Эффективность общественного контроля в сфере противодей-
ствия коррупции зависит
:
– от уровня профессиональной подготовки и добро совестности
пред ставителей институтов гражданского общества;
– от реального обеспечения доступности информации о деятельности
государственных органов и органов местного управления. То есть
от того, насколько представляемая государственными органами
информация является полной и достоверной;
– от эффективности деятельности госорганов по рас смо трению
обра щений граждан и общественных объединений, содержащих
сообщения о коррупционных правонарушениях.
Становление системы общественного контроля в сфере
противо действия коррупции в Республике Казахстан
На современном этапе социально-экономического раз ви тия Казах-
ста на преодоление коррупции является одним из важнейших стра-
те ги че ских направлений эконо ми че ско го и политического раз ви-
тия стра ны. Обес печение безопас ности и стабильности республики
невоз можно без сни жения уровня коррупции, которая препятствует
разви тию частного предпринимательства, приво дит к расхищению
природ ных ресур сов, осуще ствле нию невы год ных для национальной
экономики инвес тиций и т. п. Таким образом, для эффективной борьбы
с коррупцией в Казах стане необходимо решение всего комплекса
стра те ги ческих задач в обще ственной, политической и экономической
сферах.
Без поддержки общества антикоррупционные меры, принимаемые
сверху, дают только частичный эффект. Поэтому важнейшим
направле нием предупреждения кор руп ции является эффективный
общественный контроль.
Как показывает практика, несмотря на невысокую обще ственно-
поли ти ческую активность граждан, в Казах стане начался процесс
станов ле ния системы общественного контроля.
Важными этапами процесса становления системы обще-
ственного контроля в Казахстане стали приня тие законов «О борьбе
с коррупцией» (1998 г.), «О госу дар ственной службе» (1999 г.),
«О противодействии коррупции» (2015 г.), «Об общественном
контроле» (2015 г.), учреждение спе циаль ного государственного органа
по борьбе с кор руп цией – Агентства Республики Казахстан по делам
госу дар ственной службы и проти водействию корруп ции.
ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
50
Уполномоченным органом по делам государственной службы,
а также его тер ри ториальными депар та ментами начата практическая
рабо та по взаи мо действию с общественностью, контро лю за качеством
оказания госу дарственных услуг; каче ством рассмотрения обращений
граждан.
В Казахстане последовательно повышаются эффектив ность
и прозрач ность работы государственного аппа рата, оказания
государ ствен ных услуг, снижается админи стратив ная нагрузка на
бизнес, совершенствуется анти кор руп ционное законодательство. Для
предоставления гражда нам возможности сообщать о фактах коррупции
создаются различного рода интернет-приемные, соответствующие
разде лы на официальных сайтах, горячие линии, теле фо ны доверия.
Принята «Антикоррупционная стра те гия Республики Казахстан на 2015–
2025 годы», важ ный стратегический доку мент, в котором изложена
концеп ция правовой политики и разра ботан комплекс меро прия тий,
которые будут способствовать умень ше нию корруп ционных рисков.
Важным шагом в реализации антикоррупционной политики стало
утвер ждение Постановлением Правительства РК от 24 сентября
2014 года № 1012 Дорожной карты по реализации структурных реформ
на 2014–2015 годы. В данном документе обозначены неотложные меры
по устра нению в ближайшей перспективе барьеров для развития
бизнеса, а также по снижению коррупционных рисков.
В целях эффективного противодействия коррупции в Дорожной
карте предусмотрена проработка вопроса по вступлению Республики
Казахстан в Группу государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО)
и присоединению к Конвенции об уголовной ответственности за
коррупцию и Конвенции о гражданско-правовой ответственности за
коррупцию до 2020 года, внесение в Правительство РК законопроекта,
предусматривающего переход на всеобщее декларирование доходов
и расходов населения с 1 января 2017 года [6].
В настоящее время приняты следующие три основополагающих
зако на, регулирующих осуществление общественного контроля за
деятель ностью государственных органов:
– Закон РК «Об общественных советах» от 2 ноября 2015 г. № 383-
V
. Данный Закон определяет правовой статус, порядок формирова ния
и орга низацию деятельности общественных советов, направлен ной
на реа ли зацию государственной политики по формированию подот-
чет ного перед населением государства, обеспечение широкого уча -
стия неком мерческих организаций, граждан в принятии решений
государ ствен ными органами всех уровней [7];
– Закон РК «О доступе к информации» от 16 ноября 2015 г.
№ 401-
V
[8].
Закон регулирует общественные отношения, возникающие
в результате реализации конституционного права каждого свободно
получать и распространять информацию любым не запрещенным
законом способом;
–
Закон Республики Казахстан «О противодействии коррупции»
от 18 ноября 2015 года № 410-V, введенный в действие с
1
января
2016 года [9]. Приоритетное внимание в нем отводится профилактике
|
