Второй этап становления антикоррупционного законодательства

ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
98
экономические связи, было разработано и принято законодательство, 
которое соответствовало экономической действительности. Были 
определены цели и задачи, необходимые для их достижения. На втором 
этапе вырабатывается единая государственная политика в области 
борьбы с коррупцией, проводится анализ научных исследований по 
изучению причин коррупции, обширно начинает использоваться опыт 
международных и отечественных специализированных институтов в 
борьбе с коррупцией, развивается международное сотрудничество. 
Параллельно с этим осуществляется разработка практических мер 
борьбы с коррупцией, разрабатывается долгосрочная Стратегия борьбы 
с преступностью и коррупцией, совершенствуются действующие 
и разрабатываются новые нормативные правовые акты с учетом 
современных требований и международной практики. 
Принимаются два основополагающих закона: «О борьбе с кор-
рупцией» [8] и «О государственной службе» [9]. Главной правовой и мето-
дологической основой борьбы с коррупцией стало принятие Закона 
«О борьбе с коррупцией». Впервые на постсоветском пространстве был 
принят закон о противодействии коррупции, было дано определение 
коррупции, закреплены цели и принципы борьбы с коррупционными 
правонарушениями. 
В законе были четко очерчены субъекты правонарушений, связанные 
с коррупцией. Так, к субъектам коррупционных правонарушений 
относятся лица, выполняющие государственные функции и прирав-
ненные к ним. Это государственные служащие, судьи, депутаты Парла-
мента Республики Казахстан и депутаты маслихатов. Также в законе 
был четко обозначен круг органов, уполномоченных вести борьбу 
с коррупцией, установлена юридическая ответственность за совершение 
коррупционного правонарушения. 
Особую важность в данном законе приобрели статьи, посвященные 
предупреж дению коррупции. Глава 2 Закона содержит в себе положе-
ния: о мерах финансового контроля, о деятельности, несовместимой 
с выпол не нием государственных функций, о недопустимости совместной 
службы близ ких родственников, о правонарушениях, создающих условия 
для кор рупции, и ответственности за них. 
Закон представляет собой юридическую и методоло гическую базу всех 
последующих нормативных правовых актов и государственных программ, 
посвященных борьбе с коррупцией. Значимость и неоспоримая важность 
данного закона, его роль в осуществлении последовательной и систем-
ной борьбы с коррупцией и коррупционными правонарушениями 
подтвер ждены временем и достигнутыми результатами в борьбе с кор-
рупцией. 
Появление такой законодательной базы, регулирующей вопросы 
борьбы с коррупцией, позволяет установить, что коррупция может 
рассматриваться как наличие этических отклонений и совершение 
правонарушений и преступлений, влекущих соответственно дисципли-
нарную, административную и уголовную ответственность. 
С 1998 года органы юстиции начали вести учет лиц, совершивших 
корруп ционные правонарушения, а также лиц, уволенных по отрица-

жүктеу 1,6 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: