166
│
Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы
использовать оценки гендерного воздействия. В настоящее время они
разрабатываются, но только в отношении первичного законодательства, и, к
тому же, возникают некоторые трудности с их реализацией.
В рамках стимулирования гендерного равенства в Казахстане основное
внимание, как правило, уделяется улучшению положения женщин в
определенных сферах, таких как образование, предпринимательство, доступ к
самореализации в политике и здравоохранение. Отчасти это является
результатом ограниченного финансирования и потенциала министерств в
области реализации гендерной политики. Тем не менее, следует уделять больше
внимания обеспечению всестороннего учета гендерной проблематики в
процессе реализации. Казахстану следует и далее придерживаться
двойственного подхода к гендерному равенству путем интеграции гендерных
факторов во все меры государственной политики наряду с принятием
конкретных мер по улучшению ситуации.
В настоящее время у акиматов (органы местного управления) отсутствует
осознание важности учета гендерных перспектив в процессах разработки и
реализации местной политики. Кроме того, уровень их участия в разработке
политики гендерного равенства недостаточен. Координаторов в администрации
и на различных уровнях правительства должно быть больше, и они должны
иметь больше знаний и опыта в области гендерного равенства. В местных
представительных и исполнительных органах также должны назначаться
координаторы по гендерным вопросам, подотчетные высшему руководству
соответствующего министерства и Национальной комиссии. В администрации и
на различных уровнях правительства должны вводиться программы обучения по
таким темам, как гендерное равенство и широкое внедрение гендерных
подходов, сбор и анализ данных с разбивкой по гендерному признаку, а также
использование инструментов для разработки политики с учетом гендерных
факторов.
Важно обеспечить четкое разграничение целей, задач и показателей
промежуточных и конечных результатов политики гендерного равенства и
семейной политики. Они должны основываться на анализе с разбивкой по
гендерному признаку, реалистичных целевых показателях, четко определенных
функциях и обязанностях, механизмах контроля и оценки, а также средне- и
долгосрочных стратегических перспективах. Следует рассмотреть возможность
разработки ежегодного «общеправительственного» отчета о реализации
стратегии гендерного равенства.
Необходимо расширять возможности для всестороннего вовлечения
заинтересованных сторон. Все правительственные структуры, вовлеченные в
процесс реализации, контроля и оценки стратегий гендерного равенства,
испытывают затруднения с участием по причине ограниченности ресурсов. К
тому же, отраслевым министерствам недостает потенциала для проведения
исследований, анализа информации и разработки проектов, выходящих за рамки
стратегических планов. В работу местных, городских и региональных советов
недостаточно активно вовлекается общественность.
Правительству рекомендуется усиливать потенциал и институционализацию
национального гендерного аппарата, в том числе Национальной комиссии. Это
касается правовых полномочий учреждений по гендерным вопросам, круга их
|