При президенте республики казахстан

ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
156
Сегодня утверждения о том, что стандарты и регламенты являются 
действенным инструментом противодействия коррупции, уже не 
вызывают сомнений. «Нерегламентированные количественные и каче-
ственные параметры, – пишет Е. Мамытбеков, – затрудняют процесс 
контроля за исполнением. Тем самым создается благоприятная среда 
для коррупционных правонарушений»
14
. 
Первые попытки стандартизации процессов оказания государственных 
услуг относятся ко второй половине 2005 года, когда приказом Комитета 
по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии 
и торговли Республики Казахстан № 502 были утверждены стандарты 
государственных услуг и основные требования к процессам их оказания
15
.
По ряду причин они оказались безрезультатными. И спустя два года 
в Послании Главы государства народу Казахстана «Новый Казахстан 
в новом мире» была поставлена задача о том, что «Правительство 
должно обеспечить разработку и внедрение качественных стандартов 
предоставления государственных услуг…, должен быть утвержден реестр 
всех государственных услуг»
16
. 
Вместе с тем, очевидно, что наиболее сложный вопрос – это 
процесс формирования самих стандартов и регламентов. В Казахстане 
формирование стандартов и регламентов государственных услуг 
характеризуется тремя этапами.
На каждом из них определялись собственные модели порядка 
формирования стандартов и регла ментов. На первоначальном этапе 
утверждение стандартов осуществлялось на самостоятельной основе 
государственными органами и местными исполнительными органами, 
полномочия которых предусматривали оказание государственных услуг. 
Такая самостоятельность в большей степени диктовалась тем, что именно 
субъекты, оказывающие государственные услуги, владеют достаточной 
информацией о способах и приемах предоставления государственных 
услуг. Это было так, но был упущен из виду фактор их заинтересованности 
в закреплении менее сложных требований в стандартах, так как 
исполнителями были они сами. И вполне очевидно, что представленная 
конструкция формирования стандартов государственных услуг начала 
подвергаться критике
17
.
В частности, весьма известным и, по нашему мнению, оправданным 
аргументом служит утверждение о том, что «когда превалируют интересы 
органов государственного управления (финансовые возможности 
бюджета, организационные возможности конкретного государственного 
14 
Мамытбеков Е. Услуга государственного стандарта // Портал «Zakon.
kz
». 
http
://
www
.zakon.
kz
/93345-
usluga
-gosudarstvennogo-standarta.
html
(21 апреля 2015 г.).
15
Майдырова А. Б., Муксимов С. С. Совершенствование процесса оказания государственных услуг 
в Республике Казахстан: научная монография. – Астана: Акад. гос. упр. при Президенте РК, 2015. – 
211 с.
16
Новый Казахстан в новом мире: Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 
28 февраля 2007 г. // Казахстанская правда. – 2007. – 1 марта. 
17 
Майдырова А. Б., Муксимов С. С. Совершенствование процесса оказания государственных услуг 
в Республике Казахстан: научная монография. – Астана: Акад. гос. упр. при Президенте РК, 2015. – 
211 с.

жүктеу 1,6 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: