│
199
Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы
срок пребывания большинства правительств у власти. «Большой шок» может
сработать в случае реформ в области торговли или конкуренции, но вряд ли
подойдет для большинства задач, стоящих перед правительствами при
реформировании таких областей, как здравоохранение, образование, охрана
окружающей среды или государственное управление (OECD, 2010
[139]
). Таким
образом, ОЭСР играет определенную роль в поддержке тех национальных
институтов, которые существуют для содействия проведению последовательной
реформы политического курса в течение продолжительных периодов времени.
В этом отношении часто бывает полезной паритетная оценка.
Будучи многопрофильной организацией, ОЭСР способна объединять
фактические данные и опыт, накопленные в разных областях, с тем чтобы
обеспечить продуктивное взаимовлияние обсуждения экономических,
социальных, экологических и управленческих вопросов во многих социально-
экономических аспектах, отражающих грандиозную стратегию Казахстана по
превращению в одну из 30 наиболее развитых экономически стран мира. Как
минимум, это должно помочь в обеспечении согласованности политического
курса: политические меры не должны противоречить друг другу. Иногда удается
добиться даже большего, создавая возможности выявления потенциальной
взаимодополняемости реформ, где скоординированная работа по проведению
нескольких взаимозависимых реформ может увеличить преимущества,
получаемые в результате каждой из них. Это имеет особое значение для
политики, направленной на достижение более экологически безопасного
развития, которая требует тщательного анализа с различных точек зрения.
Кроме того, широкая компетенция ОЭСР позволяет ей способствовать
разработке реформ пенсионного обеспечения и рынка труда, которые
«синхронизируются» друг с другом, с тем чтобы реформы в области пособий и
пенсий, направленные на улучшение предложения на рынке труда и создание
условий для более длительной трудовой деятельности, сопровождались такой
трудовой политикой, которая направлена на удовлетворение конкретных
потребностей пожилых работников. Такая многопрофильность является
чрезвычайно важным фактором, учитывая необходимость максимизации
синергии (и минимизации противоречий) между политическими мерами,
направленными на устранение непосредственных проблем, и мерами,
ориентированными на достижение более долгосрочных целей.
Достарыңызбен бөлісу: |