328
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
и ценностей есть проявление интолерантности. При этом Т. не может трак-
товаться как терпимое отношение к социальной несправедливости или как
отказ от собственных убеждений и уступки чужим. Толерантное отношение
означает признание за другими права жить в мире и сохранять свою индиви-
дуальность. Т. есть важнейший принцип организации сложных сообществ,
где сосуществуют различные этнические, расовые, религиозные группы на-
селения и где нормой общественной жизни должно быть осознание того, что
мир и социальная среда являются многомерными, а значит, и взгляды на этот
мир различны и не должны сводиться к единообразию или в чью-то пользу.
Т. и ответственность, утвердившиеся в отношениях между различными
этническими группами, для Казахстана, в котором проживают представители
более 140 этносов, имеют особый глубокий смысл. В Казахстане выработано
собственное представление о толерантности, которое складывалось в течение
длительного совместного проживания различных этносов на его территории.
Для Казахстана «толерантность является, прежде всего, неписанной нормой
народного сознания, аксиомой межэтнических отношений и нравственным
императивом общества; толерантность раскрывается в первую очередь через
доверие, взаимоуважение, солидарность и межкультурный диалог. В ее осно-
ве лежит общность ценностей, равенство возможностей и национальный дух,
основанный на синтезе традиций и патриотизма, обновления, состязательнос-
ти и победы».
Толерантность по-казахстански – это добрососедство, дружба, взаимопо-
нимание, принятие иного. По словам участника Медиа форума «Толерант-
ность и СМИ», прошедшего в ноябре 2013 г. в Астане, доктора философии
в области журналистики и массовых коммуникаций Университета Северной
Каролины (США), доцента Назарбаев Университета, писателя и публициста
Хэла Фостера, казахстанская толерантность остается загадкой для мировой
общественности. Как удалось Казахстану добиться того, что представители
различных этносов и религий мирно проживают на одной территории, сумев
при этом сохранить самобытность и культуру своего народа (см. Казахстан-
ская модель межэтнической толерантности и общественного согласия,
принципы казахстанской этнополитики).
-У-
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА в РК (каз. Қазақстан
Республикасындағы Адам құқықтары жөніндегі уəкіл, англ. Ombudsman of
the Republic of Kazakhstan) – должностное лицо, осуществляющее от имени
государства деятельность по защите прав человека (общеупотребляемый си-
ноним «омбудсмен»).
Должность Уполномоченного по правам человека в РК учреждена Указом
Президента РК от 19 сентября 2002 г. № 3947.
Уполномоченный по правам человека в РК является должностным ли-
цом, осуществляющим мониторинг за соблюдением прав и свобод человека
329
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
и гражданина, наделенным в пределах своей компетенции полномочиями
принимать меры по восстановлению нарушенных прав и свобод человека
и гражданина. Своей деятельностью он дополняет существующие государ-
ственные средства защиты прав и свобод человека и гражданина. Деятель-
ность Уполномоченного по правам человека в РК не влечет ограничения
компетенции других государственных органов, осуществляющих защиту
прав человека в соответствии с Конституцией и законодательством Респу-
блики Казахстан.
Положением об Уполномоченном по правам человека в РК урегулированы
порядок назначение на должность и освобождение от должности, компетен-
ция и порядок ее реализации, акты реагирования У.П.Ч. в РК, порядок рас-
смотрения поступивших на его имя обращений.
Информационно-аналитическое, организационно-правовое и иное обес-
печение деятельности Уполномоченного по правам человека в РК осущест-
вляется Национальным Центром по правам человека, положение о котором
утверждается Президентом РК по представлению Уполномоченного по пра-
вам человека в РК. Руководитель Национального Центра назначает на долж-
ность и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека в
РК (см. Декларация прав человека).
-Ф-
ФЕДЕРАЛИЗМ (каз. федералдық, англ. Federalism). – 1. Один из принци-
пов построения политико-территориальной организации государства, выра-
жающийся в наличии у отдельных внутригосударственных территориальных
образований значительной степени политической самостоятельности. 2. Ха-
рактер внутренней структуры государства, взаимоотношений между центром
и частями территории.
Уровень реальной самостоятельности, являющейся комплексным выра-
жением и отражением полномочий органов субъектов федерации, полити-
ко-правовых правовых, бюджетно-финансовых, организационных и иных га-
рантий их осуществления позволяет характеризовать устройство государства
в качестве федеративного.
Политика Ф. в унитарном государстве направлена на перераспределение
власти между центром и регионами, на расширение в управлении страной
возможностей территориальных (региональных) образований вплоть до пре-
доставления им права принятия своей конституции, формирования высших
госорганов, учреждения своего гражданства и других атрибутов федерации.
Политика Ф. в федеративном государстве отражает стремление по расшире-
нию прав субъектов федерации вплоть до предоставления им права самосто-
ятельного осуществления внешних сношений и права на сецессию (выход из
состава федерации с созданием независимого государства).
Степень децентрализации отличает политику Ф. от политики автономиза-
ции, четкую грань между которыми на примерах отдельных стран провести
Достарыңызбен бөлісу: |
