381
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
3) обеспечение правительственного веб-присутствия;
4) повышение уровня готовности населения к пользованию информационными
услугами;
5) уменьшение степени влияния такого фактора, как географическое местоположение.
Учитываямасштабы и размер расстояний нашей страны, оно могло бы являтьсянекой
палочкой-выручалочкой, которая помогалабы напрямую связываться жителям с высшими
органами власти и обеспечить эффективный каналвзаимодействия Государство – Общество
и Общество – Государство, помогая решать проблемы вкратчайшие сроки.
Оказание электронных государственных услуг «Электронного правительства»
осуществляется через веб-портал –
www.egov.kz
запуск которого состоялся 12 апреля 2006
года.
Веб-портал «Электронного правительства» является механизмом реализации
концепции предоставления государственных услуг в электронном формате по принципу
«одного окна».
За годы существования «Электронного правительства» сформирована
инфраструктура электронного правительства, созданы веб-портал и шлюз электронного
правительства, платежный шлюз электронного правительства, электронный
межведомственный документооборот, инфраструктура открытых ключей, единая
транспортная среда государственных органов, национальные реестры
идентификационных номеров, реализованы электронные государственные услуги.
Пользователям портала открылась возможность получать справки, не посещая
государственные учреждения и не теряя времени в очередях и на сбор документов.
Например, каждый день в Казахстане рождается более 1 000 детей. Это значит, что
как минимум перед тысячей человек ежедневно встает одна и та же задача: ребенка нужно
зарегистрировать, оформить все необходимые документы, подать бумаги на получение
пособия и так далее.
При традиционном подходе для решения этих и других задач родителям придется
посещать медицинские учреждения, органы ЗАГС, БВУ, ГЦВП, Акимат. В некоторые
инстанции придется сходить не однажды. И все это займет порядка 20 дней.
После внедрения портала «Электронного правительства» пользователь, не выходя
из дома, заполняет единую форму на портале электронного правительства и заверяет
документ своей цифровой подписью. Запрос автоматически одновременно поступает в
информационные системы всех причастных госорганов.
Отправленный однократно запрос поступает:
- в информационную систему органов ЗАГС —подается заявление на получение
свидетельства о рождении ребенка;
- в базу данных физических лиц —ребенку присваивается ИИН;
- в информационную систему МТЗН —подается заявка на начисление пособия по
рождению ребенка.
За счет проделанной работы была, снижена нагрузка на бизнес: процессы стали
более доступными, простыми, понятными и прозрачными, сняты барьеры для получения
услуг в сфере лицензирования,реализована онлайн-оплата налогов, государственных
сборов, пошлин и штрафов за нарушение правил дорожного движения, оплата услуг
жилищно-коммунального хозяйства и т.д.
Так, например если говорить о выбор наименования нового юридического лица,
допустим название, которое услугополучатель хочет получить для своей компании, может
оказаться уже занятым. Раньше это влекло за собой потерю немалого количества времени,
ведь начинающему предпринимателю приходилось несколько раз являться в приемную
государственного учреждения и каждый раз подавать все новые и новые запросы с
указанием нового варианта наименования.
382
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
Теперь этот процесс значительно упрощен — база данных юридических лиц
мгновенно проверяет предложенное наименование на уникальность, и даже если
первоначальное название окажется занятым, проверка других вариантов займет считанные
секунды.
В связи с чем хотелось бы отметить следующие проекты.
В 2007 году была создана информационная система «Электронные
государственные закупки», а с 1 января 2010 года уже заработал портал государственных
электронных закупок www.goszakup.gov.kz.
С 1 июля 2012 года государственные закупки, осуществляемые способом конкурса
государственными структурами, в Казахстане проводятся исключительно в электронном
формате. Помимо электронного конкурса («е-конкурс») с этой же даты вводится новый
способ осуществления государственных закупок – электронный аукцион
(«е-аукцион»). В ходе его проведения понижение цены поставщиками должно проходить
в режиме реального времени («on-line» режим).
Внедрение информационных технологий в процесс проведения государственных
закупок в Казахстане способствовал развитию, обеспечению прозрачности процесса,
эффективности использования бюджетных средств, упрощению процедур участия
потенциальных поставщиков, сокращению бумажного документооборота и затрат на
проведение процедур государственных закупок и, в целом, направлено на поступательное
социально-экономическое развитие экономики, сокращение коррупционных проявлений,
развитие добросовестной конкуренции и доверие со стороны населения.
В 2008 году начата реализация проекта «Е-лицензирование». Информационная
система «Государственная база данных
«Е-лицензирование» создана с целью автоматизации процессов лицензирования,
разрешительных документов и обеспечения эффективного, прозрачного механизма
информационного взаимодействия между государственными органами – лицензиарами и
бизнес - сообществом Республики Казахстан.
C 2012годавыдача лицензии начала осуществляться только в электронном виде,
что обеспечило 100%-ноеучастие государственных органов.
13 мая 2013 года в Женеве были объявлены результаты международного конкурса
WSIS ProjectPrizes 2013, который прошел в рамках Форума Всемирной встречи на высшем
уровне по вопросам информационного общества. Система электронного лицензирования
Республики Казахстан (www.elicense.kz) стала лучшим проектом в категории «E-
Business».
Для более интенсивного взаимодействия между гражданами и правительством был
реализован сервис обсуждения проектов электронных услуг, а также законопроектов. Этот
сервис, а также интернет-конференции, обращения граждан в госорганы, запись на
онлайн-прием к министрам, блоги первых руководителей, контакты государственных
органов и их представителей были выведены в отдельный блок «Граждане и
правительство».
В настоящий момент через инфраструктуру электронного правительства
оказывается 761 услуг и сервисов. Популярность портала среди казахстанцев
подтверждается статистическими данными.
По итогам 2016 года количество пользователей портала составило
более 7 миллиона человек, которым оказано более 161 миллионов электронных услуг[5].
Кроме того, сегодня, стремительно усложняются индивидуальные устройства
мобильной связи, получающие компьютерный интерфейс, доступ в Интернет и т.д. С
развитием технологий широкополосного мобильного доступа телефон все более
превращается в устройство с интеллектуальным интерфейсом для доступа в глобальные
информационные компьютерные сети. В связи с этим, важным этапом развития
инфраструктуры оказания электронных государственных услуг, по средствам