Основные понятия и сокращения, используемые в лекции

Для правильного понимания и трактовки понятий, используемых в лекционном материале, необходимо ознакомиться с основными понятиями и сокращениями. Остановимся на основных понятиях и сокращениях.

1)ЗОГЗ – Закон “О гражданской защите”

2)КПК – Комиссии по производственному контролю

3)ЦА –Центральный аппарат

4)ЛПУ –Линейный производственный участок

5)РГХ- Распределительное газовое хозяйство

6)ПХГ- Подземное хранилище газа

7)ОПО – Опасный производственный объект

8)АРУ – Аварийно-ремонтный участок

9)ПДЭК – Постоянно-действующая экзаменационная комиссия

10) ПЛА – План ликвидации аварий

11)ГПМ – Грузоподъемные механизмы

Основная часть

Государственный надзор и производственный контроль в области промышленной безопасности

Государственный контроль и надзор в сфере гражданской защиты осуществляется уполномоченными органами в сфере гражданской защиты и промышленной безопасности в целях соблюдения законодательства Республики Казахстан в сфере гражданской защиты.

Законодательство Республики Казахстан о гражданской защите основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан (Приложение 6).

Государственный контроль и надзор в сфере гражданской защиты осуществляются в форме проверки и профилактического контроля.

Виды и порядок проведения проверок и профилактического контроля определяются в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.

Государственный надзор в области промышленной безопасности направлен на предупреждение вредного воздействия опасных производственных факторов, возникающих при авариях, инцидентах на опасных производственных объектах, объектах социальной инфраструктуры, на персонал и население. (ст.39 ЗОГЗ)

Государственный надзор в области промышленной безопасности осуществляется за (Приложение 7):

1) соблюдением опасными производственными объектами и организациями, эксплуатирующими опасные технические устройства, требований промышленной безопасности;

2) своевременностью проведения обследования, диагностирования производственных зданий, технологических сооружений опасных производственных объектов, технических освидетельствований опасных технических устройств

3) готовностью опасных производственных объектов и организаций, эксплуатирующих опасные технические устройства, к проведению работ по ликвидации и локализации аварий и их последствий; 4) безопасной эксплуатацией опасных технических устройств на объектах социальной инфраструктуры.

Виды и порядок проведения проверок и профилактического контроля определяются в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан

Виды проверок на ОПО инициированных Государственными органами:

1 Проверки, проводимые по особому порядку на основе оценки степени риска

Проверкой, проводимой по особому порядку, является проверка, назначаемая органом контроля и надзора на основе оценки степени риска в отношении конкретного субъекта (объекта) контроля и надзора в сферах государственного контроля и надзора, определенных частью четвертой пункта 2 статьи 141 настоящего Кодекса, с целью предупреждения и (или) устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства.

2 Внеплановые проверки

Внеплановой проверкой является проверка, назначаемая органом контроля и надзора по конкретным фактам и обстоятельствам, послужившим основанием для назначения внеплановой проверки в отношении конкретного субъекта (объекта) контроля и надзора, с целью предупреждения и (или) устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства.

3 Проверки, проводимые по особому порядку на основе оценки степени риска Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в области промышленной безопасности

Совместный приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 15 декабря 2015 года № 1206 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 814. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 30 декабря 2015 года № 12687.

Даты всех проверок, проводимые Государственными органами размещены на сайте генеральной прокуратуры РК

Государственный инспектор по государственному надзору в области промышленной безопасности в исключительных случаях, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, имеет право приостанавливать или запрещать без судебного решения деятельность или отдельные виды деятельности индивидуальных предпринимателей, организаций, связанные с эксплуатацией опасных производственных объектов, технических устройств, на срок не более трех дней с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд.

Акт о запрещении либо приостановлении деятельности или отдельных видов деятельности действует до вынесения судебного решения.

Производственный контроль в области промышленной безопасности

Основная функция производственного контроля - недопущение эксплуатации опасного производственного объекта с отступлениями от требований промышленной безопасности. В рамках этой функции осуществляется контроль за своевременными и качественным выполнением ниже перечисленных процедур (Приложение 8).

Производственный контроль в области промышленной безопасности осуществляется в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, должностными лицами службы производственного контроля в целях максимально возможного снижения риска вредного воздействия опасных производственных факторов на работников, население, попадающее в расчетную зону распространения чрезвычайной ситуации, работников, население, попадающее в расчетную зону распространения чрезвычайной ситуации, окружающую среду.

Задачами производственного контроля в области промышленной безопасности являются:

1) обеспечение выполнения требований промышленной безопасности;

2) проведение мониторинга промышленной безопасности;

3) анализ и разработка мер, направленных на обеспечение промышленной безопасности;

4) выявление обстоятельств и причин нарушений, влияющих на обеспечение безопасности производства работ;

5) координация работ, направленных на предупреждение поражающего воздействия опасных производственных факторов на объекты, людей, окружающую среду.

Производственный контроль в области промышленной безопасности осуществляется на основе нормативного акта о производственном контроле в области промышленной безопасности, утверждаемого приказом руководителя организации.

Нормативный акт организации должен содержать права и обязанности должностных лиц организации, осуществляющих производственный контроль в области промышленной безопасности.

Должностные лица службы производственного контроля в области промышленной безопасности обязаны:

1) разрабатывать план работ по осуществлению производственного контроля в подразделениях организации;

2) осуществлять производственный контроль за соблюдением работниками требований промышленной безопасности;

3) организовывать и проводить проверки обеспечения промышленной безопасности;

4) организовывать разработку планов мероприятий по обеспечению промышленной безопасности и ликвидации аварий;

5) организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной

безопасности;

6) доводить до сведения работников информацию об изменении требований промышленной безопасности;

7) вносить руководителю организации предложения о (об):

- проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, об устранении нарушений требований промышленной безопасности;

- приостановлении работ, осуществляемых с нарушениями требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или которые могут привести к поражающему воздействию опасных производственных факторов на объекты, людей, окружающую среду;

- отстранении от работы лиц, не прошедших своевременно подготовку, переподготовку по вопросам промышленной безопасности;

8) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан в области промышленной безопасности.

Должностные лица службы производственного контроля в области промышленной безопасности имеют право:

получать документы и материалы, необходимые для оценки состояния промышленной безопасности в организациях, имеющих опасные производственные объекты, и (или) иных организациях, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах; свободного доступа на опасный производственный объект в любое время суток. Организация и осуществление производственного контроля

Производственный контроль в области промышленной безопасности осуществляется в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, должностными лицами службы производственного контроля..

Производственный контроль в области промышленной безопасности осуществляется на основе нормативного акта о производственном контроле в области промышленной безопасности, утверждаемого приказом руководителя Филиала/Компании.

Общее руководство по обеспечению надлежащего уровня производственного контроля в целом по Компании осуществляет Заместитель Генерального директора Компании.

Организацию и осуществление производственного контроля обеспечивают: по Компании - КПК ЦА Компании;

по филиалу Компании - КПК Филиала Компании;

в структурных подразделениях Филиала (ЛПУ, ПХГ, РГХ, АРУ) – КПК структурных

подразделений Филиала.

Для осуществления проводимых в рамках производственного контроля плановых проверок состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах, а также выявления обстоятельств и причин нарушений, влияющих на состояние безопасности производства работ на опасных производственных объектах по ЦА и филиалам Компании создаются КПК.

КПК осуществляет проверку:

- наличия проектной документации и экспертиз промышленной безопасности, декларации промышленной безопасности, страхования ответственности при эксплуатации объектов МТ, актов технических расследований аварий, несчастных случаев и инцидентов, готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий;

- организации мониторинга состояния трубопроводов;

- подготовки персонала и проведение тренировок, учебных тревог;

- материалов, завод-изготовитель, дата изготовления труб, данные по сварным швам, результаты неразрушающего контроля;

- типа, завода-изготовителя, метод нанесения защитного покрытия трубопровода, погодные условия во время нанесения покрытия, его состояние, требования к условиям эксплуатации;

- проведения ремонтных работ (место и вид ремонта, тип вырезанных или отремонтированных дефектов, ремонт основного покрытия трубопровода и спецификации на ремонт покрытия);

- соответствия расположения трубопроводов схеме трассы, глубина прокладки, расположение запорной арматуры и фланцев;

- отчетов результатов испытаний, строительные чертежи, данные по внутритрубному диагностированию, контролю коррозии, состоянию катодной защиты;

- актов проверки устройств аварийного отключения и сброса давления, актов проверки запорной арматуры;

- сведения о проверках и устранения замечаний производственного контроля.

- охранных зон МТ.

Функции Комиссии по производственному контролю:

- обеспечивает проведение контроля над соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;

- разрабатывает План работы КПК ЦА и Филиала Компании по осуществлению производственного контроля на основании соответствующих планов. (Пр

- проводит проверки состояния промышленной безопасности, выявляет опасные факторы на рабочих местах;

- участвует в техническом расследовании причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах;

- выявляет обстоятельства и причины нарушений, влияющих на состояние безопасности производства работ, причины возникновения аварий, инцидентов на опасных производственных объектах и осуществляет хранение документации по их учету;

- контролирует работу по организации подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

- участвует во внедрении новых технологий, технических устройств, материалов;

- доводит до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами Республики Казахстан и иными документами в области промышленной безопасности, обеспечивает работников указанными документами;

- вносит руководителю соответствующего уровня производственного контроля предложения:

- о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;

- об устранении нарушений требований промышленной безопасности;

- о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии, инциденту или нанести ущерб третьим лицам, окружающей среде;

- об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;

- о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;

- участвует в разработке и пересмотре декларации промышленной безопасности;

- проводит другие мероприятия по обеспечению требований промышленной

безопасности;

- проводит анализ и обобщение результатов проведенных проверок с оформлением соответствующих актов проверки организации работ в области промышленной безопасности на проверяемых опасных производственных объектах;

- проводит анализ причин возникновения аварий, инцидентов на опасных производственных объектах, результатов проверок состояния промышленной безопасности и контролирует выполнение Плана мероприятий по ликвидации или снижению поражающего воздействия опасных производственных факторов, утверждаемого первым руководителем Филиала;

- представляет информацию руководству Компании о состоянии производственного контроля в Филиалах Компании.

Комиссия по производственному контролю имеет право (Приложение 10):

- свободного доступа на опасные производственные объекты в любое время суток;

- знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности Компании;

- в установленном порядке получать и требовать предоставления структурными подразделениями Филиала/ Центрального аппарата информации и документов, необходимых для выполнения функций и решения задач, возложенных на комиссию производственного контроля;

- на участие в деятельности комиссий по расследованию причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах;

- на внесение руководителю соответствующего уровня производственного контроля предложения о поощрении работников Компании, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности;

- своевременно принимать меры по ремонту защитных покрытий подземных стальных газопроводов;

- участвовать в расследовании и устанавливать причины возникновения коррозийно– опасных зон.

Комиссия производственного контроля осуществляет контроль над:

- выполнением условий лицензий, разрешений и аттестатов на виды деятельности -в области промышленной безопасности;

- строительством или реконструкцией опасных производственных объектов, за ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, в части соблюдения требований промышленной безопасности;

- устранением причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах;

- своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой средств измерений;

- наличием разрешений на применяемые технические устройства, материалы; - выполнением предписаний государственных органов.

Уполномоченный орган в области промышленной безопасности осуществляет следующие полномочия (Приложение 11):

осуществляет международное сотрудничество в сфере гражданской защиты в части обеспечения

промышленной безопасности; осуществляет государственный надзор в области промышленной безопасности;

разрабатывает, утверждает и согласовывает проекты нормативных правовых актов Республики

Казахстан, нормативных актов и нормативных технических документов в сфере гражданской защиты в пределах своей компетенции; исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)

организует и проводит расследование аварий совместно с заинтересованными государственными

органами в пределах своей компетенции;

организует и проводит техническое расследование случаев утрат взрывчатых веществ и изделий на

их основе совместно с заинтересованными государственными органами в пределах своей компетенции;

проводит аттестацию юридических лиц на право проведения работ в области промышленной

безопасности;

проводит аттестацию профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной

безопасности;

выдает разрешение на применение технологий, применяемых на опасных производственных

объектах, опасных технических устройств;

выдает разрешение на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе,

производство взрывных работ; выдает лицензию на осуществление деятельности по разработке, производству, приобретению, реализации, хранению взрывчатых и пиротехнических (за исключением гражданских) веществ и изделий с их применением;

проводит анализ применения и учета взрывчатых веществ и изделий на их основе, применяемых при

производстве взрывных работ на опасных производственных объектах;

разрабатывает и обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в

области промышленной безопасности; утверждает формы актов государственных инспекторов;

согласовывает проектную документацию на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов в порядке, установленном настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

утверждает правила обслуживания организаций, владеющих и (или) эксплуатирующих опасные производственные объекты, профессиональными аварийно-спасательными службами в области промышленной безопасности;

разрабатывает и утверждает типовые программы подготовки спасателей профессиональных

аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности;

разрабатывает и утверждает правила аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб

в области промышленной безопасности; утверждает правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов отраслей промышленности, а также для видов деятельности, связанных с использованием атомной энергии, эксплуатацией магистральных трубопроводов и опасных технических устройств, устанавливающих требования промышленной безопасности к ним;

разрабатывает и утверждает правила проведения расследования и учета аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, технического расследования случаев утрат взрывчатых веществ и изделий на их основе; разрабатывает и утверждает правила устройства и безопасной эксплуатации наклонных рельсово-

канатных подъемников (фуникулеров);

разрабатывает и утверждает правила постановки на учет и снятия с учета опасных

производственных объектов и опасных технических устройств; разрабатывает и утверждает правила устройства и безопасной эксплуатации пассажирских

подвесных канатных дорог;

разрабатывает и утверждает правила устройства и безопасной эксплуатации грузовых подвесных

канатных дорог; разрабатывает и утверждает правила устройства и безопасной эксплуатации эскалаторов; разрабатывает и утверждает правила безопасной эксплуатации подъемников для лиц с

ограниченными возможностями (инвалидов);

разрабатывает и утверждает правила аттестации сварщиков и специалистов сварочного

производства;

разрабатывает и утверждает инструкцию по организации и осуществлению производственного

контроля на опасном производственном объекте;

разрабатывает и утверждает правила подготовки, переподготовки и проверки знаний специалистов,

работников в области промышленной безопасности;

разрабатывает и утверждает правила согласования проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта организациями, эксплуатирующими опасный производственный объект; разрабатывает и утверждает инструкцию об организации и порядке проведения обследования технического состояния грузоподъемных машин, отработавших нормативный срок службы, с целью определения возможности их дальнейшей эксплуатации;

разрабатывает и утверждает инструкцию по проведению обследования технического состояния стреловых самоходных кранов общего назначения с истекшим сроком службы с целью определения возможности их дальнейшей эксплуатации;

разрабатывает и утверждает инструкцию по проведению технического освидетельствования

сосудов, цистерн, бочек и баллонов, работающих под давлением;

разрабатывает и утверждает инструкцию по проведению обследования и технического

освидетельствования трубопроводов пара и горячей воды;

разрабатывает и утверждает инструкцию по проведению обследования технического состояния башенных кранов с истекшим сроком службы с целью определения возможности их дальнейшей эксплуатации;

разрабатывает и утверждает инструкцию по проведению обследования технического состояния монтажных кранов с истекшим сроком службы с целью определения возможности их дальнейшей эксплуатации;

разрабатывает и утверждает инструкцию по проведению обследования технического состояния кранов мостового типа с истекшим сроком службы с целью определения возможности их дальнейшей эксплуатации;

разрабатывает и утверждает инструкцию по проведению обследования технического состояния подъемников (вышек) с истекшим сроком службы с целью определения возможности их дальнейшей эксплуатации;

разрабатывает и утверждает инструкцию по проведению обследования сосудов, работающих под давлением, с истекшим сроком службы с целью определения возможности их дальнейшей

эксплуатации;

разрабатывает и утверждает инструкцию по проведению обследования технического состояния лифтов, а также подъемников для лиц с ограниченными возможностями (инвалидов) с истекшим сроком службы с целью определения возможности их дальнейшей эксплуатации;

разрабатывает и утверждает правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации и

ремонте резервуаров для нефти и нефтепродуктов;

разрабатывает и утверждает инструкцию по проведению технического диагностирования установок для бурения и ремонта нефтяных и газовых скважин с истекшим сроком службы с целью определения возможности их дальнейшей эксплуатации;

разрабатывает и утверждает инструкцию по безопасной эксплуатации оборудования для добычи

высоковязкой, сернистой нефти;

разрабатывает и утверждает правила по обеспечению промышленной безопасности при

строительстве подземных сооружений и метрополитенов;

разрабатывает и утверждает инструкцию по безопасности в газовом хозяйстве предприятий черной

металлургии;

разрабатывает и утверждает инструкцию по безопасности при эксплуатации технологических

трубопроводов;

разрабатывает и утверждает инструкцию по безопасности при производстве и потреблении

продуктов разделения воздуха;

разрабатывает и утверждает инструкцию по разработке плана ликвидации аварий и проведению

учебных тревог и противоаварийных тренировок на опасных производственных объектах; утверждает правила определения общего уровня опасности опасного производственного объекта;

утверждает требования, предъявляемые к юридическим лицам, аттестуемым на проведение работ в

области промышленной безопасности; утверждает правила выдачи разрешения на производство взрывных работ;

разрабатывает и утверждает квалификационные требования для осуществления деятельности по разработке, производству, приобретению, реализации, хранению взрывчатых и пиротехнических (за исключением гражданских) веществ и изделий с их применением и перечня документов, подтверждающих соответствие им; утверждает правила идентификации опасных производственных объектов; утверждает правила, определяющие критерии отнесения опасных производственных объектов к декларируемым, и правила разработки декларации промышленной безопасности опасного

производственного объекта; устанавливает образцы служебного удостоверения, нагрудного знака, номерного штампа и пломбира государственного инспектора по государственному надзору в области промышленной безопасности;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами

Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Должностные лица, осуществляющие государственный надзор в области промышленной безопасности:

- главный государственный инспектор Республики Казахстан по государственному надзору в области промышленной безопасности – руководитель структурного подразделения уполномоченного органа в области промышленной безопасности;

- главный государственный инспектор области, города республиканского значения, столицы по государственному надзору в области промышленной безопасности – руководитель областного, города республиканского значения, столицы территориального подразделения уполномоченного органа в области промышленной безопасности;

- государственный инспектор области, города республиканского значения, столицы,

района, города областного значения, района в городе по государственному надзору в области промышленной безопасности – должностное лицо областного, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, района в городе территориального подразделения уполномоченного органа в области промышленной безопасности.

Государственный инспектор по государственному надзору в области промышленной безопасности в исключительных случаях, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью людей, имеет право приостанавливать либо запрещать без судебного решения деятельность или отдельные виды деятельности индивидуальных предпринимателей, организаций, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов и (или) технических устройств, на срок не более трех дней с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд.

В указанных случаях выносится акт о приостановлении либо запрещении деятельности или отдельных видов деятельности по форме, утвержденной уполномоченным органом в области промышленной безопасности, и производится опломбирование опасного производственного объекта и (или) технического устройства.

Оформленный акт вручается под роспись руководителю опасного производственного объекта или его уполномоченному лицу либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением.

Руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, обеспечивает выполнение требований выданного акта.

Неисполнение требований акта о приостановлении либо запрещении деятельности или отдельных видов деятельности влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

Акт о приостановлении либо запрещении деятельности или отдельных видов деятельности действует до вынесения судебного решения.

Признаки опасных производственных объектов (Приложение 12) Признаками опасных производственных объектов являются:

1) производство, использование, переработка, образование, хранение, транспортировка (трубопроводная), уничтожение хотя бы одного из следующих опасных веществ:

- источника ионизирующего излучения;

- воспламеняющегося вещества

- взрывчатого вещества

- горючего вещества

- окисляющего вещества

- токсичного вещества

- высокотоксичного вещества

2) производство расплавов черных, цветных, драгоценных металлов и сплавов на основе этих металлов;

3) ведение горных, геологоразведочных, буровых, взрывных работ, работ по добыче полезных ископаемых и переработке минерального сырья, работ в подземных условиях, за исключением геологоразведки общераспространенных полезных ископаемых и горных работ по их добыче без проведения буровзрывных работ.

Опасные производственные объекты

К опасным производственным объектам относятся предприятия, производственные подразделения и другие объекты данных предприятий, обладающие признаками, установленными статьей 70 настоящего Закона, и идентифицируемые как таковые в соответствии с правилами идентификации опасных производственных объектов, утвержденными уполномоченным органом в области промышленной безопасности.

К опасным производственным объектам также относятся опасные технические устройства (Приложение 13):

1) технические устройства, работающие под давлением более 0,07 мега-Паскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия, за исключением тепловых сетей;

2) грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, лифты, траволаторы, а также подъемники для лиц с ограниченными возможностями (инвалидов);

3) паровые и водогрейные котлы, работающие под давлением более 0,07 мегаПаскаля и (или) при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия (организации теплоснабжения), сосуды, работающие под давлением более 0,07 мегаПаскаля, грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, лифты, траволаторы, а также подъемники для лиц с ограниченными возможностями (инвалидов) на объектах социальной инфраструктуры;

Выдача разрешений на применение технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств (Приложение 14)

Для получения разрешения на применение технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств заявитель представляет в уполномоченный орган в области промышленной безопасности заявление в форме электронного документа с краткой информацией о назначении технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств и области их применения, электронную копию экспертного заключения о соответствии технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств требованиям промышленной безопасности.

Юридические лица-нерезиденты Республики Казахстан для получения разрешения на применение технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств представляют в уполномоченный орган в области промышленной безопасности:

заявление с краткой информацией о назначении технологий, применяемых на опасных

производственных объектах, опасных технических устройств и области их применения;

экспертное заключение о соответствии технологий, применяемых на опасных производственных

объектах, опасных технических устройств требованиям промышленной безопасности.

При соответствии технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств требованиям промышленной безопасности уполномоченный орган в области промышленной безопасности выдает разрешение на их применение в течение семи рабочих дней.

При выявлении в процессе эксплуатации несоответствия технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств требованиям промышленной безопасности разрешение на их применение отзывается уполномоченным органом в области промышленной безопасности.

Учет выданных, отозванных разрешений на применение технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств осуществляется уполномоченным органом в области промышленной безопасности.

Информация о технологиях, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройствах, допущенных к применению на территории Республики Казахстан, размещается на интернет-ресурсе уполномоченного органа в области промышленной безопасности.

Разрешения на применение технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств действуют на территории Республики Казахстан для всех субъектов рынка и их повторное получение не требуется.

Выдача разрешений не требуется на применение узлов, деталей, приборов, комплектующих изделий, запасных частей, входящих в состав технических устройств, а также на технические устройства, прошедшие процедуру подтверждения соответствия (сертификацию).

Права и обязанности организаций в области промышленной безопасности Организации имеют право: вносить в государственные органы и органы местного самоуправления предложения по

обеспечению гражданской защиты;

проводить работы по установлению причин и обстоятельств аварий, инцидентов и пожаров,

происшедших на их объектах;

устанавливать меры социального и экономического стимулирования по обеспечению

гражданской защиты в пределах, определенных законодательством Республики Казахстан; получать информацию по вопросам гражданской защиты;

создавать, реорганизовывать и ликвидировать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, негосударственную противопожарную службу, которую они содержат за счет собственных средств, а также привлекать негосударственную противопожарную службу на основе договоров; проводить оценку рисков в области промышленной безопасности.

2. Организации обязаны:

соблюдать требования, установленные законодательством Республики Казахстан в сфере гражданской защиты, а также выполнять предписания по устранению нарушений, выданные государственными инспекторами;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению промышленной и пожарной

безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам

пожарной безопасности;

создавать негосударственную противопожарную службу или заключать договоры с негосударственной противопожарной службой в случаях, предусмотренных законодательством

Республики Казахстан;

содержать в исправном состоянии системы и средства пожаротушения, не допускать их

использования не по назначению;

оказывать содействие при тушении пожаров, ликвидации аварий, установлении причин и

условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, допустивших нарушения требований пожарной и промышленной безопасности, возникновение пожаров и аварий, обеспечивать доступ подразделениям сил гражданской защиты при осуществлении ими служебных обязанностей на территории организаций в порядке, установленном

законодательством Республики Казахстан;

представлять по запросам уполномоченных органов в сфере гражданской защиты и промышленной безопасности и их государственных инспекторов сведения и документы о состоянии пожарной и промышленной безопасности, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также происшедших на их территориях пожарах, авариях, инцидентах и их последствиях;

незамедлительно сообщать противопожарной службе о возникших пожарах, изменении

состояния дорог и подъездов;

предоставлять в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, информацию, оповещать работников и население об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, обеспечивать возмещение вреда (ущерба), причиненного вследствие чрезвычайных ситуаций работникам и другим гражданам, проводить после ликвидации чрезвычайных ситуаций мероприятия по оздоровлению окружающей среды, восстановлению хозяйственной деятельности физических и юридических лиц;

планировать и осуществлять мероприятия по защите работников и объектов

производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

3. Организации, имеющие опасные производственные объекты и (или) привлекаемые к работам на них, в дополнение к пункту 2 настоящей статьи обязаны:

применять технологии, опасные технические устройства, взрывчатые вещества и изделия на

их основе, допущенные к применению на территории Республики Казахстан;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований

промышленной безопасности;

проводить обследование и диагностирование производственных зданий, технологических

сооружений;

проводить технические освидетельствования технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, а также указанных в пункте 2 статьи 71 настоящего

Закона;

проводить экспертизу технических устройств, отработавших нормативный срок службы,

для определения возможного срока их дальнейшей безопасной эксплуатации;

допускать к работе на опасных производственных объектах должностных лиц и

работников, соответствующих установленным требованиям промышленной безопасности;

принимать меры по предотвращению проникновения на опасные производственные

объекты посторонних лиц;

проводить анализ причин возникновения аварий, инцидентов, случаев утрат взрывчатых веществ и изделий на их основе, осуществлять мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию вредного воздействия опасных производственных факторов и их последствий;

немедленно информировать о произошедшей аварии работников, профессиональную аварийно-спасательную службу в области промышленной безопасности, территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа и территориальное подразделение уполномоченного органа в области промышленной безопасности, местные исполнительные органы, а при возникновении опасных производственных факторов - население, попадающее в расчетную зону чрезвычайной ситуации;

вести учет аварий, инцидентов, случаев утрат взрывчатых веществ и изделий на их основе

на опасных производственных объектах;

предусматривать затраты на обеспечение промышленной безопасности при разработке

планов финансово-экономической деятельности опасного производственного объекта;

предоставлять в территориальные подразделения уполномоченного органа в области

промышленной безопасности информацию о травматизме и инцидентах; предоставлять в территориальные подразделения уполномоченного органа в области промышленной безопасности информацию по учету (приходу, расходу, выдаче и возврату) взрывчатых веществ и изделий на их основе, применяемых при производстве взрывных работ на опасных производственных объектах;

обеспечивать государственного инспектора при нахождении на опасном производственном

объекте средствами индивидуальной защиты, приборами безопасности;

обеспечивать своевременное обновление технических устройств, отработавших свой

нормативный срок службы;

декларировать промышленную безопасность опасных производственных объектов,

определенных настоящим Законом;

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта

в соответствии с требованиями, установленными законодательством Республики Казахстан;

обеспечивать подготовку, переподготовку и проверку знаний специалистов, работников в

области промышленной безопасности;

заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами и формированиями договоры на обслуживание в соответствии с законодательством Республики Казахстан или создавать объектовые профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования для обслуживания опасных производственных объектов этих организаций; осуществлять постановку на учет, снятие с учета опасных производственных объектов;

согласовывать проектную документацию на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

при вводе в эксплуатацию опасного производственного объекта проводить приемочные

испытания, технические освидетельствования с участием государственного инспектора;

поддерживать в готовности профессиональные объектовые аварийно-спасательные службы в области промышленной безопасности с обеспечением комплектации, необходимой техникой, оборудованием, средствами страховки и индивидуальной защиты для проведения аварийно-спасательных работ;

планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации возможных аварий

и их последствий на опасных производственных объектах;

иметь резервы материальных и финансовых ресурсов на проведение работ в соответствии с

планом ликвидации аварий;

создавать системы мониторинга, связи и поддержки действий в случае возникновения аварии, инцидента на опасных производственных объектах и обеспечивать их устойчивое функционирование;

осуществлять обучение работников действиям в случае аварии, инцидента на опасных

производственных объектах; создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения.

4. Действие подпункта 18) пункта 3 настоящей статьи не распространяется на организации, имеющие опасные производственные объекты и (или) привлекаемые к работам на них, если ими на этих объектах ведутся только:

геологоразведочные работы, за исключением геологоразведки углеводородного сырья, и горные работы по добыче общераспространенных полезных ископаемых без проведения буровзрывных работ; работы с использованием грузоподъемных механизмов;

работы, связанные с эксплуатацией автозаправочных станций и хлебоприемных пунктов. 5. Организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне в дополнение к пункту 2 настоящей статьи, обязаны:

1) разрабатывать и реализовывать планы гражданской обороны;

2) разрабатывать, утверждать и реализовывать планы действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций объектового характера и их последствий;

3) осуществлять мероприятия гражданской обороны по защите работников и объектов при ведении военных конфликтов;

4) осуществлять обучение работников по гражданской обороне;

5) создавать запасы и поддерживать в постоянной готовности средства коллективной и индивидуальной защиты;

6) организовывать проведение аварийно-спасательных и неотложных работ на своих объектах.

Экспертиза промышленной безопасности (Приложение 15)

Экспертиза промышленной безопасности

Экспертизе промышленной безопасности подлежат:

1) опасные технические устройства, указанные в пункте 2 статьи 71 настоящего Закона;

2) технологии, технические устройства, материалы, применяемые на опасных производственных объектах, за исключением строительных материалов, применяемых на опасных производственных объектах;

3) декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта; 4) производственные здания, технологические сооружения опасных производственных объектов;

5) юридические лица на соответствие заявленным видам работ, требованиям промышленной безопасности при получении аттестата;

6) проектные документы, подлежащие экспертизе в области промышленной безопасности в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О недрах и недропользовании».

Экспертизу промышленной безопасности проводят аттестованные организации, независимые от организации - заявителя, за счет средств организации - заявителя.

Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является экспертное заключение.

Аварийно-спасательные службы и формирования

Аварийно-спасательные службы и формирования подразделяются на профессиональные и добровольные аварийно-спасательные службы, и формирования.

Службы экстренной медицинской и психологической помощи, пожарно-спасательные, оперативно-спасательные, водно-спасательные, авиационно-спасательные и иные специализированные службы и формирования в сфере гражданской защиты создаются Правительством Республики Казахстан.

Руководители организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, вправе создавать объектовые профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования.

Профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования размещаются в специализированном комплексе зданий и сооружений и оснащаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Добровольные аварийно-спасательные службы и формирования создаются физическими, юридическими лицами, а также местными исполнительными органами и оснащаются специальной техникой, оборудованием, снаряжением, экипировкой и инструментами.

Деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований носит особый характер, влечет неукоснительное выполнение работниками приказов и распоряжений руководителей этих служб. Эти требования распространяются также на добровольные аварийно-спасательные формирования с момента их привлечения к участию в ликвидации чрезвычайной ситуации.

Постоянная готовность профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований обеспечивается путем проведения учений, занятий и специальных тренировочных сборов по профессиональной подготовке.

Оперативный транспорт аварийно-спасательных служб и формирований уполномоченного органа в обязательном порядке оборудуется специальными приборами звуковых и световых сигналов, а также светографической раскраской установленного образца.

К исполнению обязанностей спасателей в аварийно-спасательных службах и формированиях допускаются граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, прошедшие специальную подготовку и аттестованные на проведение аварийно-спасательных работ в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

Граждане Республики Казахстан приобретают статус спасателей по результатам аттестации на проведение аварийно-спасательных работ после прохождения ими медицинского освидетельствования, тестирования профессиональных качеств, психологического тестирования, выполнения нормативов по физической подготовке.

Гражданам Республики Казахстан при принятии решения аттестационной комиссией о присвоении им статуса спасателей выдаются удостоверение, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством (при его наличии), группой крови и регистрационным номером спасателя по образцам, установленным уполномоченным органом.

В ходе проведения аварийно-спасательных и неотложных работ спасатели руководствуются настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан по вопросам аварийно-спасательной деятельности и подчиняются только руководителям аварийно-спасательных служб и формирований, в составе которых проводят указанные работы.

Никто не вправе воздействовать в какой-либо форме на спасателей с целью воспрепятствования исполнению ими своих обязанностей.

Аттестация профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности

Профессиональные аварийно-спасательные службы в области промышленной безопасности подлежат аттестации.

Аттестация проводится с целью определения соответствия профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности.

Профессиональные аварийно-спасательные службы в области промышленной безопасности подлежат первичной, повторной, периодической и внеочередной аттестации:

1) первичной аттестации подлежат вновь создаваемые профессиональные аварийно-спасательные службы в области промышленной безопасности;

2) повторная аттестация проводится после устранения недостатков, выявленных предыдущей аттестацией, для возобновления деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности;

3) периодическая аттестация проводится один раз в пять лет;

4) внеочередная аттестация проводится в случае изменения вида или видов выполняемых ими работ.

Аттестация профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности проводится в порядке, определяемом уполномоченным органом в области промышленной безопасности.

Профессиональным аварийно-спасательным службам в области промышленной безопасности, прошедшим аттестацию, на основании решения уполномоченного органа в области промышленной безопасности выдаются свидетельства на право проведения на опасном производственном объекте горноспасательных, газоспасательных, противофонтанных работ.

Единная-диспетчерская служба

Единая дежурно-диспетчерская служба «112» создается в территориальных подразделениях ведомства уполномоченного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения.

Формирование, развитие и функционирование единой дежурно-диспетчерской службы

«112» обеспечивает уполномоченный орган. Государственные органы, в том числе их территориальные подразделения, местные исполнительные органы, юридические лица, эксплуатирующие объекты с массовым пребыванием людей, опасные производственные объекты, организуют взаимодействие информационно-коммуникационных сетей и автоматизированных систем мониторинга с единой дежурно-диспетчерской службой «112».

Единая дежурно-диспетчерская служба «112» в пределах своей компетенции имеет право использовать информацию, содержащуюся в базах данных аварийных и экстренных служб, операторов связи, местных исполнительных органов и иных государственных органов, служб гражданской защиты. В целях обеспечения приема и обработки сообщений от физических и юридических лиц действует единый телефонный номер «112». Операторы связи на безвозмездной основе обязаны предоставлять единой дежурно-диспетчерской службе «112» услуги по определению местоположения звонящего абонента и рассылке коротких текстовых сообщений на телефоны сотовой связи населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.

Сотрудниками Департамента по чрезвычайным ситуациям областей на постоянной основе проводятся разъяснительные работы с населением области и в образовательных учреждениях по правильному использованию телефонного номера «112».

В результате снизилось количество звонков, не относящихся к деятельности органов гражданской защиты (такие как предоставление информации справочного характера, или баловство детей и не без исключения сообщения ложного характера).

Большинство жителей области с пониманием относятся к работе единой дежурно-диспетчерской службы «112», ведь именно от слаженности и оперативности сотрудников данной службы зависит оказание своевременной помощи, там, где имеется угроза здоровью, жизни или окружающей среде.

Хотелось бы еще раз напомнить гражданам об ответственности за ложный вызов. При вызове спецслужб (противопожарная служба, полиция, скорая медицинская помощь) без всяких на то причин, гражданин должен быть готов к привлечению к административной ответственности, а в случае сообщения о теракте – к уголовной. Ответственность за данные действия предусматривает статья 438 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», а именно:

- заведомо ложный вызов органов государственной противопожарной службы, полиции, скорой медицинской помощи, аварийных служб – влечет штраф на физических лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей (68 070 тенге);

- действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания либо совершенные в период ликвидации аварии, пожаров, последствий стихийных бедствий, - влекут штраф на физических лиц в размере шестидесяти месячных расчетных показателей (136 140 тенге);

- действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, - влекут предупреждение или штраф на родителей или лиц, их заменяющих, в размере пятнадцати месячных расчетных показателей (34 035 тенге).

Ложное сообщение о готовящемся акте терроризма согласно статьи 273 «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма» Уголовного кодекса Республики Казахстан наказывается лишением свободы на срок до шести лет.

План ликвидации аварий. Учебные тревоги и противоаварийные тренировки

Анализ аварий показывает, что тяжесть их последствий во многих случаях может быть значительно снижена при четких и правильных действиях производственного персонала, аварийно-спасательных служб и других специальных служб, участвующих в ликвидации аварий.

Поэтому на ОПО, где возможны аварийные ситуации, связанные с залповыми выбросами взрывоопасных и токсичных продуктов, взрывами в аппаратуре, производственных помещениях и на наружных установках, способные привести к разрушению зданий, сооружений, технологического оборудования, групповому поражению людей, отрицательному воздействию на окружающую среду, разрабатываются Планы ликвидации аварий. ПЛА должны разрабатываться с учетом конкретных условий эксплуатации, уровня и характерных факторов опасности технологических объектов, динамики, поэтапности развития и возможных масштабов последствий аварийных ситуаций в пределах технологического блока, установки, цеха, предприятия. Разработке ПЛА должен предшествовать глубокий анализ характера опасности объекта с прогнозированием аварийных ситуаций и масштабов их последствий.

В плане ликвидации аварий предусматриваются мероприятия по спасению людей, действия руководителей и работников, аварийных спасательных служб и формирований. План ликвидации аварий содержит:

На опасном производственном объекте разрабатывается план ликвидации аварий.

В плане ликвидации аварий предусматриваются мероприятия по спасению людей, действия руководителей и работников опасного производственного объекта, профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности.

План ликвидации аварий содержит:

1) оперативную часть;

2) распределение обязанностей между работниками, участвующими в ликвидации аварий, последовательность действий;

3) список должностных лиц и учреждений, оповещаемых в случае аварии и участвующих в ее ликвидации.

План ликвидации аварий утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, и согласовывается с профессиональной аварийно-спасательной службой в области промышленной безопасности.

Учебные тревоги и противоаварийные тренировки

На опасном производственном объекте проводятся учебные тревоги и противоаварийные тренировки по плану, утвержденному руководителем организации.

О проведении учебных тревог организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, письменно информирует территориальное подразделение уполномоченного органа в области промышленной безопасности не позднее десяти рабочих дней до даты их проведения.

Учебная тревога проводится техническим руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, совместно с представителями территориального подразделения уполномоченного органа в области промышленной безопасности и профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности.

Противоаварийная тренировка проводится с работниками по каждой позиции плана ликвидации аварии.

Итоги учебной тревоги, противоаварийной тренировки оформляются актом. Контроль за исполнением изложенных в акте предложений возлагается на руководителя организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.

Расследование и учет инцидентов, аварийна опасных производственных объектах

В каждой организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, должны быть разработаны мероприятия по оповещению ответственных лиц, а также подразделения уполномоченных органов в сфере Гражданской защите.

Действия организации, осуществляющей эксплуатацию опасного производственного объекта, при инциденте, аварии

1. Организация, осуществляющая эксплуатацию опасного производственного объекта, при инциденте:

1) немедленно информирует о возникновении опасных производственных факторов и произошедшем инциденте работников, население, попадающее в расчетную зону чрезвычайной ситуации, территориальное подразделение уполномоченного органа в области промышленной безопасности, местные исполнительные органы;

2) информирует в течение суток территориальное подразделение уполномоченного органа в области промышленной безопасности;

3) проводит расследование инцидента;

4) разрабатывает и осуществляет мероприятия по предотвращению инцидентов; 5) ведет учет произошедших инцидентов.

2. Организация, осуществляющая эксплуатацию опасного производственного объекта, при аварии:

1) немедленно информирует о произошедшей аварии работников, профессиональную аварийно-спасательную службу в области промышленной безопасности, территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа и территориальное подразделение уполномоченного органа в области промышленной безопасности, местные исполнительные органы, а при возникновении опасных производственных факторов - население, попадающее в расчетную зону чрезвычайной ситуации;

2) предоставляет комиссии по расследованию аварии всю информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;

3) осуществляет мероприятия, обеспечивающие безопасность работы комиссии.

Задачи расследования аварии или инцидента

Задачами расследования аварии или инцидента являются выяснение обстоятельств, предшествовавших им, установление их причин, характера нарушений условий эксплуатации технических устройств, технологических процессов, нарушений требований промышленной безопасности, определение мероприятий по ликвидации последствий и предотвращению подобных аварий или инцидентов, материального ущерба, причиненного аварией или инцидентом.

Расследование аварии или инцидента проводится соответствующей комиссией.

Создание комиссии по расследованию аварии или инцидента

Для расследования аварии уполномоченный орган в области промышленной безопасности или его территориальное подразделение создает комиссию во главе с его представителем. В состав комиссии, проводящей расследование аварии, включаются представители: местного исполнительного органа;

организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;

профессиональной аварийно-спасательной службы в области промышленной безопасности или профессиональной объектовой аварийно-спасательной службы в области промышленной безопасности.

Кандидатуры для включения в состав комиссии предлагаются в срок не позднее двадцати четырех часов с момента получения информации о возникновении аварии в территориальное подразделение уполномоченного органа в области промышленной безопасности.

Расследование аварии на опасном производственном объекте с групповым несчастным случаем, при котором погибло более пяти человек, проводится государственной комиссией, создаваемой Правительством Республики Казахстан.

Правительство Республики Казахстан вправе создавать государственную комиссию по расследованию аварии на опасном производственном объекте и по иным основаниям.

Расследование инцидентов проводится комиссией организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, возглавляемой ее техническим руководителем.

В состав комиссии по расследованию инцидентов включаются представители организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, а также иные лица по решению ее руководителя.

Комиссия по расследованию аварии или инцидента, ее полномочия

1. Работа комиссии по расследованию аварии или инцидента проводится в соответствии с приказом (распоряжением), утвержденным председателем, который выполняет организационные мероприятия и обеспечивает своевременное, качественное расследование аварии или инцидента и оформление результатов.

2. Члены комиссии по расследованию аварии или инцидента имеют право на:

1) беспрепятственный доступ на место аварии или инцидента, к документам и материалам, касающимся эксплуатации опасного производственного объекта и работников, привлеченных к работам на нем;

2) проведение осмотра и дальнейшее обследование места аварии или инцидента;

3) опрос очевидцев, работников и иных лиц, причастных к аварии или инциденту;

4) изучение документов и материалов, касающихся эксплуатации опасного производственного объекта, выполнения и обеспечения требований промышленной

безопасности;

5) запрос от соответствующих государственных органов, а также физических и юридических лиц документов и материалов по аварии или инциденту;

6) дачу рекомендаций в целях предотвращения аварий или инцидентов, снижения их последствий;

7) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в области промышленной безопасности.

3. Работники организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, обязаны предоставлять в комиссию по расследованию аварии или инцидента запрашиваемую информацию.

4. По решению председателя комиссии к расследованию аварии или инцидента могут привлекаться специалисты для проведения технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, экспертиз и иных мероприятий.

Оформление результатов расследования аварии или инцидента

По итогам проведения расследования аварии комиссия в срок не позднее пятнадцати рабочих дней с даты его назначения составляет акт расследования аварии и готовит иные материалы расследования аварии.

Срок проведения расследования аварии может быть продлен только один раз руководителем органа, назначившим комиссию, приказом (распоряжением) с указанием причин продления на основании служебной записки председателя комиссии, но не более чем на пятнадцать рабочих дней.

Акт расследования аварии подписывается членами комиссии.

В случае отказа члена комиссии от подписания акта расследования аварии председателем комиссии в акте расследования аварии в присутствии членов комиссии производится соответствующая запись. Член комиссии имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое прилагается к акту расследования аварии, до его подписания председателем комиссии.

Акт расследования аварии и иные материалы по решению комиссии представляются организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, для подписания и направления в соответствии с пунктом 4 статьи 87 настоящего Закона, а также всем членам комиссии.

Главный государственный инспектор Республики Казахстан по государственному надзору в области промышленной безопасности вправе принять решение о пересмотре акта расследования аварии в случае установления фактов нарушения порядка расследования, повлиявших на его результаты, или оснований считать выводы и заключение комиссии ошибочными.

По итогам проведения расследования инцидента комиссией составляется акт расследования инцидента.

Акт расследования инцидента подписывается членами комиссии.

В случае отказа члена комиссии от подписания акта расследования инцидента председателем комиссии в акте расследования инцидента в присутствии членов комиссии производится соответствующая запись. Член комиссии имеет право письменно изложить свое

особое мнение, которое прилагается к акту расследования инцидента, до его подписания председателем комиссии.

Акт расследования инцидента и иные материалы по решению комиссии направляются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в соответствии с пунктом 4 статьи 87 настоящего Закона, а также всем членам комиссии.

В акте расследования аварии или инцидента указываются:

сведения об организации, эксплуатирующей опасный производственный объект (наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя); наименование опасного производственного объекта, его место нахождения; причины и обстоятельства аварии или инцидента; размер причиненного вреда (ущерба);

допущенные нарушения требований промышленной безопасности;

принятые меры по локализации и ликвидации аварии или инцидента и их последствий; мероприятия, которые должны быть проведены по результатам расследования аварии или

инцидента; предложения по предотвращению подобных аварий или инцидентов при эксплуатации

опасного производственного объекта; иные сведения об аварии или инциденте по решению комиссии.

Действия организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, после проведения расследования аварии

По результатам расследования аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в течение десяти календарных дней разрабатывает и утверждает план мероприятий по ликвидации последствий аварии и предотвращению подобных аварий.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в течение пяти рабочих дней направляет утвержденный план мероприятий по ликвидации последствий аварии и предотвращению подобных аварий в территориальное подразделение уполномоченного органа в области промышленной безопасности.

В случае возникновения аварии из-за конструктивных недостатков технических устройств организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, направляет рекламацию изготовителю, а ее копию - в территориальное подразделение уполномоченного органа в области промышленной безопасности.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, направляет акт расследования аварии и иные материалы по решению комиссии в уполномоченный орган в области промышленной безопасности и его территориальное подразделение, а также при наличии законных оснований в правоохранительные и заинтересованные государственные органы.

Расходы по расследованию аварии

Все расходы, связанные с расследованием аварии, несет организация, эксплуатирующая опасный производственный объект.

Обязательное декларирование промышленной безопасности опасного

производственного объекта (Приложение 18)

Обязательному декларированию промышленной безопасности подлежат опасные производственные объекты, соответствующие критериям отнесения опасных производственных объектов к декларируемым, утвержденным уполномоченным органом в области промышленной безопасности.

Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта (далее - декларация) разрабатывается для проектируемых и действующих опасных производственных объектов.

Разработка декларации осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, самостоятельно.

Декларация утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.

Руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, несет ответственность за своевременность представления, полноту и достоверность сведений, содержащихся в декларации, установленную законами Республики Казахстан.

Для присвоения регистрационного шифра декларации заявитель представляет в уполномоченный орган в области промышленной безопасности заявление и декларацию в форме электронных документов.

Уполномоченный орган в области промышленной безопасности, рассмотрев представленные документы, принимает решение о регистрации декларации либо представляет мотивированный отказ.

Декларация, зарегистрированная уполномоченным органом в области промышленной безопасности, хранится в уполномоченном органе в области промышленной безопасности в форме электронного документа.

Эксплуатация опасного производственного объекта без декларации, зарегистрированной уполномоченным органом в области промышленной безопасности, запрещается.

Сведения об опасных производственных объектах, по которым зарегистрированы декларации промышленной безопасности, размещаются на интернет-ресурсе уполномоченного органа в области промышленной безопасности.

В случае изменения условий, влияющих на обеспечение промышленной безопасности, включая случаи модернизации или перепрофилирования опасного производственного объекта, декларация подлежит изменению.

При внесении изменений в декларацию она подлежит повторной регистрации в срок не позднее трех месяцев после внесения изменений.

Обязательное страхование гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам (Приложение 19)

Обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам, подлежат владельцы объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам, в соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 июля 2004 года N 580 (3 Литература)

Указанный Закон регулирует общественные отношения, возникающие в области обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам, и устанавливает правовые, экономические и организационные основы его проведения.

Эксплуатация объекта, деятельность которого связана с опасностью причинения вреда третьим лицам, без заключения договора обязательного страхования ответственности владельцев объектов запрещается.

Постановка на учет и снятие с учета опасных технических устройств (Приложение

20)

Для постановки на учет, снятия с учета опасного технического устройства руководитель организации, эксплуатирующей опасное техническое устройство: на промышленных объектах, подает заявление в территориальное подразделение

уполномоченного органа в области промышленной безопасности; на объектах социальной инфраструктуры, подает заявление в местный исполнительный

орган, осуществляющий государственный надзор в области промышленной безопасности.

В заявлении указывается основание идентификации опасного технического устройства для постановки или снятия с учета.

Постановка на учет, снятие с учета опасного технического устройства осуществляются в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления с выдачей уведомления о постановке на учет, снятии с учета опасного технического устройства.

При постановке на учет, снятии с учета опасного технического устройства производится соответствующая запись в журнале учета опасных технических устройств территориального подразделения уполномоченного органа в области промышленной безопасности или структурного подразделения местного исполнительного органа, осуществляющего функцию надзора за безопасной эксплуатацией опасных технических устройств на объектах социальной инфраструктуры, и в паспорте опасного технического устройства.

Порядок постановки на учет и снятия с учета опасных технических устройств на объектах социальной инфраструктуры определяется уполномоченным органом в области промышленной безопасности.

Подготовка, переподготовка специалистов, работников опасных производственных объектов и иных организаций по вопросам промышленной безопасности (Приложение 21)

Обеспечение подготовки, переподготовки специалистов, работников опасных производственных объектов по вопросам промышленной безопасности возлагается на руководителей организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

Обеспечение подготовки, переподготовки специалистов, работников аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах, по вопросам промышленной безопасности возлагается на руководителей этих организаций.

Подготовка, переподготовка осуществляются путем проведения обучения и последующей проверки знаний (экзаменов).

Обучение и проверка знаний (экзамены) специалистов, работников опасных производственных объектов, а также аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах, производятся в учебном центре опасного производственного объекта или учебной организации при наличии у них аттестата, предоставляющего право на подготовку, переподготовку специалистов, работников в области промышленной безопасности.

Организации, аттестованные на право подготовки, переподготовки специалистов, работников в области промышленной безопасности, для проведения обучения разрабатывают учебный план и программы обучения работников требованиям промышленной безопасности, которые утверждаются их руководителем.

Подготовке подлежат технические руководители, специалисты и работники, участвующие в технологическом процессе опасного производственного объекта, эксплуатирующие, выполняющие техническое обслуживание, техническое освидетельствование, монтаж и ремонт опасных производственных объектов, поступающие на работу на опасные производственные объекты, а также аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах:

1) работники, выполняющие работы на опасных производственных объектах, - ежегодно с предварительным обучением по программе продолжительностью не менее десяти часов;

2) технические руководители, специалисты и инженерно-технические работники - один раз в три года с предварительным обучением по программе продолжительностью не менее сорока часов.

Лица, указанные в подпункте 2) части первой настоящего пункта, могут осуществлять обучение самостоятельно по типовой программе, утверждаемой уполномоченным органом в области промышленной безопасности.

Переподготовке подлежат технические руководители, специалисты и работники, участвующие в технологическом процессе опасного производственного объекта, эксплуатирующие, выполняющие техническое обслуживание, техническое освидетельствование, монтаж и ремонт опасных производственных объектов, а также аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах, с предварительным обучением по десятичасовой программе в следующих случаях:

1) при введении в действие нормативных правовых актов Республики Казахстан в сфере гражданской защиты, устанавливающих требования промышленной безопасности, или при внесении изменений и (или) дополнений в нормативные правовые акты Республики Казахстан в сфере гражданской защиты, устанавливающие требования промышленной безопасности;

2) при назначении на должность или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют от руководителя или специалиста дополнительных знаний по безопасности;

3) при нарушении требований промышленной безопасности;

4) при вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедрении новых технологических процессов;

5) по требованию уполномоченного органа в области промышленной безопасности или его территориальных подразделений при установлении ими недостаточных знаний требований промышленной безопасности.

Организация и проведение проверок знаний (экзаменов) у специалистов, работников опасных производственных объектов, а также аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах, обеспечиваются их руководителями в соответствии с утвержденными графиками. Лица, подлежащие проверке знаний, должны быть ознакомлены с графиком.

Для проведения проверки знаний специалистов, работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах, приказом (распоряжением) руководителя организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, или учебной организации создаются постоянно действующие экзаменационные комиссии, которые возглавляются руководителем или заместителем руководителя учебного центра организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, или учебной организации.

Руководители юридических лиц, декларирующих промышленную безопасность, а также члены постоянно действующих экзаменационных комиссий указанных юридических лиц сдают экзамены один раз в три года в порядке, установленном уполномоченным органом в области промышленной безопасности.

Руководители и члены постоянно действующих экзаменационных комиссий иных юридических лиц сдают экзамены один раз в три года комиссии учебной организации или учебного центра опасного производственного объекта по окончании курса обучения с соблюдением принципа независимости.

Не допускается проверка знаний экзаменационной комиссией в составе менее трех человек. Экзаменационные билеты и (или) электронные программы тестирования разрабатываются учебными организациями и утверждаются их руководителями.

Результаты проверки знаний оформляются протоколами. Протоколы проверки знаний сохраняются до очередной проверки знаний.

Лицам, сдавшим экзамены, выдаются удостоверения единого образца, установленного уполномоченным органом в области промышленной безопасности, подписанные председателем экзаменационной комиссии.

Руководителям юридических лиц, декларирующих промышленную безопасность, а также членам постоянно действующих экзаменационных комиссий указанных юридических лиц выдаются сертификаты.

Удостоверение (сертификат) действительно (действителен) на территории Республики Казахстан на период указанных в нем сроков.

Лица, не сдавшие экзамены, проходят повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

Лица, не сдавшие экзамен, к работе не допускаются.

Лица, имеющие просроченные удостоверения (сертификаты), должны сдать экзамен в течение одного месяца после допуска к работе.

Расходы по организации обучения, в том числе по оплате труда членов экзаменационной комиссии, возлагаются на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты,

аттестованные, проектные организации и иные организации, привлекаемые для работы на опасных производственных объектах.

Порядок эксплуатации магистральных газопроводов. Линейная часть магистрального газопровода

Линейная часть магистрального газопровода (далее - МГ) обеспечивает транспортировку проектных или плановых объемов газа при выполнении следующих технологических операций:

1) очистки полости от твердых и жидких примесей пропуском очистных устройств или продувкой в зависимости от диаметра при необходимости; 2) ввода метанола в полость трубопровода с целью предотвращения образования кристаллогидратов или их разрушения при необходимости;

3) ввода ингибитора коррозии в полость газопровода с целью предотвращения коррозии внутренней поверхности;

4) перепуска газа между отдельными трубопроводами на многониточных системах или пересекающихся газопроводах;

5) отключения и ввод, в случае необходимости, отдельных участков трубопроводов; 6) перепуска газа из системы в систему с различным рабочим давлением.

Эффективность и надежность эксплуатации линейной части МГ обеспечивается следующими мерами:

1) периодическим контролем состояния линейной части МГ, визуальными осмотрами и обследованиями с использованием технических средств;

2) поддержанием ее в исправном состоянии за счет своевременного выполнения ремонтно-профилактических работ;

3) проведением внутритрубной диагностики и других методов диагностирования линейной части МГ;

4) поддержанием максимально возможной гидравлической эффективности;

5) своевременной модернизацией и реновацией морально устаревшего или изношенного оборудования;

6) соблюдением требований к охранной зоне и зоне минимальных безопасных расстояний от газопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

7) своевременным предупреждением аварий, ликвидации отказов и производственных неполадок.

Объекты линейной части МГ принимаются в эксплуатацию с учетом требований настоящих Правил. Работа в охранной зоне, в том числе сторонней организацией, ведется с соблюдением требований Правил.

На каждом объекте (крановой площадке, участке) составляется и вывешивается схема расположения объекта (кранов) и трассы трубопровода с указанием охранной зоны, производственной инфраструктуры, принадлежности (собственности) территории (объекта), расположенной и прилегающей к охранной зоне.

Схема утверждается руководителем предприятия, подписывается руководителем объекта.

Эксплуатация головных сооружений осуществляется с соблюдением настоящих Правил.

Качество газа, подаваемого с головных сооружений в МГ, соответствует требованиям государственного стандарта Республики Казахстан СТ РК 1666-2007.

Оформление линейной части магистрального газопровода

Контроль за выполнением работ в охранных зонах и согласование на производство работ в зонах минимальных расстояний осуществляются газотранспортной организацией (далее - ГТО) согласно требованиям настоящих Правил.

Разрешение на производство работ выдается ГТО при условии наличия у производителя работ проектной и исполнительной документации, на которой нанесены действующие трубопроводы.

Линейная часть МГ обозначается опознавательными знаками (со щитами - указателями) высотой 1,5 – 2 метра (далее – м) на прямых участках в пределах видимости, но не реже, чем через 500 м и на углах поворота газопроводов с указанными на них километражем газопровода и фактической глубиной заложения труб.

Если вдоль газопровода проходят воздушные линии связи, то для обозначения трассы газопровода используют опоры связи с указанием на них километража, глубины заложения газопровода и расстояния от оси опоры связи до оси газопровода. На многониточных системах МГ обозначается каждая нитка МГ. Для обозначения мест закрепления трассы газопровода вместо железобетонных столбиков используются контрольно-измерительные колонки, пункты катодной защиты. Километровые столбики окрашиваются в оранжевый цвет. На землях сельскохозяйственного назначения столбики устанавливают на границах обрабатываемых земель, лесопосадок. Установка знаков обозначений МГ оформляется совместными актами подразделений с землепользователями.

Места пересечения газопроводов с другими надземными и подземными коммуникациями обозначаются знаками «Газопровод высокого давления» по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Подводные переходы газопроводов через судоходные реки и каналы оборудуются знаками по согласованию с бассейновыми управлениями и имеют сигнальные огни, автоматически включающиеся в темное время суток. Подводные переходы газопроводов через несудоходные преграды и овраги обозначаются знаками закрепления трассы и газопровода на местности по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам. Знаки обеспечивают:

1) визуальное обнаружение газопровода при патрулировании любым способом;

2) определение местоположения газопровода при ведении любых работ в охранной зоне газопровода.

Каждый столбик оборудуется двумя плакатами: первый – с информацией об охранной зоне, месте залегания и принадлежности газопровода устанавливается вертикально; второй – с указанием протяженности газопровода (для визуального поиска необходимых участков с воздуха) и устанавливается с небольшим наклоном к горизонтали (не более 30о) по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

Все надземные переходы балочного типа оборудуются ограждениями, исключающими возможность перехода посторонних лиц по газопроводу, окрашены алюминиевой краской, имеют надписи и обозначения по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

При прокладке МГ в тоннелях компенсаторы перед входом в тоннель перекрываются железобетонными настилами для защиты линейной части газопровода от камнепадов.

Входы газопровода в тоннель закрываются ограждениями из металлической решетки или сетки, чтобы исключить возможность проникновения посторонних лиц в тоннель.

На ограждении устанавливается знак «Вход воспрещен», «Не курить» по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам. В дополнении к нему указываются наименование объекта, его принадлежность к эксплуатирующей организации, пикеты и нумерация которых приняты в соответствии с единой технологической схемой МГ.

При необходимости вывешивается технологическая схема объекта в пределах ограждения, утвержденная главным инженером линейно-производственного управления.

На всех участках МГ обеспечивается возможность подъезда к любой точке газопровода для выполнения профилактических, ремонтных и аварийных работ.

Для обеспечения подъезда к любой точке на трассе газопровода с минимальными объездами крутые склоны оврагов, ручьев и небольших рек планируются таким образом, чтобы через них мог пройти автотранспорт.

Строительные, монтажные и ремонтные работы в охранных зонах МГ, линий и сооружений технологической связи, телемеханики и электрических сетей, входящих в состав МГ, выполняются с соблюдением требований настоящих Правил.

Все изменения, касающиеся строительства объектов в охранной зоне МГ, пересечений газопровода коммуникациями другого назначения, а также конструктивные изменения объектов линейной части МГ, своевременно вносятся в исполнительную документацию.

Для защиты грунта под газопроводом от размыва на склонах оврагов и берегах рек предотвращается сток поверхностных вод вдоль оси газопровода, а также рост оврагов и промоин, расположенных в охранной зоне газопроводов.

Водопропуски газопроводов, проложенных в насыпях, дамбах, горах, поддерживаются в рабочем состоянии.

ГТО совместно с заинтересованными организациями устанавливает места организованного переезда через газопроводы с целью исключения возможного их повреждения.

Подземные газопроводы не имеют оголенных участков, открытых шурфов, приямков и котлованов, за исключением случаев проведения текущих ремонтов и обследований. По окончании таких работ в недельный срок оголенные участки изолируются и засыпаются.

На ограждениях устанавливаются знаки, указывающие наименование объекта, принадлежность его эксплуатирующему подразделению, необходимые технологические схемы, километровые пикеты привязки к общей технологической схеме эксплуатационного подразделения. Устанавливаются запрещающие знаки «Газ. С огнем не приближаться» по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам, «Вход воспрещен», «Не курить» по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

Трассу МГ, проходящего по землям государственного лесного фонда, в пределах 3 м от оси крайнего газопровода в каждую сторону периодически расчищают от поросли и содержат в безопасном и противопожарном состоянии.

В период эксплуатации трасса подземного газопровода подлежит осмотру путем обхода, объезда или облета. Периодичность обхода, объезда или облета и объем проверки устанавливается графиком, разработанным линейно-производственным управлением МГ и утвержденным руководством ГТО.

Обследование переходов МГ через автодороги всех категорий производится не реже одного раза в год, в том числе с анализом проб воздуха из вытяжной свечи. Результаты обхода, объезда или облета фиксируются в специальном журнале.

В случае обнаружения неисправностей или других нарушений, обходчик докладывает о них ответственному за эксплуатацию участка, который в свою очередь, докладывает диспетчеру или начальнику линейно-производственного управления МГ. Последний принимает меры к устранению обнаруженных недостатков.

Линейно-эксплуатационная служба имеет утвержденные руководством предприятия план ликвидации аварий, порядок сбора аварийной бригады и выезда к месту аварий, а также перечень необходимых для ликвидации аварий транспортных средств, оборудования, инструмента, материалов, производственно технологической связи, пожаротушения, средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Внеочередной осмотр и обследование МГ проводится на участке, где после стихийного бедствия могли повредиться газопровод и сооружения его линейной части, и в случаях обнаружения утечки газа из газопровода или арматуры.

Газопроводы на переходах через реки, ручьи и балки предохраняют от размывов и повреждений.

В линейно-эксплуатационной службе составляются и хранятся у диспетчера и в аварийно-ремонтных транспортных средствах схемы оптимальных путей их движения (маршрутные карты) от мест их базирования ко всем участкам трассы в разные времена года и при различных метеорологических условиях.

Движение линейного трубопроводчика (обходчика), бригады при обходе трассы проводится в соответствии с действующими маршрутными картами с учетом метеорологических условий, паводка, оползня и других возможных факторов (препятствий) на трассе.

Линейные обходчики, бригады при выезде на трассу обеспечиваются в соответствии с табелем оснащения климатическими, метеорологическими условиями, снабжаются запасами питания и воды, средствами защиты и оказания доврачебной помощи, а также средствами связи с диспетчером.

Выход и выезд на трассу МГ линейных обходчиков и бригад для осмотра и обследования, их возвращение или прибытие в контрольные пункты в особо сложных геологических или природных условиях, пустынных или полупустынных районах регистрируются в специальном журнале и контролируются диспетчером или другим ответственным лицом, назначенным руководством линейно-производственного управления МГ. При выполнении работ на трассе и после возвращения персонал докладывает диспетчеру (оператору) о своем местонахождении, выполненной работе, состоянии линейной части и охранной зоны.

В случае неприбытия персонала в установленное время в контрольный пункт или отсутствия с ним связи, диспетчер принимает необходимые меры к его поиску и оказанию необходимой помощи.

Если в процессе обхода (объезда) обнаружено нарушение герметичности газопровода или другая опасная ситуация, опасная зона ограждается знаками безопасности. При этом извещается дежурный диспетчер или другое лицо, ответственное за эксплуатацию.

После сообщения диспетчеру:

1) организовывается объезд транспортом участка дороги, близкого к месту утечки газа, а при необходимости, перекрывается движение;

2) вблизи наиболее опасных мест, особенно в ночное время, организовываются посты для предупреждения об опасности и исключения проникновения в опасную зону людей, транспортных средств, животных; 3) при угрозе железнодорожному транспорту принимаются меры к временному прекращению движения поездов.

В необходимых случаях диспетчер или ответственное должностное лицо предупреждает об опасности местные исполнительные органы, предприятия, базирующиеся или работающие вблизи этих участков, а также жителей близлежащих населенных пунктов.

После прибытия на место аварии руководитель работ проверяет наличие оградительных средств, знаков безопасности и при необходимости выставляет посты, размещает технические средства на безопасном расстоянии от места аварии и устанавливает связь с диспетчером. Ликвидацию неисправностей на МГ, его сооружениях и арматуре, требующих проведения огневых или газоопасных работ, проводят в соответствии требованиями настоящих Правил.

Не допускается устранять утечку газа из МГ через трещину, сквозное коррозионное повреждение и поры путем их подчеканки.

Допускается в отдельных случаях временная установка бандажей и других устройств по разрешению руководства ГТО.

Организация эксплуатации линейной части

Техническое и методическое руководство эксплуатацией линейной части МГ осуществляется руководителем по направлению данной деятельности и соответствующего производственно технического подразделения ГТО.

Техническое и административное руководство эксплуатацией конкретного участка МГ осуществляется руководителем ГТО. Работами на линейной части МГ руководит начальник линейно-эксплуатационной службы.

На МГ ГТО оформляется специальный паспорт, составленный в двух экземплярах.

К экземплярам паспорта прикладывается его исполнительная схема с нанесенными трубопроводными деталями и указанием типа и марок сталей труб, установленной запорной, регулирующей и другой арматуры. 1 экземпляр паспорта хранится на предприятии, другой – у ответственного за эксплуатацию газопровода, назначенного приказом, по предприятию. Записи, дополнительно вносимые в паспорт газопровода, одновременно фиксируются в обоих экземплярах.

Ответственным за общее и безопасное состояние МГ является начальник линейно-производственного управления.

Кроме начальника линейно-производственного управления МГ, приказом по линейно-производственному управлению назначаются специально подготовленные работники, ответственные за техническое состояние и безопасную эксплуатацию определенного участка МГ.

Основным производственным звеном подразделения по эксплуатации линейной части МГ и установленного на ней оборудования является линейно-эксплуатационная служба.

В зависимости от местных условий и технического состояния МГ, ГТО предусматриваются другие организационные формы обслуживания.

Линейно-эксплуатационная служба обеспечивает эффективную и безопасную эксплуатацию линейной части оборудования, сооружений при своевременном выполнении технического обслуживания и ремонта, поддержании в готовности к работе закрепленных механизмов и транспортных средств, хранении и пополнении неснижаемого и аварийного запасов труб, оборудования и материалов, ликвидации аварий и производственных неполадок в минимальные сроки, обеспечении герметичности газопроводов и оборудования, предотвращении загрязнений окружающей среды и своевременном ведении технической документации и отчетности.

В состав линейно-эксплуатационной службы входят ремонтно-эксплуатационные блоки и промышленные площадки.

Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт газораспределительной станции (далее - ГРС), домов операторов и обходчиков, аварийно-ремонтных пунктов осуществляются линейно-эксплуатационной службой в соответствии с распределением сооружений, объектов и границ их обслуживания в подразделении.

В зависимости от принятой системы технического обслуживания и ремонта, в состав линейно-эксплуатационной службы входят участки, группы или специалисты по электрохимической защите, контрольно-измерительных приборов и автоматики и телемеханике.

Для оперативного устранения аварий, выполнения трудоемких восстановительных и других работ на МГ создаются аварийно-восстановительные поезда.

Линейно-эксплуатационная служба выполняет работы по получению, хранению и заливке метанола в МГ в соответствии со стандартами, нормативными документами, инструкциями согласно требованиям СТ ГУ-153-39-187-2006 «Порядок получения от поставщиков, перевозки, хранения, отпуска и применение метанола на газовых промыслах, МГ и станциях подземного хранения газа».

Заливка метанола в газопровод осуществляется по распоряжению или разрешению оперативно-диспетчерского управления ГТО.

Линейно-эксплуатационная служба выполняет работы по получению, транспортировке, хранению и своевременной заливке одоранта на ГРС и газораспределительном пункте (далее - ГРП), а также осуществляет технический контроль за качеством строительства, капитального ремонта, реконструкции и технического перевооружения объектов линейной части.

В отдельных случаях, определяемых ГТО, обеспечение технического контроля возлагается на работников других предприятий или организаций, имеющих лицензию на этот вид деятельности.

Подключения к действующим газопроводам других газопроводов или объектов осуществляются линейно-эксплуатационной службой по распоряжению ГТО. При необходимости, для выполнения этих работ ГТО привлекает сторонние организации. При этом, линейно-эксплуатационная служба обеспечивает отключение участка газопровода, выпуск газа, другие работы, исключающие подачу газа, образование взрывоопасной смеси или разлив конденсата в зоне работ.

Техническое обслуживание линейной части

Техническое обслуживание осуществляется линейно-эксплуатационной службой по принадлежности объектов.

Аварийно-восстановительный поезд используется для технического обслуживания и ремонта по распоряжению руководства предприятия.

Система технического обслуживания и ремонта разрабатывается ГТО и предусматривает:

1) осмотр и диагностические обследования;

2) техническое обслуживание;

3) текущий ремонт;

4) капитальный ремонт;

5) аварийно-восстановительный ремонт;

6) испытания (переиспытания);

7) продление ресурса;

8) сбор, обработку и анализ информации о техническом состоянии;

9) выполнение мероприятий по повышению эффективности, надежности и безопасности.

При плановом осмотре проверяются охранная зона и зона минимальных расстояний МГ, переходы через водные преграды, овраги, железные и автомобильные дороги, крановые площадки и площадки аварийных запасов труб, узлы подключения компрессорной станции, узлы приема и пуска очистных устройств, вдольтрассовые проезды, подъезды к газопроводам, мосты, дамбы, переезды через газопроводы, водопропускные и другие сооружения, вдольтрассовые линии связи и электропередач, знаки обозначений трассы, знаки судоходной обстановки, а также пересечения газопроводов с коммуникациями сторонних организаций (линии электропередачи, нефтепродуктопроводами).

Целью осмотра является: определение технического состояния оборудования и коммуникаций; выявление утечек, предаварийных состояний и аварий, других неполадок и повреждений; выявление аварий на близлежащих сооружениях и объектах, реально угрожающих целостности МГ.

Обнаруженные при осмотрах нарушения, повреждения и отказы регистрируются в журнале осмотра линейной части МГ.

При обнаружении производственных повреждений, характер и размеры которых по оценке лица, выполняющего осмотр, приводят к аварии, осмотр прекращают и принимают меры по предотвращению аварии. Завершение осмотра производится после ликвидации аварийности.

Сроки проведения осмотров, их периодичность и объемы устанавливаются предприятием с учетом местных условий (наличие населенных пунктов, переходов), технического состояния газопровода. Осмотры выполняются с использованием транспортных средств: вертолетов, самолетов, автотранспорта.

Глубину заложения подземных газопроводов определяет линейно-эксплуатационная служба в местах возможных изменений рельефа местности оползней, размывов, просадки грунта.

Обследования газопроводов, проложенных в горных местностях, включает осмотр оползневых мест вблизи газопроводов и компенсаторов.

Участки газопроводов, проложенные в подвижных песках и дамбах, обследуют 1 раз в

год.

В ходе обследований проверяют водопропускные сооружения и устройства, периодически подтопляемые территории, прилегающие к газопроводам, состояние откосов, каменных набросов и облицовок в местах переходов и пересечений с водными преградами и оврагами, места возможных размывов.

Текущим ремонтом следует считать работы по поддержанию линейной части и ее оборудования в исправном состоянии, работы по повышению надежности и безопасности эксплуатации, аварийно-восстановительные работы.

В объем работ по текущему ремонту включаются работы, не предусматриваемые в планах капитального ремонта газопроводов, выявленные в ходе осмотров, обследований и технического обслуживания линейной части, крановых площадок, переходов и пересечений, узлов подключения компрессорной станции, узлов приема и пуска очистных устройств, площадок и зон, прилегающих к ним.

ГТО составляют годовые планы-графики выполнения текущего ремонта, которые утверждаются техническим руководителем предприятия.

В планы-графики текущего ремонта в течение календарного года вносятся дополнения по результатам выполненных осмотров, обследований, испытаний. Работы по текущему ремонту включают:

1) восстановление обозначения трассы;

2) ремонт труб и изоляционных покрытий газопровода протяженностью до 500 м;

3) замену запорной арматуры до 300 миллиметров (далее - мм) и соединительных деталей; 4) наплавку каверн стенок труб;

5) подсыпку площадок;

6) ремонт ограждений крановых площадок, площадок пуска и приема очистных устройств, метанольниц;

7) восстановление дорог для вдоль трассового проезда и переездов через МГ, подъездов к крановым площадкам и аварийным запасам труб;

8) восстановление проектной глубины заложения газопровода, устранения оголенных и мелкозаложенных участков МГ;

9) закрепление подвижных песков; 10) выполнение работ по предотвращению образований оврагов, размывов, просадок и проседании грунта, восстановлению дамб;

11) восстановление предусмотренной проектом или инструкцией обваловки, пересыпки в неразрешенных местах переездов и пересечений;

12) вырубку деревьев и кустарников по трассе газопроводов и отводов;

13) ремонт водопропускных сооружений и берегоукрепительных устройств, ремонт или восстановление стеллажей с аварийным запасом труб, пополнение и праймирование аварийного запаса, обновление надписей, нумерации и обозначений;

14) ремонт вертолетных площадок, площадок (стоянок) аварийной техники, территорий и зданий линейно-эксплуатационной службы;

15) устранение утечек газа и свищей, устранение выпучиваний, всплытий, гофр, ремонт фундаментов, опор, креплений и других конструктивных элементов воздушных переходов, надземных участков газопроводов, камер пуска и приема конденсатосборников, узлов сбора и хранения загрязнений, расходомерных пунктов;

16) ремонт подводных переходов глубиной до 1,5 м (в межень) и переходов через овраги;

17) ремонт складов для хранения метанола, одоранта, неснижаемого и аварийного запаса материалов и оборудования.

Закрепление песков осуществляется одним из следующих методов:

1) механическими средствами;

2) органическими и неорганическими фиксаторами (нерозином, отходами

нефтепродуктов, глинами, цементными растворами);

3) биологическими фиксаторами путем высадки растений для закрепления грунта; 4) комбинированным способом с закреплением песков органическими или неорганическими фиксаторами.

Конкретный метод закрепления песков следует принимать в зависимости от местных условий и возможностей эксплуатационных организаций. Ремонт изоляционных покрытий в месте выхода газопровода из грунта осуществляется по плану-графику.

Необходимость и сроки выполнения капитального ремонта линейной части МГ и их участков определяются по результатам осмотра, обследований, прогнозируемым режимам транспортировки газа, установленным предельным рабочим давлениям, анализам эксплуатационной надежности и местным условиям.

Капитальный ремонт подводных переходов, подводных переходов рек и ручьев глубиной

(в межень) до 1,5 м осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами.

Для сигнализации и защиты МГ от превышения давления системы автоматической защиты на компрессорной станции устанавливаются следующие значения превышения давления: сигнализации - 0,05 - 0,1 Мега Паскаль (далее – МПа) (0,5 - 1 атмосфер (далее - атм), защиты - 0,1 - 0,15 МПа (1 - 1,5 атм).

С целью поддержания пропускной способности газопровода и предупреждения накапливания на стенках отложений, а также с целью подготовки участка газопровода к внутритрубной инспекции и переиспытаниям проводится очистка полости МГ пропуском очистных устройств.

Оборудование для очистки полости газопроводов обеспечивает выполнение необходимых технологических операций по пуску и приему очистного устройства, контролю за прохождением его по участку, сбору и хранению выносимых из газопровода загрязнений.

При необходимости очистки нового газопровода или газопровода, на котором в промежутках между очистными работами проводился ремонт, а также при организации очистки газопровода, ранее не обследованного внутритрубными инспекционными снарядами, производится оценка минимального проходного сечения трубопровода пропуском снаряда-калибра или профилемера.

ГТО составляются и утверждаются годовые планы работ по очистке газопроводов с учетом планов перекачки, проведения внутритрубных инспекций и отклонений свойств газа от стандартов. Конструкция очистных устройств исключает возможность перетока через него загрязнений при движении устройства по всей длине очищаемого участка. Очистка полости газопровода выполняется по специальной инструкции, разрабатываемой предприятием по согласованию с ГТО, которая предусматривает:

1) организацию работ по пропуску очистного устройства;

2) технологию пуска и приема очистного устройства;

3) методы и средства контроля за прохождением очистного устройства.

Лупинги, резервные нитки и перемычки между параллельными трубопроводами отключаются от основного трубопровода на период прохождения очистных устройств.

Сроки и периодичность пропуска очистных устройств определяются, исходя из фактического гидравлического состояния участков газопровода, оперативно-диспетчерским управлением по согласованию с центральным оперативно-диспетчерским управлением ГТО.

Ограждения, сооружения для сбора и хранения конденсата находятся в исправном состоянии и исключают доступ посторонних лиц. На ограждении вывешиваются предупредительные плакаты и надписи.

Обо всех обнаруженных утечках газа немедленно сообщается диспетчеру. Подразделение незамедлительно определяет место и характер утечки, обеспечивает необходимые меры безопасности (установку знаков, ограждений, охранных постов).

Сроки ликвидации утечки устанавливаются по плану ликвидации аварий (отказов). При обнаружении утечки вблизи населенного пункта, железных и автомобильных дорог дополнительно принимаются меры:

1) по предупреждению жителей населенного пункта об опасности;

2) по прекращению движения транспорта в сторону газопровода;

3) по организации, в случае необходимости, объезда на автомобильной дороге, расположенной вблизи места утечки;

4) по прекращению движения поездов при наличии угрозы железнодорожному

транспорту;

5) по организации постоянного дежурства линейного персонала на опасных направлениях; 6) по устранению утечки в кратчайший срок.

Газопроводы

Трубы, применяемые для МГ и газопроводов технологической обвязки компрессорных станций, ГРС, газоизмерительных станций, подземных хранилищ газа, а также для аварийного запаса, соответствуют требованиям настоящих Правил.

К газопроводам технологической обвязки относятся трубопроводы технологического, топливного, пускового и импульсного газа.

Не применяются трубы и фасонные соединительные изделия, не имеющие сертификатов качества изделия и при отсутствии маркировки на поверхности труб.

Техническое обслуживание и ремонт МГ и газопроводов технологической обвязки компрессорных станций, ГРС, газоизмерительных станций, подземных хранилищ газа выполняются соответствующими службами по плану-графику, согласованному со сроками ремонта другого технологического оборудования и утвержденному ГТО. Периодически осуществляется контроль крепления газопроводов (фундаментов, опор, подвесок, хомутов), а также вибраций и толщин стенок газопроводов неразрушающими методами в местах, наиболее подверженных эрозионному и коррозионному износу.

Периодичность, порядок и объемы контроля определяются ГТО. Сварочно-монтажные работы на действующих или подвергающихся капитальному ремонту газопроводах выполняются в соответствии с требованиями нормативных документов согласно СТ РК ИСО 15614-7-2008 «Технические требования к процедуре сварки. Часть 1. Дуговая сварка».

На каждый действующий газопровод (линейная часть, компрессорные станции, ГРС, газоизмерительные станции, подземные хранилища газа) предприятия на основании

исполнительной документации разрабатываются технологические карты сварки с указанием применяемых марок сталей труб, типов электродов и условий подготовки стыка к сварке.

Подключения к действующим газопроводам (монтаж отводов) выполняются в соответствии с проектом или технической документацией, согласованной ГТО.

Конструктивные размеры узла врезки трубы (диаметр, толщина стенки, марка стали) определяется проектом.

Допускается подключение отводов к действующим газопроводам безогневым способом по технологии и технической документации, оформленной в установленном порядке.

При выявлении в процессе эксплуатации нарушений изоляционных покрытий и недопустимых коррозионных повреждений подземных газопроводов линейной части, технологической обвязки компрессорных станций с участками газопроводов до охранных кранов, ГРС, газоизмерительных станций, подземных хранилищ газа выполняются ремонтные работы и при необходимости, проводится испытание. Не реже 1 раза в 8 лет производится повторное испытание.

Подогревание газопроводов линейной части, технологической обвязки компрессорных станций, ГРС, газоизмерительных станций, подземных хранилищ газа открытым огнем с целью ликвидации гидратных пробок не допускается.

С целью выявления возможных коррозионных повреждений и обеспечения надежной эксплуатации линейной части МГ необходимо выполнять внутритрубную диагностику не реже 1 раза в 5 лет.

Последующие отклонения от указанного срока на основании мониторинга технического состояния трубопроводов и коррозионной активности почв.

Газопроводы на опорах

Участки МГ, проложенные на опорах, подвергаются обследованиям с периодичностью, установленной специальным графиком, утверждаемым руководством ГТО.

При достижении деформаций участка МГ его опор и подвесок, близких к предельно допустимым, производится уменьшение их соответствующей регулировкой положения опор и подвесок.

Деформации опор и подвесок, превышающие допустимые, а также нарушения их безопасного технического состояния устраняются.

На участках с сильно льдистыми, пучинистыми и заболоченными грунтами организовывается наблюдение за температурным режимом грунтов, их состоянием и положением газопровода. Замеры положения газопровода на этих участках по высоте проводятся по графику, но не реже одного раза в три месяца.

При нарушении антикоррозионного покрытия газопровода производится его восстановление.

В местах пересечения открытых участков газопровода с воздушными линиями электропередачи устанавливаются устройства, защищающие газопровод от передачи на него высокого напряжения при обрыве провода линии электропередачи.

Очистка поверхности и нанесение изоляционного покрытия на газопровод с помощью оборудования и механизмов, опирающихся на него, проводится после отключения этого участка газопровода и освобождения его от газа.

При замене или ремонте отдельной опоры газопровода устанавливается временная опора на расстоянии не более 2 м от заменяемой (ремонтируемой) опоры.

Не допускается проезд транспортных средств и механизмов вдоль трассы на расстоянии ближе 10 м от опор газопровода.

Проезд через МГ при его ремонте допускается по специально оборудованному переезду, конструктивно не связанному с газопроводом. Конструкция переезда рассчитывается на максимальный вес оборудования, машин и механизмов, перемещаемых по нему. При видимости менее 10 м не производится проезд транспортных средств и механизмов непосредственно вдоль трассы.

Газопроводы в тоннелях

Эксплуатация МГ, проложенного в тоннелях, осуществляется при концентрации паров и газов, не превышающей предельно допустимую концентрацию. Для безопасного ведения работ на газопроводе в тоннеле разрабатывается специальная инструкция. Монтаж и ремонт газопроводов в тоннеле проводится в соответствии с проектом производства работ по письменному разрешению, утвержденному руководителем (главным инженером) предприятия.

Перед входом в тоннель на видном месте вывешивается знак безопасности и плакат на государственном и русском языках с надписью: «Вход посторонним запрещен. Взрывоопасно». За 50 м от входа в тоннель устанавливается знак безопасности с надписью «Курение и разведение огня запрещено».

Порталы в тоннеле оборудуются исправными решетчатыми ограждениями на замках, ключи от которых находятся у ближайшего линейного обходчика, начальника линейно-эксплуатационной службы и диспетчера линейно-производственного управления МГ.

На газопроводе или на стене тоннеля непосредственно над газопроводом наносятся светлой краской поперечные отметки через каждые 20 м с обозначением над ними расстояния от входа в тоннель и выхода из него. Разметка расстояний в тоннелях выполняется в виде дроби: в числителе – расстояние от входа в тоннель и стрелка по направлению хода газа, в знаменателе – расстояние от выхода из тоннеля.

Непосредственно перед обследованием тоннеля и газопровода осматриваются скальные склоны над входами в тоннель для выявления возможного падения скальных обломков и камней на площадку перед порталами входов и на расположенные там компенсаторы газопровода. В соответствии с результатами этих обследований принимаются меры к безопасному удалению этих обломков и камней или их укреплению на склонах. Результаты обследования оформляются актом. Разрешается вход в тоннель группой не менее, чем из двух человек с изолирующими противогазами и аккумуляторными светильниками во взрывозащищенном исполнении после проведения контроля загазованности воздуха в тоннеле.

Допускается вход в тоннель без одетых изолирующих противогазов при условии, что суммарное содержание в воздухе тоннеля вредных веществ ниже общей предельно допустимой концентрации.

При контрольном осмотре газопровода загазованность тоннеля проверяется через каждые 50 м.

В случае превышения концентрации вредных веществ в воздухе более допустимой концентрации, дальнейший обход осуществляется как газоопасная работа. При этом, давление в газопроводе снижается не менее, чем на 30 % от максимального рабочего давления, зарегистрированного в обследуемом участке в течение последнего года эксплуатации.

При длительном пребывании людей в тоннеле периодически, но не реже одного раза в час, проводится контроль воздушной среды. В течение всего времени нахождения людей в тоннеле входы в него с обеих сторон открыты.

Во время пребывания людей в тоннеле у его входов непрерывно дежурит не менее чем по два человека, оснащенных изолирующими противогазами (в том числе не менее одного резервного), газоанализатором, аптечкой, носилками и аккумуляторными светильниками во взрывозащищенном исполнении и другим необходимым имуществом.

В распоряжении спасательной группы находятся средства связи с диспетчером, автомобиль и средства доврачебной помощи. В составе группы, находящейся у входа в тоннель, находится человек, поддерживающий связь с диспетчером.

Спасательная группа находится снаружи тоннеля вне его створа. Члены спасательной группы обучаются спасательному делу, в том числе методам выноса пострадавших из тоннеля и оказания им доврачебной помощи при удушьях, ожогах и переломах. Спасатели поддерживают непрерывную связь с людьми, находящимися внутри тоннеля (по радио, телефону, голосом или условными сигналами).

При нарушении связи спасатели оказывают помощь находящимся там людям, действуя в соответствии с планом ликвидации аварий. Если загазованность воздуха в тоннеле более 20 % от нижнего концентрационного предела воспламенения, обход прекращается.

Участок газопровода в тоннеле отключается, давление в нем снижается не менее, чем на 50 %, а при необходимости до атмосферного.

Обход возобновляется после снижения загазованности воздуха тоннеля ниже 20 % от нижнего концентрационного предела воспламенения. При этом, используют естественную, а также принудительную вентиляцию тоннеля.

Работы внутри тоннеля по ликвидации местных обвалов и протечек грунтовых вод, ремонту стен и сводов тоннеля проводятся в соответствии со специально разработанными планами и инструкциями для выполнения горных работ с учетом сохранности газопровода. Во время работы в тоннеле в нем находится персонал, непосредственно занятый на этой работе или контролирующий ее проведение. Очистку и окраску наружной поверхности газопровода осуществляют в направлении, обратном движению потока воздуха в тоннеле.

Огневая работа на газопроводе в тоннеле проводится после герметичного отключения от магистрали и освобождения от газа участка между узлами линейной арматуры, расположенной по обе стороны тоннеля вне его.

Если отключающая линейная арматура после ее закрытия окажется недостаточно герметичной, вместе с ремонтируемым участком отключается и освобождается от газа и соседний (расположенный за неисправной арматурой) участок.

Проведение огневых работ одновременно в двух пунктах тоннеля не производится.

Если концентрация углеводородных газов в рабочей зоне выше 20 % от нижнего концентрационного предела воспламенения, огневые работы внутри тоннеля прекращаются и возобновляются после обнаружения места утечки и ликвидации недопустимой загазованности.

Вспомогательное оборудование с электроприводом, контрольно-измерительные приборы и автоматика с электропитанием и осветительные средства, используемые внутри тоннеля, находятся во взрывозащищенном исполнении.

Компрессорные станции. Организация эксплуатации компрессорных станций

Компрессорные станции представляют собой комплекс сооружений, установок и оборудования, предназначенных для обеспечения транспорта газа. Комплекс компрессорных станций включает в себя следующие объекты, системы и сооружения:

1) один или несколько компрессорных цехов;

2) систему сбора, удаления и обезвреживания твердых и жидких примесей, извлеченных из транспортируемого газа;

3) систему электроснабжения;

4) систему производственно-хозяйственного и пожарного водоснабжения;

5) систему теплоснабжения;

6) систему канализации и очистные сооружения;

7) систему молниезащиты;

8) систему электрохимической защиты объектов компрессорной станции; 9) систему связи;

10) диспетчерский пункт компрессорной станции;

11) административно-хозяйственные помещения; склады для хранения материалов, реагентов и оборудования; оборудование и средства технического обслуживания и ремонта линейной части и компрессорной станции; вспомогательные объекты.

Компрессорный цех включает в себя группу газоперекачивающих агрегатов, установленных в общем или индивидуальных зданиях (укрытиях) и блок-контейнерах, а также следующие системы, установки и сооружения, обеспечивающие его функционирование:

1) узел подключения к МГ;

2) технологические коммуникации с запорной арматурой;

3) установку очистки газа;

4) установки воздушного охлаждения газа;

5) системы топливного, пускового и импульсного газа;

6) систему охлаждения смазочного масла;

7) электрические устройства цеха;

8) систему автоматического управления и контрольно-измерительных приборов;

9) вспомогательные системы и устройства (маслоснабжения, пожаротушения, отопления, контроля загазованности, вентиляции и кондиционирования воздуха, канализации, сжатого воздуха).

Компрессорные станции обеспечивают проектную или плановую производительность газопровода повышением давления транспортируемого газа при осуществлении следующих основных технологических процессов:

1) очистки и осушки газа; 2) компримировании газа; 3) охлаждении газа.

Эффективность, надежность, безопасность и экономичность оборудования компрессорных станций обеспечивается:

1) постоянным или периодическим контролем технического состояния оборудования визуально, по показаниям штатной контрольно-измерительных приборов и автоматики и с помощью технических средств диагностики;

2) поддержанием оборудования и коммуникаций в исправном состоянии;

3) оптимальным режимом работы технологических установок компрессорных станций; 4) модернизацией или реновацией морально или физически устаревшего оборудования.

Оборудование компрессорных станций нумеруется несмываемой краской или другим способом. Изменения в конструкции оборудования компрессорных станций, проводимые в порядке модернизации, проводятся по согласованию с изготовителями (разработчиками) изделий, информационных и циркулярных писем, рационализаторских предложений и других технических решений, рассмотренных и рекомендованных к внедрению. Рационализаторские предложения и другие технические решения по изменению конструкции газоперекачивающего агрегата и другого основного технологического оборудования компрессорных станций согласовываются с предприятием-изготовителем данного изделия. Все изменения в оборудовании и коммуникациях компрессорных станций после внедрения и опробования вносятся в исполнительную техническую документацию. Все изменения доводятся до сведения эксплуатационного персонала.

Качество газа, масел, смазок, охлаждающих жидкостей, технической и питьевой воды, загазованности рабочих зон, помещений и колодцев контролирует эксплуатационный персонал в соответствии с производственными инструкциями. Периодичность и порядок контроля устанавливает предприятие. На трубопроводы компрессорных станций, для линейной части и ГРС составляется «Формуляр подтверждения» величины разрешенного рабочего давления Компрессорная станция, линейная часть и ГРС по форме согласно приложению 18 к настоящим Правилам.

Основными задачами персонала, осуществляющего эксплуатацию и ремонт оборудования, систем и сооружений компрессорных станций, являются:

1) поддержание технического состояния оборудования на основе системы ремонтно-технического обслуживания;

2) обеспечение бесперебойного технологического процесса очистки, компримирования и охлаждения газа;

3) обеспечение надежности, эффективности, экономичности и безопасности оборудования и систем компрессорных станций;

4) обеспечение исправного состояния производственных зданий, сооружений, территорий; 5) выполнение заданного режима компримирования газа;

6) защита окружающей среды и эксплуатационного персонала от опасных и вредных производственных факторов;

7) организация и проведение работ по реконструкции, техническому перевооружению, модернизации основного и вспомогательного оборудования.

Производственные объекты, оборудование и коммуникации компрессорных станций эксплуатируются службами (участками):

1) газокомпрессорной - основное и вспомогательное технологическое оборудование, системы и сооружения компрессорного цеха;

2) энерговодоснабжения - электротехнические устройства компрессорных станций, системы тепло- и водоснабжения, промышленной канализации;

3) контрольно-измерительные приборы и автоматика – средства автоматизации основного и вспомогательного оборудования компрессорных станций.

Эксплуатационные службы принимают меры по обеспечению минимальных расстояний от компрессорных станций до объектов, зданий и сооружений в соответствии с Минимальными

безопасными расстояниями (в м) от компрессорных (в числителе) и ГРС (в знаменателе) до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений при газопроводах I и II классов, согласно приложению 19 к настоящим Правилам.

Запорная арматура. Трубопроводная арматура

Запорная арматура

Запорная арматура предназначена для отключения технологических трубопроводов, аппаратов и сосудов. В процессе эксплуатации арматура в соответствии с графиком и инструкцией систематически опробуется для определения герметичности запорного узла, степени легкости и плавности хода затвора. Открытие запорной арматуры производится полностью до упора с нормальным усилием одного человека. Не допускается применять для открывания запорной арматуры рычагов в виде труб, крючков, ломов.

Профилактический осмотр запорной арматуры производится в процессе эксплуатации ГРС: при централизованной форме обслуживания – при каждом посещении ГРС, а при периодической, надомной и вахтенной формах обслуживания – 1 раз в неделю.

Краны, задвижки и вентили имеют:

1) надписи с номерами согласно технологической схеме; 2) указатели направления открытия и закрытия; 3) указатели направления движения газа (жидкости).

Для создания герметичности закрытого крана и облегчения поворота пробки при открытии необходимо периодически производить набивку уплотнительной смазкой кранов, участвующих в технологических переключениях. Не допускается эксплуатация запорных кранов с неисправной системой уплотнения. Не допускается использование запорных кранов и задвижек в качестве регулирующих или дросселирующих устройств. Исключением из данного требования является использование запорной арматуры на обводных линиях.

Требования СТ АО 970740000392-108-2017 распространяются на запорную, регулирующую, предохранительную трубопроводную арматуру, устанавливаемую на ЛЧ, газопроводах технологической обвязки КС, СПХГ, ГИС, ГРС, а также для аварийного запаса.

Запрещается установка запорной арматуры с рабочим давлением и температурой, не соответствующими технологическим параметрам процесса транспорта газа.

Арматура должна быть комплектной и содержаться в исправном состоянии, пронумерована в соответствии с технологическими схемами, иметь указатели направления потока газа и указатели положения затвора. На арматуре, имеющей ручной (механический) привод, стрелками должны быть обозначены направления открытия и закрытия. На арматуре должны быть надписи и обозначения в соответствии с действующими стандартами и/или нормативными документами, или техническими условиями. Предохранительные клапаны должны иметь бирки с указанием давления и даты очередной проверки. Запрещены соединение сбросов газа с предохранительных клапанов разных потребителей на одну свечу и монтаж запорной арматуры до и после предохранительных клапанов.

Краны на ЛЧ (линейные краны) и на многониточных переходах должны, как правило, иметь автоматы аварийного закрытия кранов (ААЗК), настроенные с учетом возможных изменений режима работы газопроводов.

Линейные краны должны быть оснащены техническими манометрами для измерения давления газа до кранов и после них.

Операции по управлению, техническому обслуживанию и ремонту арматуры должны проводиться в соответствии с требованиями инструкций заводов-изготовителей или требованиями, рекомендованными специализированными предприятиями.

Для смазки и восстановления герметичности запорных кранов должны применяться консистентные смазки и специальные пасты, рекомендованные заводами-изготовителями и специализированными организациями.

К узлам управления, указателям положения запорной арматуры и другим устройствам должен быть обеспечен беспрепятственный доступ для обслуживающего персонала. Площадки обслуживания и ограждения должны содержаться в чистоте и исправном состоянии.

Попадание воды в системы пневмогидравлического управления кранов в процессе эксплуатации не допускается. После проведения испытаний необходимо удалить воду из корпусов кранов и системы управления.

Для кранов газопроводов в основном применяется дистанционное и местное пневмогидравлическое управление. Ручное управление допускается при отсутствии пневмогидравлического привода или при его отказе.

Нормальное положение затворов кранов на ЛЧ открытое, на свечных и обводных – закрытое. Положение затворов кранов на перемычках между нитками многониточных систем газопроводов определяется режимом работы газопроводов и устанавливается центральной диспетчерской службой АО ИЦА(ЦДС).

Перестановки затворов кранов на ЛЧ МГ, за исключением аварийных случаев, осуществляются только с разрешения ЦДС предприятия или по ее распоряжению.

Запорные краны (кроме свечных и обводных) следует открывать после предварительного выравнивания давления газа до кранов и последних.

Запорные краны на свечах и обводах следует открывать без остановок до полного открытия.

Организация технического обслуживания и ремонта запорной арматуры осуществляется начальником соответствующей службы. Объемы работ по техническому обслуживанию определяются инструкциями заводов изготовителей и специализированных организаций.

Текущий ремонт арматуры выполняется соответствующей службой по принадлежности или специализированной ремонтно-наладочной организацией. В объемы работ по текущему ремонту входят работы, не требующие разгерметизации корпуса крана или его демонтажа.

Работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту должны регистрироваться в технической документации службы.

В объем капитального ремонта арматуры входят работы по полному восстановлению ее исправности в условиях специализированного ремонтного предприятия.

В каждом подразделении должен находиться аварийный запас запорной арматуры, соответствующий действующим нормам. Арматура аварийного запаса должна храниться на складе в законсервированном состоянии, при этом она должна быть заправлена гидравлической жидкостью и периодически обновляться.

Затворы линейных кранов и кранов на перемычках 1 раз в полугодие должны быть полностью переставлены с целью проверки их работоспособности. Краны, оснащенные системой дистанционного управления, должны опробоваться в комплексе с этой системой.

Порядок проверки и оформления результатов устанавливается руководством УМГ АО ИЦА.

Крановые площадки ЛЧ газопроводов, узлов подключения КС, узлов запуска и приема очистных устройств, внутри ограждений должны быть спланированы, защищены от залива поверхностными и грунтовыми водами и иметь, как правило, твердое покрытие (гравий, щебень и т.п.).

Ограждение крановых узлов должны быть оснащены двумя проходами расположенных с диаметрально противоположной стороны друг от друга. Проходы в ограждении крановых узлов должны быть закрыты на замки.

К крановым площадкам должна быть предусмотрена возможность подъезда автомобильного или специального транспорта.

Площадки крановых узлов должны быть очищены от растительности. Противопожарная полоса шириной не менее 6 м вокруг территории крановых площадок должна опахиваться, и содержатся без растительности, для предотвращения возникновении возгорания при попадания открытого огня на крановые площадки.

Нумерацию технологической арматуры на КС следует принимать согласно приложению 8, на линейной части – согласно приложению 7.

К запорной арматуре предъявляются следующие основные требования: она прежде всего должна обеспечивать герметичное отключение отдельных участков газопровода, сосудов, аппаратов от технологических газопроводов и длительное время сохранять эту герметичность, иметь высокую работоспособность, быть коррозионно-стойкой и взрывобезопасной.

На магистральных газопроводах и КС применяется запорная арматура различного типа, но наибольшее распространение получили краны, задвижки и обратные клапаны.

Краном (Приложение 9) называется запорное устройство, в котором подвижная деталь затвора имеет форму тела вращения с отверстием для пропуска рабочей среды. Для перекрытия потока затвор вращается вокруг своей оси, перпендикулярной трубопроводу. Краны могут иметь гидравлический, пневматический, пневмогидравлический и электрический приводы. Они могут иметь также и ручное управление.

По сравнению с другими видами запорной арматуры краны обладают следующими преимуществами: компактность, прямоточное движение потока газа через отверстие в шаре крана, что не вызывает больших гидравлических сопротивлений.

Запорные краны с шаровым затвором получили наибольшее распространение на магистральных газопроводах и используются в качестве запорно-отключающих устройств сепараторов, пылеуловителей, камер пуска и приема очистных поршней, в свечных обвязках, узлах подключения КС, различного рода перемычек, обвязке газоперекачивающих агрегатов и т.д.

При эксплуатации кранов необходимо выполнение следующих основных требований: - запрещается эксплуатировать краны при не полностью открытом или закрытом положении затвора; - перестановку шаровых кранов производить при наличии перепада до и после крана неболее 0,08 МПа;

- периодически производить набивку крана крановой смазкой, рекомендованной заводами изготовителями.

К задвижкам (Приложение 10; 10а) относятся разного рода запорные устройства, в которых проходное сечение для газа перекрывается за счет поступательного перемещения затвора в направлении, перпендикулярном движению потока транспортируемого газа. По сравнению с другими видами запорной арматуры задвижки имеют следующие особенности: незначительное гидравлическое сопротивление при полностью открытом проходном сечении, простота обслуживания и ремонта. Применяются в основном на линиях продувки пылеуловителей и фильтр-сепараторов, а также как ручные отсечные задвижки на линии кранов № 4 и 6 и блоков подготовки топливного, пускового и импульсного газа.

К вентилям (Приложение 11; 11а) относят запорную арматуру с поступательным

перемещением затвора, параллельно потоку транспортируемого газа. Вентили имеют следующие характерные особенности: возможность работы при высоких перепадах давлений на золотнике, простота конструкции, обслуживания и ремонта, относительно небольшие габаритные размеры, исключение возможности гидравлического удара.

Используются в основном на линиях отбора импульсного газа и линиях отбора к щитам управления агрегатной и станционной системы управления.

К обратным клапанам (Приложение 12) относят устройства, предназначенные для предотвращения обратного потока газа в трубопроводе. Они выполняются как автоматически самодействующие предохранительные устройства. Основным узлом обратного клапана является его затвор, который пропускает газводном направлении и перекрывает поток в другом. Обратный клапан устанавливают на узле подключения перед краном №8, а также в обвязке полнонапорных нагнетателей перед кранами № 2 и 6. Техническое обслуживание и ремонт запорной арматуры осуществляется в соответствии с инструкциями завода-изготовителя по специальному план-графику.

 .

Содержащийся в газе конденсат значительно усложняет эксплуатацию газопроводов, компрессорных и газораспределительных станций, особенно в зимний период. Для его улавливания на газопроводах применяются конденсатосборники и конденсатоотводящие трубки.

Конденсатосборники устанавливаются в пониженных участках трассы газопровода. Частота их установки зависит от количества конденсата, попадающего в газопровод. Наибольшее количество их устанавливается в головной части газопровода, где происходит вы- падание основной массы конденсата. Иногда конденсатосборники монтируются перед входом на компрессорную станцию.

На газопроводах нашли применение несколько типов конденсатосборников, разработанных Гипроспецгазом, Востокгипрогазом и другими проектными институтами, но наибольшее распространение получил конденсатосборник, разработанный Гипрогазом (Приложение 13).

Конденсатосборники в зависимости от типа и конструкции, как правило, состоят из емкости для сбора конденсата, расположенной под газопроводом и соединенной с ним при помощи одного или двух патрубков, продувочной трубы диаметром 50 мм. Один и второй, оканчивающийся запорной арматурой (вентиль или задвижка), выводится наружу в узел управления конец этой трубы соединяется с емкостью для сбора конденсата.

Емкость конденсатосборника изготовляется обычно на месте из тех же труб, что и газопровод, для чего к торцам труб приваривают сферические донышки. Монтаж остальных частей также не представляет труда. Емкость конденсатосборника должна испытываться жидкостью с давлением риСП= 1,5рраб.

Конденсат из емкости конденсатосборника удаляют с помощью давления находящегося в газопроводе газа. Для этого открывают полностью задвижку, установленную первой по отношению к газопроводу, а затем, постепенно открывая вентиль, продувают конденсатосборннк до выхода чистого газа, после чего вентиль и задвижку закрывают.

Газопровод 3 и верхний конец продувочной трубы соединены между собой импульсной трубкой и вентилем 8 для выравнивания давления.

Конденсатосборники необходимо продувать по заранее разработанному графику в

зависимости от количества конденсата в газе и скорости заполнения емкости.

С 1963 г. начали применяться конденсатосборники типа «расширительная камера» с автоматической продувкой. По данным ВНИИ газа степень улавливания конденсата в них достигает 90%, в то время как в конденсатосборниках других типов не достигает даже80%.

Практика эксплуатации расширительной камеры также подтверждает ее эксплуатационную эффективность по сравнению со старой конструкцией: при установке расширительной камеры в головной части газопровода значительно уменьшается необходимость в конденсатосборниках по трассе газопровода.

Для автоматического сброса конденсата по мере его накопления конденсатосборник снабжен специальным прибором АКО-ПМ.

В ряде случаев при скапливании конденсата в пониженных местах возникает необходимость дополнительной установки конденсатосборников. Однако работы по установке конденсатосборников требуют длительной остановки газопровода и сравнительно большого объема строительно-монтажных работ. В этих случаях применяются конденсатоотводные трубки. Установка их требует кратковременной остановки газопровода и малого объема работ.

На приложении 14 представлена схема установки на трубе конденсатоотводчика.

Отверстие для установки конденсатоотводящей трубки сверлят при помощи специального приспособления.

Линейно-эксплуатационная служба выполняет работы по получению, хранению и заливке метанола в МГ в соответствии со стандартами, нормативными документами, инструкциями согласно требованиям СТ ГУ-153-39-187-2006 «Порядок получения от поставщиков, перевозки, хранения, отпуска и применение метанола на газовых промыслах, МГ и станциях подземного хранения газа».

Заливка метанола в газопровод осуществляется по распоряжению или разрешению оперативно-диспетчерского управления ГТО.

Организация работ по ликвидации аварий

Ликвидация аварий и их последствий, а также ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий на объектах МГ, должны выполняться силами аварийно-восстановительных служб, которые могут быть созданы также из числа эксплуатационного персонала, и в необходимых случаях с привлечением сил и средств МЧС и МВД РК, в зависимости от тяжести (категории) аварии и возможных ее последствий по плану ликвидации возможных аварий и оперативным планам.

При аварии на КС диспетчер (сменный инженер) должен обеспечить локализацию места аварии, немедленно поставить в известность руководство УМГ АО ИЦА и диспетчера АО ИЦА, а также принять меры по обеспечению нормальной работы исправного оборудования, согласно ПЛА.

При возникновении аварии на ЛЧ МГ диспетчер подразделения обязан немедленно доложить об этом руководству подразделения, УМГ АО ИЦА, диспетчеру АО ИЦА, принять первоочередные меры ПЛА и привести в действие план оповещения сбора и выезда аварийной бригады.

Определение аварийного участка газопровода и его локализация (отключение от действующих газопроводов, сброс газа) производится, как правило, диспетчерской службой с применением средств телемеханики, а при их отсутствии – первоочередным направлением бригад к отключающей запорной арматуре предполагаемого аварийного участка для локализации аварии.

Руководство работами по локализации аварии должен возглавить: на месте - начальник или заместитель начальника подразделения; в диспетчерской предприятия - директор, главный инженер или их заместители.

До прибытия руководителя подразделения на объект его обязанности по локализации и ликвидации аварии исполняет старший по должности специалист подразделения, службы, цеха – по принадлежности аварийного объекта.

Если для ликвидации аварии необходимо выполнить большой объем работ с привлечением персонала, ресурсов и технических средств нескольких подразделений или намечаемые работы технически сложны, то организацию работ на месте должен возглавить ответственный представитель предприятия, назначенный приказом руководства УМГ АОИЦА.

При возникновении аварии на ГРС диспетчер подразделения немедленно предупреждает потребителей газа о необходимости перехода на резервное топливо, докладывает руководству подразделения и диспетчеру УМГ АО ИЦА, вызывает аварийную бригаду и осуществляет необходимые мероприятия по максимально возможной в аварийной ситуации подаче газа потребителям, согласно ПЛА.

Обо всех авариях на КС, ГРС, СПХГ, ГИС и ЛЧ МГ диспетчеры предприятия извещают ПДУ, местные государственные контролирующие органы Республики Казахстан, контролирующие предприятия МГ, а также службы транспорта газа, прилегающие к аварийному участку МГ.

Причины аварий, разрушений и повреждений расследуют в соответствии с СТ АО 970740000392-102-2016, включая производственные неполадки (отказы).

Задачами персонала предприятий и подразделений при возникновении аварийных ситуаций являются:

-локализация аварии отключением аварийного участка газопровода, КС, ГРС, ГИС, СПХГ и стравливание газа;

-оповещение, сбор и выезд аварийной бригады согласно ПЛА;

-принятие необходимых мер по безопасности населения, близлежащих транспортных коммуникаций и мест их пересечений с газопроводами, гражданских и промышленных объектов, охране окружающей среды;

-предупреждение потребителей о прекращении поставок газа или о сокращении их объемов;

-принятие необходимых мер по максимальному использованию оставшихся в работе газотранспортного оборудования;

-ограничение или прекращение поставок газа неквалифицированным потребителям или потребителям, имеющим резервное топливо;

-уведомление местных органов власти об аварии;

-организация работы по привлечению и использованию технических, материальных и людских ресурсов близлежащих местных организаций;

-выдача аварийных заявок на использование авиационной техники близлежащих авиапредприятий;

-организация сопровождения сотрудниками управления дорожной полиции аварийной техники, направляемой к месту ликвидации аварии;

-ликвидация аварий и их последствий в возможно короткие сроки.

Все работники эксплуатационных организаций при возникновении аварий или обнаружении их признаков обязаны принимать все меры по ликвидации аварии с целью предотвращения разрушений оборудования, сооружений и исключения опасности, угрожающей обслуживающему персоналу и населению.

При возникновении пожара или внезапном выбросе газа в машинном зале, галерее

нагнетателей, укрытиях ГПА, на технологических коммуникациях, площадках пылеуловителей, АВО газа, узлах подключения КС оперативный персонал должен аварийно остановить КС.

В аналогичных случаях порядок остановки ГРС, ГИС и СПХГ определяется инструкциями предприятий и ПЛА.

На случаи возникновения аварийных ситуаций и отказов на ЛЧ, КС, ГРС, ГИС, СПХГ эксплуатационные производственные подразделения должны иметь разработанный и утвержденный план ликвидации аварий (ПЛА), включающий порядок и время оповещения, сбора и выезда на трассу газопровода аварийных бригад и техники.

Прибывший первым к месту аварии на ЛЧ МГ персонал обязан:

-предотвратить появление в зоне аварии посторонних лиц и техники; при возникновении аварии вблизи железных и автомобильных дорог принимать меры, исключающие движение транспорта;

-уточнить место и размеры аварии;

-выйти на связь с диспетчером или руководителем подразделения, сообщить о месте и ориентировочных размерах аварии, возможности подъездов и другие сведения;

-при возникновении аварии вблизи ЛЭП, газопроводов, железных и автомобильных дорог, промышленных и сельскохозяйственных и иных объектов, сообщить их владельцам об аварии.

Запрещается приближение к зоне аварии людей и техники до организации связи и получения сообщений о полной локализации аварии, об организации непрерывного дежурства на отключающей от действующего газопровода запорной арматуры, о выполнении дополнительных мер по предотвращению случайной или самопроизвольной перестановки запорной арматуры на границах отключенного участка.

На участке газопровода между КС, не оборудованного линейной телемеханикой, для определения места аварии и ее локализации одновременно с двух КС навстречу друг другу должны выезжать аварийные бригады. Маршрут движения бригад координируется ДС до прибытия руководителя подразделения.

План оповещения, сбора и выезда на трассу в этих случаях приводится в действие в соответствующих подразделениях.

Независимо от функционирования системы телемеханики, при ликвидации аварии персонал обязан прибыть на отключаемые участки газопровода и проконтролировать закрытие запорной арматуры, организовать связь, постоянное дежурство на кранах и крановых узлах, принять меры, исключающие самопроизвольную или ошибочную перестановку кранов. Средства телеуправления на кранах аварийного участка необходимо отключить после прибытия постов.

Газоопасные работы

Газоопасной работой считается работа, выполняемая в загазованной среде или при которой возможен выход газа. На предприятиях разрабатываются перечни вредных и взрывопожароопасных веществ, которые образуются в рабочих зонах объектов МГ по форме согласно приложению 9 к настоящим Правилам. В каждом эксплуатационном подразделении разрабатываются перечни газоопасных мест по форме согласно приложению 10 к настоящим Правилам. Газоопасным местом считается зона, в воздухе которой имеется или появляется загазованность выше предельно допустимой концентрации и предельно допустимых взрывобезопасных концентраций, или содержание кислорода составляет менее 18 % (по объему). Нижний концентрационный предел воспламеняемости - это минимальное содержание горючего вещества в однородной смеси с окислительной средой, при котором возможно распространение пламени по смеси на любое расстояние от источника зажигания.

Опасная концентрация газа - это концентрация (объемная доля газа в воздухе), равная 20 % нижнего концентрационного предела воспламеняемости газа.

К основным видам газоопасных работ относятся:

1) присоединение вновь построенных газопроводов к действующей газовой сети в соответствии с проектной документацией;

2) пуск газа в газопроводы и другие объекты систем газоснабжения при вводе их в эксплуатацию, после ремонта и их консервации, а также производство на них пусконаладочных работ; 3) техническое обслуживание и ремонт действующих внутренних и наружных газопроводов, оборудования ГРП, газоиспользующих агрегатов, а также техническое обслуживание и ремонт взрывозащищенного электрооборудования;

4) удаление гидратных пробок, установка и снятие заглушек, и отсоединение от

газопроводов действующего оборудования, приборов и аппаратов;

5) отключение, продувка и демонтаж газопроводов;

6) подготовка и проведение технического освидетельствования сосудов высокого и низкого давления;

7) разработка грунта в местах утечек газа до их устранения;

8) осмотр, чистка, ремонт и разгерметизация технологического оборудования, коммуникаций, в том числе внутри емкостей, аппаратов, цистерн, коллекторов, колодцев, а также в тоннелях, траншее, приямке, блок-боксе и других подобных местах, при проведении которых имеется или не исключена возможность выделения в рабочую зону, взрыво- и пожароопасных или вредных паров, газов и других веществ, способных вызвать взрыв, загорание, оказать вредное воздействие на организм человека, а также работы при недостаточном содержании кислорода (объемная доля ниже 18 %).

К выполнению газоопасных работ допускаются специально обученные лица, прошедшие медицинское освидетельствование и не имеющие противопоказаний к выполнению данного вида работ, обученные безопасным методам и приемам работы, применению средств индивидуальной защиты, правилам и приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим. Исполнителями газоопасных работ назначаются работники из числа производственного персонала, прошедшие инструктаж и специальное обучение по газоопасным работам (приемам и методам работы в газ взрывоопасной среде), сдавшие экзамен на допуск к самостоятельной работе, подготовленные и допущенные по состоянию здоровья к работе в шланговых и (или) изолирующих противогазах (аппаратах), обученные оказанию доврачебной помощи, в том числе при отравлениях и ожогах, имеющие опыт работы по обслуживанию и ремонту оборудования соответствующих газоопасных объектов. Персонал, имеющий перерыв в работе с повышенной опасностью более одного года, проходит обучение по безопасности труда до начала самостоятельной работы.

Газоопасные работы разрешается проводить только после выполнения всех подготовительных работ и мероприятий, предусмотренных наряд-допуском и настоящими Правилами.

Запрещается выполнять работы, не предусмотренные нарядом-допуском.

Выполнять газоопасные работы по наряду-допуску следует бригадой исполнителей в составе не менее трех человек. Члены бригады должны быть обеспечены соответствующими СИЗ, спецодеждой, спецобувью, инструментом, приспособлениями и вспомогательными материалами.

Газоопасные работы, проводимые без оформления наряд-допуска, допускается проводить одним сменным (оперативным) персоналом (КС, ГРС, ГИС, ЭВС и т. п.) имеющим допуск к выполнению газоопасных работ, при обеспечении и соблюдении всех мер безопасности, предусмотренных в инструкции и перечне газоопасных работ, проводимых без оформления наряда-допуска с регистраций в журнале учета газоопасных работ.

Инструктаж исполнителей проводится непосредственно перед выполнением газоопасной работы с учетом конкретных условий, порядка и способа ее выполнения, мер безопасности, использования СИЗ и оказания помощи пострадавшим. После инструктажа инструктируемые расписываются в наряд-допуске.

Перед началом газоопасных работ ответственный за их проведение опрашивает каждого исполнителя о самочувствии.

Входить на участки проведения газоопасных работ можно только с разрешения ответственного за проведение работ и в соответствующих СИЗ.

Работа должна начинаться в присутствии ответственного за проведение работ. Необходимость их постоянного присутствия на месте работ и периодичность осуществления контроля воздуха на содержание взрывоопасной концентрации определяются нарядом-допуском.

Работы, связанные с возможным выделением взрывоопасных продуктов, должны выполняться с применением инструментов и приспособлений, не вызывающих образование искр, в соответствующей спецодежде и спец обуви.

Для освещения необходимо применять взрывозащищенные переносные светильники напряжением не более 12 В или аккумуляторные лампы, соответствующие по исполнению категории и группе взрывоопасной смеси. Применение СИЗОД и длительность работы в них должны отвечать требованиям стандартов и технических условий.

Срок непрерывного пребывания, работающего в шланговом противогазе, определяется пунктом

8 наряда-допуска и не должен превышать 15 минут с последующим отдыхом вне зоны загазованности не менее 15 минут.

Подготовительные работы

Подготовку объекта к проведению на нем газоопасной работы осуществляет эксплуатационный персонал цеха (участка) под руководством лица, ответственного за подготовку.

Для подготовки объекта (оборудования, коммуникаций) к газоопасным работам выполняется весь комплекс подготовительных работ, предусмотренных в параграфе 3 Основные требования промышленной безопасности при организации газоопасных работ настоящих Правил и наряде-допуске по форме согласно приложению 12 настоящих Правил.

При этом, принимаются меры по уменьшению степени опасности газоопасной работы путем снятия давления, удаления вредных и взрывоопасных продуктов, исключения их поступления из смежных технологических систем, а также возможных источников искрообразования. Место проведения газоопасной работы, связанной с возможностью выброса взрывоопасных и вредных продуктов, обозначается (ограждается), а при необходимости, выставляются посты с целью исключения пребывания посторонних лиц в опасной зоне. Электроприводы движущихся механизмов отключаются от источников питания видимым разрывом и отсоединены от этих механизмов. На пусковых устройствах у аппаратов и в электрораспределительных устройствах вывешиваются плакаты «Не включать – Работают люди!», которые снимают после окончания работ по указанию лица, ответственного за проведение газоопасных работ.

Для оценки качества выполнения подготовительных мероприятий перед началом проведения газоопасной работы необходимо провести лабораторный или автоматический анализ воздушной среды на содержание вредных и взрывоопасных веществ в замкнутых пространствах (емкостях, колодцах, помещениях) с целью определения необходимости применения средств индивидуальной защиты органов дыхания. Содержание вредных и взрывоопасных веществ не превышает предельно допустимую концентрацию. В период подготовки к проведению газоопасных работ проверяют наличие и исправность средств индивидуальной защиты, инструментов, приспособлений и других средств обеспечения безопасности исполнителей, проводится инструктаж исполнителей и проверяется их умение пользования средствами индивидуальной защиты, знание безопасных приемов работы и методов оказания первой помощи пострадавшим, о чем делается отметка в наряде-допуске.

Проведение газоопасных работ

Газоопасные работы проводятся после выполнения всех подготовительных работ и мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском и настоящими Правилами.

Выполнять газоопасные работы бригадой исполнителей в составе не менее трех человек.

Члены бригады обеспечиваются соответствующими средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью, инструментом, приспособлениями и вспомогательными материалами. Инструктаж исполнителей проводится непосредственно перед выполнением газоопасной работы с учетом конкретных условий, порядка и способа ее выполнения, мер безопасности, использования средств индивидуальной защиты и оказания помощи пострадавшим. После инструктажа инструктируемые перед началом газоопасных работ ответственный за их проведение опрашивает каждого исполнителя о самочувствии. Входить на участки проведения газоопасных работ можно только с разрешения ответственного за проведение работ и в соответствующих средствах индивидуальной защиты. Работа начинается в присутствии ответственного за проведение работ. Необходимость их постоянного присутствия на месте работ и периодичность осуществления контроля определяются нарядом-допуском. Работы, связанные с возможным выделением взрывоопасных продуктов, выполняются с применением инструментов и приспособлений, не вызывающих образование искр, в соответствующей спецодежде и спец.обуви.

Завершающие работы

После полного окончания работ рабочее место приводится в порядок и после вывода бригады исполнителей принимается руководителем работ. Руководитель работ расписывается в наряде-допуске об окончании работы и сдает лицу, выдавшему его ему на эту работу. Наряд-допуск закрывается лицом, выдавшим его лишь после осмотра оборудования и проверки места работы, на предмет отсутствия людей, посторонних предметов, инструмента и надлежащей его чистоты. Включение оборудования производится после закрытия наряда-допуска и с разрешения лица, выдавшего его. Дополнительные меры безопасности при выполнении газоопасных работ внутри емкостей, аппаратов и в замкнутых пространствах. Емкости (сосуды, резервуары, аппараты, колодцы, траншеи), подлежащие вскрытию, осмотру, очистке или ремонту, освобождаются от продуктов, отключаются от действующего оборудования и системы трубопроводов и в зависимости от свойств, находившихся в них продуктов, промыты, пропарены паром, продуты инертным газом и чистым воздухом.

Работы по установке (снятию) заглушек, включенные в перечень мероприятий по подготовке объекта и предусмотренные в пункте 7 наряда-допуска по форме согласно приложению 12 ПЭМГ, не требуют дополнительного оформления наряда-допуска и проводятся как эксплуатационным персоналом, выполняющим подготовительные работы, так и персоналом, включенным в бригаду по выполнению этих работ. Меры безопасности при

установке (снятии) заглушек внутри аппарата излагаются в пункте 7 наряда-допуска согласно приложению 12 ПЭМГ.

Нагретые емкости перед спуском в них людей охлаждаются до температуры, не превышающей 30оС. В исключительных случаях при необходимости проведения работ при более высокой температуре разрабатываются дополнительные меры безопасности (непрерывная обдувка емкостей свежим воздухом, применение термозащитных костюмов, обуви, частые перерывы в работе). Перед началом работ внутри емкостей и на все время их проведения в зоне газоопасных работ на видном месте вывешивается плакат «Газоопасные работы», который снимают после их окончания и только с разрешения лица, ответственного за проведение работ. Для проведения работ внутри емкостей назначается бригада в составе не менее трех человек (1 работающий, 2 наблюдающих). Пребывание внутри емкости разрешается одному человеку. При необходимости пребывания в емкости большего числа работающих разрабатываются, вносятся в наряд-допуск и дополнительно осуществляются меры безопасности, предусматривающие увеличение числа наблюдающих (не менее одного наблюдающего на одного работающего в аппарате), порядок входа и эвакуации работающих, размещения шлангов, заборных патрубков противогазов, сигнально-спасательных веревок, наличие производственно технологической связи и сигнализации на месте проведения работ и др. Во всех случаях на рабочего, спускающегося в емкость, надевается спасательный пояс с крестообразными лямками и прикрепленной к нему прочной сигнально-спасательной веревкой, свободный конец которой выводится наружу и находится в руках у наблюдающего. Спасательный пояс с карабином и сигнально-спасательной веревкой испытывается согласно действующим стандартам. При отсутствии зрительной связи между работающим и наблюдающим устанавливается система подачи условных сигналов. При проведении работ внутри емкости наблюдающий находится у люка (лаза) емкости в таком же снаряжении, как и работающий, имея при себе изолирующий противогаз в положении «наготове». При этом он: 1) следит за сигналами и поведением работающих и контролирует время их пребывания в емкости;

2) следит за состоянием воздушного шланга противогаза и расположением воздухозаборного устройства;

3) при необходимости вызывает к месту работ ответственного за проведение работ, используя доступные способы связи и сигнализации;

4) спускается в емкость для оказания помощи пострадавшему в изолирующем противогазе. Для защиты органов дыхания работающих внутри замкнутого пространства применяются шланговые, кислородно-изолирующие противогазы или воздушные изолирующие аппараты. Не используются фильтрующие противогазы.

Заборный патрубок шлангового противогаза выводится в зону чистого воздуха и закрепляется. Шланг следует располагать таким образом, чтобы исключить возможность прекращения доступа воздуха из-за его перегибов, перекручивании, пережатий. Если отсутствует принудительная подача воздуха с помощью вентилятора, длина шланга не превышает 10 м. Работа внутри емкости без средств защиты органов дыхания разрешается техническим руководителем при условии, что объемное содержание кислорода в емкости составляет не менее 18%, а содержание вредных паров и газов не превышает предельно допустимую концентрацию. При этом, исключается возможность попадания вредных и взрывоопасных паров и газов извне или выделения их из отложений, футеровки.

Непосредственно перед работой руководитель путем опроса проверяет состояние здоровья рабочих, инструктирует весь состав бригады по мерам безопасной работы, проверяет качество и соответствие данным условиям работы средств индивидуальной защиты, спасательного снаряжения, спецодежды и другого инвентаря. Мероприятия, обеспечивающие безопасность

выполнения работ внутри аппаратов без применения средств индивидуальной защиты органов дыхания, излагаются в производственной инструкции по организации и проведению газоопасных работ, в наряде-допуске и включать в себя:

1) непрерывную гарантированную подачу свежего воздуха в аппарат, обеспечивающую нормальный воздушный режим;

2) непрерывный контроль состояния воздушной среды;

3) наличие у каждого работающего в аппарате и наблюдающих шланговых противогазов в положении «наготове»;

4) наличие вблизи места проведения работ средств сигнализации и связи (световой, звуковой, радиотелефонной);

5) наличие у каждого работающего в емкости спасательного пояса с закрепленной на нем сигнально-спасательной веревки;

6) другие меры, обеспечивающие безопасность.

Работа внутри колодцев, коллекторов, тоннелей и других аналогичных устройств и сооружений без защиты органов дыхания не проводятся. В процессе выполнения работ руководитель следит за соблюдением режима работы и отдыха. После 15 минут работы в противогазе работающему предоставляется не менее, чем 15 минутный перерыв. Переносные лестницы, применяемые для спуска рабочего в емкость, работы внутри емкости и подъема из нее, испытываются в установленном порядке и соответствуют условиям безопасности.

Проверку исправности, устойчивости и надежности закрепления лестницы на месте работы проводят в присутствии ответственного за проведение работ.

Рабочему при спуске в емкость и при выходе из нее не допускается держать в руках какие-либо предметы. Все необходимые для работы инструменты и материалы подаются в емкость способом, исключающим их падение и травмирование работающих. При выполнении работ во взрывоопасных местах применяются инструменты, изготовленные из металла, не дающего искры при ударах. Не применяются электрические инструменты, вызывающие искрообразование. Если в действиях работающего внутри емкости наблюдаются отклонения от обычного поведения (признаки недомогания, попытка снять маску противогаза), а также при возникновении других обстоятельств, угрожающих его безопасности, работу следует немедленно прекратить, и произвести эвакуирование рабочего из емкости. После окончания работ внутри емкости перед закрытием люков ответственный за их проведение убеждается, что в емкости не находятся люди, инструменты, материалы, посторонние предметы и сделать об этом запись в пункте 16 наряда-допуска по форме согласно приложению 12 настоящих Правил.

Вытеснять воздух из отремонтированного газопровода, сосуда (аппарата, емкости) следует газом с давлением не более 0,1 МПа. Вытеснение воздуха считается законченным, если содержание кислорода в выходящей газовоздушной смеси не превышает 1% (по объему). По окончании вытеснения воздуха продувочная свеча закрывается. Проведение работ в колодцах, канализационных сетях, тоннелях и подобных им сооружениях необходимо согласовать под роспись в наряде-допуске с начальниками цехов, технологически связанных с этими объектами, которыми принимаются меры, исключающие залповые выбросы вредных и взрывоопасных продуктов к месту проведения работ.

При открывании крышек люков и колодцев не допускается:

1) прогревание крышки паяльными лампами;

2) произведение ударов по крышке люка тяжелыми предметами (кувалдой, молотком, ломом).

Открывание крышек люков и колодцев производится со стороны движения потока воздуха или ветра специальными крюками, длиной не менее 500 мм и диаметром не менее 10 мм, изготовленными из цветного металла.

В зимнее время при смерзании крышки колодца (люка) с гнездом обечайки крышку простукать молотком через деревянную прокладку или оттаять раствором поваренной соли, негашеной известью, горячей водой или паром. Поверхность вокруг крышек колодцев, люков очищается от мусора, снега, льда, а в гололед территория вокруг люка посыпается песком. Все работы, связанные с обследованием подземных коммуникаций, производятся в присутствии представителей организаций, эксплуатирующих эти сооружения, а обследования газовых, силовых кабельных и городских телефонных сетей - при их обязательном участии. Всякие работы внутри колодцев (тоннелей) прекращаются при внезапном появлении или обнаружении газа, а также при приближении грозы. На период проведения работ открытые люки колодцев ограждаются, а в ночное время - освещаются. При нанесении защитных покрытий на внутренние поверхности емкостей, выполнение которых сопровождается выделением вредных и взрывоопасных продуктов, следует предусматривать принудительное удаление этих продуктов

Основные требования промышленной безопасности при проведении огневых работ

В ГТО, филиалах и подразделениях разрабатывают рабочие инструкции по проведению огневых работ с учетом специфики производства, местных условий. В рабочих инструкциях отражаются:

1) специфика условий проведения огневых работ в ГТО, филиале или подразделении, включая особенности организации при работах вахтовым методом; 2) дополнительные опасные и вредные производственные факторы;

3) особенности климатических и природных условий;

4) технология выполнения огневых работ с учетом местных условий и дополнительных мер безопасности;

5) проведение работ в условиях особой сложности (болота, полки на крутых склонах), а также на сложных технологических узлах газопроводов, компрессорных станций, ГРС, газоизмерительных станциях, подземных хранилищ газа;

6) особенности проведения работ на агрегатах, расположенных в индивидуальных укрытиях и газопроводах, содержащих сероводород;

7) особенности проведения работ с применением технологии врезки под давлением газа.

Огневые работы делятся на плановые и аварийные.

Плановые огневые работы делятся по типу на простые, сложные и комплексные:

1) простые огневые работы - это работы, не затрагивающие непосредственно газопроводы, газовое оборудование, трубопроводы и технологическое оборудование, транспортирующее горюче-смазочных материалы (далее оборудование горюче-смазочных материалов) - выполняются по наряду-допуску по форме согласно приложению 12 к ПЭМГ; 2) сложные огневые работы - работы на газопроводах, газовом оборудовании, трубопроводах и оборудовании горюче-смазочных материалов - выполняются по наряду-допуску и плану организации и проведения огневых работ согласно приложению 25 к ПЭМГ; 3) комплексные огневые работы - это работы, проводимые одновременно на нескольких технологически связанных объектах или в нескольких рассредоточенных местах на одном объекте, либо требующие согласованных действий нескольких филиалов, подразделений и (или) сторонних организаций.

Аварийные огневые работы- выполняются по наряду-допуску и «Плану ликвидации аварии», подписываемым руководителем работ.

В эксплуатирующей организации разрабатывается перечень огневых работ по видам и типу

с указанием должностных лиц, ответственных за проведение огневых работ. Порядок составления, согласования и утверждения планов организации и проведения огневых работ определяет ГТО, филиал. Перечень огневых работ следует пересматривать каждые три года, а также в связи с реконструкцией объектов, изменением технологии или обновлением оборудования. При возникновении необходимости в выполнении работ, не вошедших в перечень, их следует включить в этот перечень до начала проведения работ или в трехдневный срок после их окончания (если работы проводились в режиме устранения аварийной ситуации). Порядок оформления наряда-допуска, ответственность руководителя работ, лиц за подготовку и проведение работ, а также исполнителей работ изложены в приложении 12 к ПЭМГ. Лица, принимающие участие в огневых работах, предварительно проходят обучение и проверку знаний настоящих Правил, рабочих инструкций по проведению огневых работ, проходят целевой инструктаж с записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и наряде-допуске, имеют при себе удостоверение по охране труда. Непосредственными исполнителями огневых работ являются работники, достигшие 18 лет, прошедшие специальную подготовку, проверку знаний на допуск к самостоятельной работе в установленном порядке, обладающие необходимой квалификацией, имеющие квалификационное удостоверение, имеющие навыки применения соответствующих средств индивидуальной защиты, средств индивидуальной защиты органов дыхания, средств коллективной защиты, а также оказания доврачебной помощи, прошедшие медосмотр и не имеющие медицинских противопоказаний.

Не допускается участие в огневых работах стажеров, учеников и практикантов. К выполнению отдельных этапов огневых работ привлекаются бригады, отдельные работники других филиалов и сторонних организаций, технические средства с обслуживающим их персоналом. Сторонние организации представляют протокол проверки знаний настоящих Правил, или их работники предварительно проходят проверку знаний требований настоящих Правил. В этом случае издается совместный (филиалами и привлекаемыми организациями) приказ о формировании бригад с указанием в нем:

1) фамилий и квалификации лиц, участвующих в огневых работах;

2) перечня передаваемых во временное пользование технических средств;

3) представителя филиала, назначаемого руководителем комплекса огневых работ; 4) ответственных за проведение огневых работ и исправное состояние техники и механизмов;

5) ответственных по постам.

Привлекаемый персонал переходит в оперативное подчинение филиала на период проведения огневых работ, что отражается в совместном приказе. План организации и проведения огневых работ составляется соответствующими службами филиала, подразделения, на объектах или в границах деятельности которого будут выполняться огневые работы, и определять организационно-технологическую последовательность их проведения. План организации и проведения огневых работ включает:

1) наименование объекта, места проведения работ, цель выполняемых работ, даты, расчетное время выполнения работ;

2) краткие технические и конструктивные требования к используемым трубам, деталям, запорной арматуре, электродам, а также к производству всех видов специальных работ со ссылкой на нормативные документы;

3) указания о материальном обеспечении работ;

4) расстановку оборудования, механизмов, производственно технологической связи, охранных постов, пунктов отдыха и приема пищи, а также списочный состав персонала, участвующего в работах, с указанием фамилий и должностей лиц, ответственных за проведение

работ;

6) технологическую и ситуационную схему участка газопровода (объекта), на котором производятся огневые работы;

7) технологическую последовательность операций при выполнении огневых работ и испытаний отремонтированного участка газопровода (объекта); 8) требования безопасности при выполнении огневых работ.

Порядок составления, согласования и утверждения планов организации и проведения огневых работ устанавливается руководством ГТО, филиала или подразделения. Утвержденный план организации и проведения огневых работ регистрируется в специальном журнале, хранящемся в диспетчерской службе. При проведении комплекса огневых работ, выполняемого несколькими коллективами исполнителей разных филиалов, подразделений, эксплуатирующая организация издает приказ на проведение комплекса. Филиалом, подразделением, на объектах которых проводится комплекс, издается приказ, в котором определяется расстановка постов, специалистов, техники, оформляется наряд-допуск на проведение каждой огневой работы и план на проведение комплекса огневых работ. Приказ на проведение комплекса огневых работ необходим в случаях:

1) одновременного проведения работ на нескольких технологически связанных объектах;

2) необходимости согласованных действий нескольких филиалов, подразделений, бригад; 3) одновременного проведения работ в нескольких рассредоточенных местах на одном газовом объекте;

4) проведения работ в условиях особой сложности.

Приказом о проведении комплекса огневых работ назначается руководитель комплекса работ, ответственный за проведение отдельных огневых работ, и участвующие в работах филиалы, организации. Приказ на указанный комплекс огневых работ издается, исходя из объема комплекса, ГТО, филиалом или подразделением. Руководителем комплекса работ, в зависимости от его сложности, назначаются руководители, начальники производственных отделов ГТО, руководители (заместители руководителей) филиалов, подразделений. Если подготовка и непосредственное проведение огневых работ выполняется одним составом исполнителей, возможно назначение одного ответственного за их подготовку и проведение. Проведение огневых работ на действующих объектах, связанное с их остановкой и

стравливанием газа, согласовывается с производственно-диспетчерской службой (далее – ПДС)

ГТО в установленном порядке. Ответственный за проведение огневых работ лично руководит их проведением, несет ответственность за безопасность, дисциплину, качество и оперативность проведения работ в соответствии с нарядом-допуском, планом организации проведения работ, а также требованиями рабочих инструкций, настоящих Правил. Распоряжения представителей вышестоящих и надзорных организаций, связанные с выполнением огневых работ, передаются персоналу через ответственного за их проведение. Перед началом огневых работ ответственный за ее проведение:

1) проводит инструктаж участникам работ о порядке, способе, специфике их выполнения, а также о конкретных мерах безопасности (целевой инструктаж) с оформлением под роспись в наряде-допуске и журнале регистрации инструктажа на рабочем мест;

2) проверяет наличие, исправность, комплектность и правильное использование материалов, приспособлений, средств защиты, противопожарных и спасательных средств и другое; 3) обеспечивает расстановку по местам постов, рабочих бригад, машин, механизмов и производственно технологической связи;

4) убеждается в работоспособности всех машин и механизмов;

5) убеждается в работоспособности запорной арматуры;

6) проверяет наличие связи с постами и диспетчерской службой; 7) обеспечивает контроль воздушной среды в рабочей зоне; 8) находится на месте проведения огневых работ.

При проведении огневых работ транспортные и противопожарные средства, спецоборудование, механизмы, средства радиосвязи необходимо располагать с наветренной стороны. Они устанавливаются с учетом возможного их быстрого передвижения и маневра одновременно и раздельно. Работники, непосредственно не участвующие в выполняемых огневых работах, транспортные средства, оборудование, материалы и другие ценности, не используемые в них, а также места отдыха, обогрева, приема пищи, медпункт, командный пост (передвижные вагончики, палатки) размещаются вне опасной зоны согласно приложению 28 к ПЭМГ.

Перед началом работ начальник смены (диспетчер) предупреждает заинтересованные организации, цеха, службы и должностных лиц о месте, характере и времени начала огневых работ. На используемые для выполнения огневых работ материалы, оборудование и изделия предусматриваются документы (паспорта, сертификаты соответствия), подтверждающие их качество и соответствие условиям применения.

Не позднее пятнадцати календарных дней сведения о проведенных работах вносятся в исполнительную техническую документацию (технологические схемы) и паспорт объекта.

При проведении огневых работ, выполняемых по Плану организации и проведения огневых работ, филиал Общества, на объектах которого проводятся огневые работы, не позднее, чем за 10 календарных дней до начала плановых работ издает приказ о проведении огневых работ

План организации и проведения огневых работ должен быть разработан и согласован не позднее чем за три календарных дня до начала огневых работ.

Расчет времени ремонтных работ подготавливается не позднее, чем за 15 календарных дней до начала плановых работ, утверждается руководителем филиала

Подача заявки на необходимые для производства ремонтных работ спецмеханизмы, автотранспорт, азотную установку и др. в транспортную службу филиала производится не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала работ.

Порядок оформления наряда-допуска. Обязанности и ответственность руководителей и исполнителей огневых (газоопасных) работ

1. Наряд-допуск – это письменное распоряжение организации на безопасное производство работ, в котором указываются все необходимые меры безопасности и лица, ответственные за безопасное производство работ.

2. Порядок утверждения, учета и хранения нарядов-допусков определяется приказом ГТО, филиала или подразделения.

3. Лицо ответственное за проведение огневой (газоопасной) работы составляет наряд-допуск в двух экземплярах, в котором определяет объем и содержание подготовительных работ, последовательность их выполнения, меры безопасности при проведении огневых (газоопасных) работ, порядок контроля воздушной среды и средства защиты. Состав бригады

исполнителей работ и отметка о прохождении инструктажа заносятся в п. 15 наряда-допуска.

4. Лица, утвердившие наряд-допуск, несут ответственность за необходимость и возможность проведения огневых (газоопасных) работ.

5. Лица, подписавшие наряд-допуск, несут ответственность за правильность и полноту разработанных мероприятий по подготовке и проведению огневых (газоопасных) работ, указанных в наряде-допуске, а также за достаточную квалификацию лиц, включенных в наряд-допуск в качестве руководителей и исполнителей огневых (газоопасных) работ.

6. Лица, согласовавшие наряд-допуск, несут ответственность согласно своим обязанностям, предусмотренным соответствующими инструкциями и правилами.

7. После утверждения наряда-допуска оба экземпляра передаются диспетчеру (сменному инженеру) для регистрации наряда-допуска.

Диспетчер (сменный инженер) передает один экземпляр ответственному руководителю за подготовительные работы.

После выполнения работ по подготовке объекта оба экземпляра подписывают лица, ответственные за подготовку и проведение огневых (газоопасных) работ, подтверждая тем самым полноту выполнения подготовительных работ и мероприятий, обеспечивающих безопасность проведения огневых (газоопасных) работ.

Один экземпляр наряда-допуска остается у диспетчера (сменного инженера), а второй передается ответственному за проведение огневых (газоопасных) работ и находится у него до полного завершения работ.

После завершения огневой (газоопасной) работы и проверки полноты и качества ее исполнения оба экземпляра наряда-допуска закрываются и хранятся в делах цеха, службы не менее трех месяцев.

Записи во всех экземплярах должны быть четкими без исправлений. Не допускается заполнять наряд-допуск карандашом и ставить подписи под копирку.

8. Допускается оформление наряда-допуска по факсу в том случае, если руководителю этого объекта не предоставлено право утверждения наряда-допуска приказом или распоряжением по предприятию. При этом, наряд-допуск заполняется в трех экземплярах. Один экземпляр заполняет лицо, выдающее наряд-допуск, а два других – лицо, принимающее его по факсу. При передаче наряда-допуска по факсу лицо, выдающее наряд-допуск, передает его текст в форме факсограммы, при этом, вместо подписей указываются фамилии, номер факсограммы и ставится подтверждающая подпись принимающего текст.

Допуск к работе по наряду-допуску, переданному по факсу, производится в общем порядке, предусмотренном в соответствующих инструкциях предприятия.

9. Наряд-допуск на проведение огневой (газоопасной) работы выдается на каждое рабочее место и вид работ, каждой бригаде, проводящей такие работы, выдается на срок необходимый для выполнения заданного объема работ и действителен в течение одной дневной рабочей смены. Если эти работы не закончены в установленный срок, то наряд-допуск продлевается утвердившим его лицом, или лицом, его замещающим, на необходимый для завершения работ срок, но не более одной недели.

При перерыве в работе по наряду-допуску более 24-х ч. в данный наряд-допуск закрывается, а при необходимости дальнейшего возобновления работ, оформляется заново.

10. При проведении капитальных ремонтов и реконструкции цехов с полной остановкой производства наряд-допуск оформляется на срок, предусмотренный графиком капитальных ремонтов и работ по реконструкции, но не более, чем на одну рабочую неделю.

11. Руководителями огневых (газоопасных) работ, в зависимости от их сложности, назначаются руководители и инженерно-технические работники (далее – ИТР) предприятия (филиала), руководители и ИТР подразделений и производственных служб.

Руководитель предприятия (филиала) или подразделения, где проводятся огневые

(газоопасные) работы, или лицо его замещающее, назначает лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ. Разрешается совмещение обязанностей, ответственного за подготовительные работы и ответственного за проведение огневых (газоопасных) работ одним ИТР, знающим порядок подготовки и правила проведения этих работ, и свободным от выполнения других работ на время проведения этих работ, при этом, если подготовка и непосредственное проведение огневой (газоопасной) работы выполняются одним составом исполнителей.

12. Во всех случаях проведения работ в емкостях, связанных с разгерметизацией оборудования и трубопроводов, к наряду-допуску должны быть приложены схемы расположения запорной арматуры, удаления продукта, промывки, продувки, пропарки аппарата и установки заглушек, подписанные начальником цеха или его заместителем, при этом, должны учитываться все меры безопасности, предусмотренные настоящими Правилами.

13. Руководитель ГТО, филиала или подразделения (главный инженер) несет ответственность за организацию работ по обеспечению безопасного проведения огневых

(газоопасных) работ в целом по предприятию. Руководитель (главный инженер) организовывает работу по обеспечению выполнения настоящих в целом по предприятию (филиалу).

14. Руководитель огневой (газоопасной) работы несет ответственность за общую безопасность проведения огневой (газоопасной) работы, за соблюдение трудового законодательства и трудовой дисциплины, за организацию обеспечения ее необходимым оборудованием, механизмами, инструментами, приспособлениями, КИПиА, материалами, транспортными средствами, двусторонней телефонной или радиосвязью, средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и средствами коллективной защиты (далее - СКЗ), противопожарными и спасательными средствами, знаками безопасности и плакатами, а также средствами оказания доврачебной помощи.

Руководителем огневой (газоопасной) работы, в зависимости от характера и сложности ее проведения, назначается лицо из числа руководителей и ИТР предприятия или его подразделения, аттестованное в установленном порядке, имеющее опыт организации и проведения огневых работ.

15. Ответственный за проведение огневой (газоопасной) работы лично руководит ее проведением и несет ответственность за безопасность, качество и оперативность проведения отдельных этапов работы в соответствии с требованиями изложенными в наряде-допуске, плане организации огневой работы, а также соответствующих инструкциях.

Ответственным за проведение огневой (газоопасной) работы, в зависимости от характера и сложности ее проведения, назначается лицо из числа руководителей и ИТР подразделения предприятия, аттестованное в установленном порядке, знающее правила проведения огневых (газоопасных) работ.

16. Ответственный за проведение огневой (газоопасной) работы:

1) организует разработку мероприятий по подготовке и безопасному проведению огневых

(газоопасных) работ и обеспечит контроль за их исполнением;

2) совместно с ответственным за подготовку проверяет готовность объекта к проведению работ;

3) инструктирует участников работы о порядке, способе, специфике ее выполнения, а также о конкретных мерах безопасности (целевой инструктаж) с оформлением его в наряде-допуске;

4) проверяет наличие удостоверений по технике безопасности у исполнителей работ;

5) проверяет наличие необходимых материалов, приспособлений, средств защиты,

пpотивопожаpных и спасательных средств;

6) обеспечивает расстановку по местам постов, рабочих бригад, машин, механизмов и производственно технологической связи;

7) проверяет работоспособность всех машин и механизмов;

8) проверяет положение запорной аpматуpы;

9) проверяет наличие связи с постами;

10) обеспечивает контроль воздушной среды в зоне проведения огневых (газоопасных) работ до начала и в ходе работы с регистрацией замеров в наряде-допуске;

11) дает указания исполнителям к работе, пpедваpительнопpовеpив место работы, состояние средств защиты, готовность исполнителей к проведению pабот;

12) контролирует выполнение исполнителями мероприятий, пpедусмотpенных в наpяде-допуске, плане организации огневой работы;

13) находится на месте огневых (газоопасных) работ, контролирует работу исполнителей и соблюдение ими мер безопасности;

14) при возобновлении огневых (газоопасных) работ после пеpеpывапpовеpяет состояние оборудования и места поведения огневых (газоопасных) работ и pазpешает проведение работ только после получения удовлетворительного анализа воздушной среды в зоне работ; 15) после окончания огневых работ проверяет рабочее место на отсутствие возможных источников возникновения огня;

16) принимает меры по недопущению к месту пpоведения огневых (газоопасных) pабот лиц, не занятых в ее выполнении;

17) в случае возникновения опасности или ухудшении самочувствия исполнителей огневой

(газоопасной) работы, немедленно прекращает ведение работ, поставив об этом в известность руководителя огневой (газоопасной) работы и принимает необходимые меры по обеспечению безопасности проведения работ, по окончании работы совместно со сменным инженером, инженером (службы, цеха) проверяет полноту и качество выполнения работы и закрывает наpяд-допуск.

17. Ответственный за проведение подготовительных работ несет ответственность за правильность и надежность отключения и отглушения (в случае необходимости) участка проведения огневых (газоопасных) работ и полноту выполнения мероприятий и мер безопасности при проведении подготовительных работ, предусмотренных нарядом-допуском и планом организации огневой работы.

Ответственным за подготовку объекта для проведения огневой (газоопасной) работы назначается лицо из числа ИТР, аттестованное в установленном порядке, знающее порядок подготовки объекта для проведения огневой (газоопасной) работы, в ведении которого находится персонал, эксплуатирующий оборудование и объект, на котором будут проводиться огневые (газоопасные) работы.

18. Ответственный за проведение подготовительных работ:

1) обеспечивает последовательность и полноту выполнения подготовительных мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске;

2) обеспечивает проведение анализа воздушной среды на месте работ после выполнения подготовительных мероприятий и началом производства огневых (газоопасных) работ; 3) после выполнения подготовительных работ сдает объект ответственному за проведение огневой (газоопасной) работы;

4) доводит до сведения ответственного лица за проведение огневой (газоопасной) работы и исполнителей о специфических особенностях, которые возникают при проведении работы.

19. Исполнители огневых (газоопасных) работ:

1) имеют при себе квалификационное удостоверение и удостоверение по технике

безопасности (допускается хранение удостоверений у ответственного за проведение работ); 2) проходят инструктаж по безопасному проведению работ, и расписываются в наряде-допуске и журнале инструктажа;

3) ознакомливается с условиями, характером и объемом работ на месте их выполнения;

4) выполняют только ту работу, которая указана в наряде-допуске;

5) приступают к выполнению работ только по указанию ответственного за проведение огневой (газоопасной) работы;

6) применяют средства защиты и соблюдают меры безопасности, предусмотренные нарядом - допуском и планом организации огневой работы;

7) знают признаки отравления вредными веществами, места расположения

производственно технологической связи и сигнализации, порядок эвакуации пострадавших из опасной зоны;

8) умеют оказать первую доврачебную помощь пострадавшим;

9) следят за состоянием коллег по работе, в случае необходимости, оказывают им необходимую помощь. При ухудшении самочувствия, обнаружении признаков недомогания у коллег прекращают работы и сообщают об этом ответственному за проведение работ; 10) прекращают работы при возникновении опасной ситуации, а также по требованию ответственного за проведение работы;

11) умеют пользоваться средствами пожаротушения и в случае возникновения пожара, немедленно принимают меры к вызову пожарной части и приступают к ликвидации загорания; 12) после окончания огневых (газоопасных) работ убирают инструменты, приспособления, материалы, осматривают место проведения работ и устраняют выявленные нарушения, которые могут привести к возникновению пожара или аварии.

20. При проведении огневой (газоопасной) работы на оборудовании в границах компрессорного цеха (ДКС) сменный инженер (сменный диспетчер подземного хранилища газа (далее – ПХГ):

25. обеспечивает ведение технологического процесса в соответствии с параметрами, установленными на время проведения работ;

2) проводит совместно с ответственным за проведение огневых (газоопасных) работ инструктаж исполнителям об основных опасностях и вредностях на данном участке производства, указывает ответственному за проведение огневых (газоопасных) работ на то, какое оборудование в период их проведения находится под давлением, высокой температурой, напряжением и т.д.;

3) ставит в известность ответственного за проведение огневых (газоопасных) работ и исполнителей о возможных отклонениях в работе производства, при которых огневые (газоопасные) работы должны быть прекращены;

4) предупреждает эксплуатационный персонал о проводимых огневых (газоопасных) работах и сделает соответствующую запись в оперативном журнале;

5) ведет контроль за ходом выполнения огневых (газоопасных) работ с регистрацией выполнения каждого этапа в оперативном журнале;

6) контролирует место производства огневых (газоопасных) работ на предмет возможного возгорания (утечек газа) в течение одного часа после их окончания.

21. Руководитель работ при проведении огневых (газоопасных) работ не совмещает обязанности ответственного за подготовительные работы и (-или) ответственного за проведение работ. Допускается совмещение обязанностей ответственного за подготовительные работы с ответственным за проведение работ, если данное лицо является ответственных за безопасную эксплуатация объекта, где проводятся огневые (газоопасные) работы.

22. После полного окончания работ рабочее место приводится в порядок и после вывода безопасности (допускается хранение удостоверений у ответственного за проведение работ);

2) проходят инструктаж по безопасному проведению работ, и расписываются в наряде-допуске и журнале инструктажа;

3) ознакомливается с условиями, характером и объемом работ на месте их выполнения;

4) выполняют только ту работу, которая указана в наряде-допуске;

5) приступают к выполнению работ только по указанию ответственного за проведение огневой (газоопасной) работы;

6) применяют средства защиты и соблюдают меры безопасности, предусмотренные нарядом - допуском и планом организации огневой работы;

7) знают признаки отравления вредными веществами, места расположения

производственной технологической связи и сигнализации, порядок эвакуации пострадавших из опасной зоны;

8) умеют оказать первую доврачебную помощь пострадавшим;

9) следят за состоянием коллег по работе, в случае необходимости, оказывают им необходимую помощь. При ухудшении самочувствия, обнаружении признаков недомогания у коллег прекращают работы и сообщают об этом ответственному за проведение работ; 10) прекращают работы при возникновении опасной ситуации, а также по требованию ответственного за проведение работы;

11) умеют пользоваться средствами пожаротушения и в случае возникновения пожара, немедленно принимают меры к вызову пожарной части и приступают к ликвидации загорания; 12) после окончания огневых (газоопасных) работ убирают инструменты, приспособления, материалы, осматривают место проведения работ и устраняют выявленные нарушения, которые могут привести к возникновению пожара или аварии.

20. При проведении огневой (газоопасной) работы на оборудовании в границах компрессорного цеха (ДКС) сменный инженер (сменный диспетчер подземного хранилища газа (далее – ПХГ):

25. обеспечивает ведение технологического процесса в соответствии с параметрами, установленными на время проведения работ;

2) проводит совместно с ответственным за проведение огневых (газоопасных) работ инструктаж исполнителям об основных опасностях и вредностях на данном участке производства, указывает ответственному за проведение огневых (газоопасных) работ на то, какое оборудование в период их проведения находится под давлением, высокой температурой, напряжением и т.д.;

3) ставит в известность ответственного за проведение огневых (газоопасных) работ и исполнителей о возможных отклонениях в работе производства, при которых огневые (газоопасные) работы должны быть прекращены;

4) предупреждает эксплуатационный персонал о проводимых огневых (газоопасных) работах и сделает соответствующую запись в оперативном журнале;

5) ведет контроль за ходом выполнения огневых (газоопасных) работ с регистрацией выполнения каждого этапа в оперативном журнале;

6) контролирует место производства огневых (газоопасных) работ на предмет возможного возгорания (утечек газа) в течение одного часа после их окончания.

21. Руководитель работ при проведении огневых (газоопасных) работ не совмещает обязанности ответственного за подготовительные работы и (-или) ответственного за проведение работ. Допускается совмещение обязанностей ответственного за подготовительные работы с ответственным за проведение работ, если данное лицо является ответственных за безопасную эксплуатация объекта, где проводятся огневые (газоопасные) работы.

22. После полного окончания работ рабочее место приводится в порядок и после вывода бригады исполнителей принимается руководителем работ. Руководитель работ расписывается в наряде-допуске об окончании работы и сдает лицу, выдавшему его на эту работу.

23. Наряд-допуск закрывается лицом, выдавшим его лишь после осмотра оборудования и проверки места работы, на предмет отсутствия людей, посторонних предметов, инструмента и надлежащей его чистоты.