│
57
Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы
Таблица 2.3. Изменение положения в Индексе эффективности правительства, 1996-
2015 годы
Казахстан
Украина
Китай
Швеция
1996
13.2
25.9
46.8
97.6
2000
25.9
24.9
53.7
97.1
2008
40.3
27.2
59.2
98.1
2015
51.0
34.6
68.3
96.2
Источник
: Всемирный банк (World Bank, 2017
[36]
).
Казахстан стремится к большей открытости управления
Открытость и прозрачность правительственных институтов поможет найти
золотую середину между общественными интересами и рациональными,
ответственными реформами, а также повысить эффективность управления.
Инициативы, направленные на обеспечение открытости, способствуют
прозрачности, гласности, подотчетности и гражданскому участию, тем самым
укрепляя демократию и усиливая всесторонний рост. Помимо прочего, такие
инициативы развивают сотрудничество с гражданами, помогают повысить доверие
к государственным институтам, делают возможной более результативную и
последовательную разработку политики, равно как и более эффективное
предоставление государственных услуг.
Прозрачность и подотчетность правительства помогает государственным
учреждениям заслужить общественное доверие, что укрепляет доверие к действиям
правительства в целом. Без доступа к информации о деятельности правительства
контроль государственных средств невозможен. Граждане должны иметь
возможность получать информацию о государственных доходах и расходах
(OECD, 2017
[37]
). Если такая информация недоступна, должностных лиц
невозможно привлечь к ответственности за злоупотребление государственными
средствами и перерасход. Более того, непрозрачность государственных расходов
может вызывать подозрения в мошеннических действиях, взяточничестве и
коррупции, что ведет к снижению доверия общества к государственным
институтам как таковым. К тому же, непрозрачность может вести к неправильному
управлению государственной собственностью и влиянию фаворитизма на
правительственные решения.
Правительство
приняло
меры
к
реализации
программы
«открытого
правительства». План «100 конкретных шагов», объявленный президентом в 2015
году, включает в себя введение понятия «открытого правительства»,
предусматривает разработку закона «О доступе к информации», ежегодные
публичные выступления руководителей госорганов перед населением о
достижении ключевых показателей стратегических планов и программ,
размещение их отчетов на официальных веб-сайтах, онлайн-доступность
статистических баз данных центральных государственных органов и публикацию
всей бюджетной и консолидированной финансовой отчетности, в том числе
отчетов об исполнении бюджетов (OECD, 2017
[39]
). Президент призвал повышать
прозрачность принятия государственных решений и расширять возможности
граждан участвовать в процессе принятия решений на всех уровнях посредством
механизма «открытого правительства» (OECD, 2017
[37]
).
Правительство разработало первичные реформы для содействия формированию
прозрачного и подотчетного государства в соответствии с опытом стран ОЭСР и
|