын энергия көздерінің қолданылуын дамыту, инвестицияларды тарту, туризмді дамыту барысындағы жұмысшылар штабының қызметі ұйымдастырылды. Жұмыс штабы қызметінің шеңберінде:

• 
  «Ұлттық компания «Астана ЭКСПО-2017» АҚ ҚР ИЖТМ ұйымдастыруымен шетелдік туристік көрмелерде қатысу мәселесі іске алынды;
  
• 
  Астана қаласындағы туризм саласының дамуы жөніндегі Мастер жобасы ЭКСПО-2017 іс-шарасын есепке ала қоса жетілдірілген және мақұлданған;
  
• 
  Қонақ үй кешендері, демалыс үйлері және сауықтыру орталығын енгізу мен үлкейту жөніндегі 2013-2017 жылдар аралығында жоба жоспарын құру туралы ұсыныстарды дайындау. ЭКСПО-2017 көрмесінің қонақтарын орналастыру мәселесін шешу жөнінде арнайы белгіленген Астанадағы жерлерде, ЭКСПО-2017 жүргізілетін жақын аймақтарда барынша ықтималды түрде студенттік жатақханаларды қолдану, кемпинг немесе киіз үй қалашықтарын құрастыру ұсынылады;
  
• 
  Жаңа заманғы втокөлік жол қызметтерінің бойындағы бекеттерді 2016 жылға қарай қамсыздандыру және жабдықтандыру жөніндегі ұсыныстар жүзеге асырылды: Астана–Щучинск және Астана–Қарағанды, ұлттық брендті құру мүмкіндігін қарастыра отырып немесе жол бойындағы қызмет көрсету атақты брендтері мен франшизаларды көбейту;
  
• 
  Нормативті базаны құрастыру, бизнес-құрылымдарды көбейту механизмі және жол бойындағы қызмет көрсету типтік жобалары жөніндегі қажетті ұсыныстар енгізілген;
  

• 
  «Астана-жаңа қала» Арнайы экономикалық аймағы аумағында жүзеге асырылатын қонақ үй қызметтері ұсынатын тұру қызметін көрсету бойынша қызметтерді басым қызмет түрлерінің тізбесіне енгізу арқылы олардың сыйымдылығын арттыру мақсатында нысандардың құрылысы мен қайта құрылу жобаларын қаржаландыруға жеңілдіктер беру бойынша ұсыныстар енгізілді.
  

Эко және этно ауылдарды құру бойынша, ЭКСПО аумағын көрмеден кейін қолдану, қала нысандарының инфрақұрылымы мен құрылысын дамыту бойынша Жұмыс штабының қызметіне қатысты.

ЭКСПО-2017 дайындау және өткізу бойынша Ұлттық жоспарды және ҚР Президентінің тапсырмасын жүзеге асыруды үйлестіру.


Отчет о проделанной работе за 2014 год

Комитета туризма МИНТ РК

Имиджевая деятельность

В 2014 году обеспечено участие Казахстана в семи Международных туристских выставок («FITUR» Мадрид, «EMITT» Стамбул, «ITB» Берлин, «ITM» Москва, «ATM» Дубаи, «ITE» Гонконг, «WTM» Лондон). В состав казахстанской делегации входили представители Министерства, региональных управлений туризма, физической культуры и спорта, туристских и общественных организаций, отелей, артисты Президентского оркестра Национальной гвардии РК. С целью освещения участия Казахстана на выставках, в работе мероприятий принимают участие журналисты АО Агентства «Хабар».

Было обеспечено сотрудничество в рамках межправительственных и межведомственных соглашений (23 межправительственных и 12 межведомственных соглашения).

Проведена работа по изготовлению рекламно-имиджевой продукции (путеводители по Казахстану, блокноты с картой-схемой туристских маршрутов по регионам Казахстана, сумки, ручки и др. продукция).

Обеспечено участие в заседаниях ЮНВТО по Шелковому пути в рамках международных туристских выставках FITUR, ITM, ITB и WTM 2014 (Лондон, Великобритания), в котором представители стран Шелкового пути, учреждений Организации Объединенных Наций, частного сектора и ассоциаций обсудили и определили приоритетные направления деятельности Программы ЮНВТО по Шелковому пути.

В период с 16 по 17 июня 2014 года была проведена встреча Министров туризма «Роль мега-событий в устойчивом развитии туризма». Данное мероприятие было организовано Федеральным агентством по туризму Российской Федерации совместно с Всемирной туристской организацией (ЮНВТО). Встреча Министров по туризму состояла из трех важных групповых обсуждений. На данном мероприятии исследовались вопросы, проблемы и возможности по проведению мега-событий для туристских направлений по всему миру.

В период с 6 по 8 июля 2014 года в г.Тбилиси, Грузия, обеспечено участие в 4-м заседании рабочей группы по Шелковому Пути ЮНВТО. В ходе заседания были обсуждены ключевые вопросы реализации проекта «Шелковый путь»: маркетинг и продвижение, укрепление потенциала и управление турнаправлениями, облегчение путешествий.

В период с 1 по 4 октября 2014 года в Самарканде принято участие в 99-й сессии Исполнительного совета ЮНВТО. Одним из ключевых вопросов обсуждения являлся вопрос о перспективах развития проекта ЮНВТО «Шелковый путь».

Также организованы и проведены следующие мероприятия:

- Казахстанская международная туристская выставки «Туризм и Путешествия» в городе Алматы и «Астана Отдых» в городе Астана;

- ежегодная «Иле – Балхашская регата» в Алматинской области совместно с областным акиматом, направленная на развитие экологического туризма в прилегающих зонах Государственных национальных природных парков.

В состав делегации Казахстана входили представители областных управлений туризма, спорта и физической культуры, туристские организации.

На постоянной основе ведется работа по пополнению туристского веб-портала www. kazakhstan.travel оперативной информацией о развитии туристской отрасли страны.

Ведется пополнение и совершенствование всех разделов официального туристского портала. На постоянной основе добавляются новые фотографии, видеоматериалы и виртуальные туры, разрабываются баннеры, презентующие туристский потенциал страны. Размещаются статьи событийного характера о различных туристских мероприятий, статьи с описанием всех достопримечательностей Казахстана.

Проводилась работа по вопросу создания самостоятельных структурных подразделений по развитию туризма в местных исполнительных органах. Подписаны меморандумы о сотрудничестве в области туризма между Министерством индустрии и новых технологий РК и акиматами г.Алматы и Восточно-Казахстанской, Мангистауской областей.

Также проведены массовые туристские мероприятия: Иле - Балхашская регата в Алматинской области и республиканский туристский слет «Туризм - против наркотиков» в ВКО.

Проведена работа по крупным туристским центрам, к которым относится «Кендерли» в Мангистауской области, «Кок Жайлау» в г. Алматы, «Каскасу» в Южно-Казахстанской области».

Приняты стандарты государственных услуг в сфере туризма (Постановление Правительства РК от 6 марта 2014 года № 192), в соответствии с которыми приняты регламенты государственных услуг в сфере туризма (приказ от 1 апреля 2014 года №111).

Утверждены Системный план развития туризма РК (приказ МИНТ РК от 19 марта 2014 года № 93) и Мастер-план по развитию отрасли туризма в г. Астана с учетом проведения ЭКСПО-2017 (приказ от 18 июня 2014 года №228).

В целях совершенствования Законодательства РК в сфере туризма создана рабочая группа по разработке проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам туристской деятельности».

Постановлениями Правительства РК утверждены План развития ЩБКЗ на 2014-2016 годы (ІІ этап) (№ 476 от 12 мая 2014 года) и Концепция развития туристской отрасли РК до 2020 года (№ 508 от 19 мая 2014 года).

Подготовка к ЭКСПО-2017:

Создан рабочий штаб по развитию использованию возобновляемых источников энергии, привлечению инвестиций и развитию туризма. В рамках работы рабочего штаба:

• 
  Проработан вопрос участия АО «НК «Астана ЭКСПО-2017» в зарубежных туристских выставках, организуемых МИНТ РК.
  
• 
  Разработан и утвержден Мастер-план по развитию отрасли туризма в г.Астана с учетом проведения ЭКСПО-2017;
  
• 
  Разработаны предложения по разработке проекта плана ввода и расширения гостиничных комплексов, домов отдыха и оздоровительных центров на 2013-2017 годы. В качестве решения проблемы размещения гостей выставки ЭКСПО-2017 предлагается максимальное использование имеющихся студенческих общежитий, возведение кемпингов или юрточных городков, в специально предназначенных местах в Астане, вблизи территории проведения ЭКСПО.
  
• 
  Разработаны предложения по обеспечению и оснащению к 2016 году современными пунктами придорожного сервиса автомобильных дорог: Астана–Щучинск и Астана–Караганда с возможностью создания национального бренда либо с привлечением известных брендов и франшиз придорожного сервиса.
  
• 
  Внесены предложения касательно необходимости разработки нормативной базы, механизма привлечения бизнес-структур и типовых проектов придорожного сервиса.
  
• 
  Внесены предложения по льготному финансированию проектов строительства и реконструкции объектов, оказывающих гостиничные услуги в целях увеличения их вместимости посредством включения деятельности по предоставлению услуг проживания в перечень приоритетных видов деятельности, осуществляемых на территории Специальной экономической зоны «Астана - новый город».
  

Принято участие в работе Рабочих штабов по созданию эко и этно аула, после выставочного использования территории ЭКСПО, по развитию инфраструктуры и строительства объектов города.