Глава 2. Антикоррупционная культура: механизмы
и институты развития
51
и преду преж дению коррупции, внедрению механизма обеспечения
гарантий неприкос новенности и безопасности лиц, оказывающих
содей ствие в борьбе с коррупцией.
В Республике Казахстан также поэтапно внедряется декларирование
доходов и имущества всеми физическими лицами. 18 ноября 2015 года
Главой государства подписан Закон Республики Казахстан «О внесении
изме нений и дополнений в некоторые законодательные акты Респуб-
лики Казах стан по вопросам декларирования доходов и имущества
физи че ских лиц»
[10].
Закон разработан в рамках исполнения Плана
нации «100 кон крет ных шагов по реализации пяти институциональных
ре форм» Главы государства, Антикоррупционной стратегии Республики
Казах стан на 2015–2025 годы, Концепции по переходу к всеобщему
декла риро ванию доходов и имущества гражданами Республики Казах-
стан и лица ми, имеющими вид на жительство, а также отраслевой
Про грам мы по противо действию коррупции в Республике Казахстан
на 2011–2015 годы.
Открытость
деятельности
государственных
органов
перед
обществен ностью является одной из действенных антикоррупционных
мер.
В Казахстане при уполномоченном органе по государ ственной
служ бе создан Общественный совет, приори тет ной задачей которого
является обеспе чение обратной связи между государством и граждан-
ским обществом в части совершенствования мер по противодействию
кор руп ции, а также повышения каче ства оказания государ ствен ных
услуг населению. В составе совета
–
12 членов, в числе которых
депутаты Парла мента РК, предста вители гражданского общества,
средств массовой инфор мации.
В число задач общественных советов входят сни же ние уровня
корруп ции и реализация программ и планов, направленных на
противодействие кор руп ции, а также осуществление совместного
мониторинга и ана лиза результатов их реализации; содействие
в обес пе чении защиты прав, свобод и законных интересов граждан
и общества от угроз, связанных с коррупцией и т. д.
Совет выполняет следующие функции:
1) разработка и внесение в компетентные органы предложений
по вопросам предупреждения коррупции, в том числе по совершен-
ство ванию антикоррупционного законодательства, форм и методов
борьбы с коррупцией;
2) выработка и внесение в соответствующие государ ственные
органы, втом числе вышестоящие, реко мен даций по улучшению
качества ока за ния госу дар ствен ных услуг, по совершенствованию
законо да тельства о государ ственных услугах, по вопросам организации
обще ственного мониторинга;
3) рассмотрение научных рекомендаций по вопросам выявления
сфер, наиболее подверженных коррупционным рискам, и разработка
предложений по снижению уровня коррупции в них;
4) внесение предложений по снижению уровня коррупции
по резуль татам реализации программ и планов, направленных на
ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
52
противодействие коррупции, а также осуществление совместного
мониторинга и анализа результатов их реализации;
5) рассмотрение итогов общественного мониторинга, а также
принятых государ ственными органами мер по результатам
общественного мони то ринга;
6) информирование населения об источниках и нега тивном воздей-
ствии коррупции, средствах борьбы с ней и мерах по предупреждению
коррупции;
7) выработка предложений по вовлечению в реали за цию антикор-
рупционной политики государства субъектов гражданского общества;
8) разработка предложений по совершенствованию правовых
норм, регулирующих правоохранительную деятельность, связанную
с защитой законных интересов субъектов предпринимательства;
9) проведение с заинтересованными государственными органами,
непра вительственными организациями совмест ных мероприятий
по вопросам противодействия корруп ции и обеспечения качества
госу дар ственных услуг насе лению;
10) заслушивание руководителей, ответственных должностных лиц
госу дар ственных органов о принимаемых мерах по снижению уровня
кор рупции и улучшению качества предоставления государствен ных
услуг;
11) выработка рекомендаций о привлечении должност ных лиц госу-
дар ственных органов к дисципли нар ной ответственности за несоблю-
дение требований законода тельства о государственных услугах,
а также непринятие мер по результатам общественного мониторинга.
Уполномоченным органом совместно с инсти тута ми гражданского
общества, партией «Нұр Отан» и мест ными исполнительными
органами только за 2014 г. подпи сано 28 меморандумов, прове дено
37 расши рен ных «круглых столов», 32 семинара, 5 форумов, 37 просве-
тительских и других мероприятий по темам: «Сыбайлас жемқорлық
құқық бұзушылықтың алдын алу – Профилактика коррупционных
правонарушений», «Қоғам дағы сыбай лас жемқорлыққа қарсы
көзқарасты қалып тастыру мақсатында азаматтардың құқықтықты
түсіну деңгейін көтеру – Повышение правосознания граждан в целях
формирования
антикоррупционного
мировоз зре ния»,
«Жастар
жемқорлыққа қарсы – Молодежь против коррупции» и «Сыбайлас
жемқорлықпен күрестің жаңа белестер – Новые ступени в борьбе
с коррупцией». Данные мероприятия систематически освещались
в сред ствах массовой информации.
Кроме того, на регулярной основе проводится работа по совер-
шенствованию антикоррупционной деятель ности региональных фи-
лиа лов партии «Нұр Отан», орга ни зовываются встречи с предста-
вителями различ ных слоев гражданского общества (молодежные
и сту ден ческие организации, этнокультурные объединения, региональ-
ные палаты предпринимателей, бизнес-ассо циа ции). В подобных
встречах принимают участие предста вители местных исполнительных
органов, а также правоохранительных и судебных систем.
|
