3
результатов определенной стадии инвестиционного процесса, на основе реализации
требований установленных законодательством.
4.4 Оценка
и
обеспечение
соответствия
государственным
нормативам
осуществляется через реализацию комплекса технических, экономических и
организационных мероприятий на предпроектной стадии, при проектировании,
изготовлении строительных продукций, производстве строительно-монтажных работ и
сдачи-приемки объекта в эксплуатацию.
4.5 Система оценки соответствия в строительстве Республики Казахстан включает:
1) обязательные требования технических регламентов, государственных нормативов
в области архитектуры, градостроительства и строительства (государственные
нормативные документы) и требования, указанные в договорах и в заданиях на
проектирование;
2) требования
национальных стандартов и нормативных документов по
строительству, предназначенные для добровольного применения;
3) требования к менеджменту качества субъектов участвующих в строительном
процессе;
4) законодательно закрепленные нормы по обеспечению безусловного выполнения
требований в вышеуказанных подпунктах а), б), в) настоящего пункта на всех стадиях
строительного процесса.
4.6 Основными
задачами реализации системы оценки соответствия в
строительстве Республики Казахстан является совершенствование:
1) нормативно-правовых актов, государственных нормативов в строительстве на
основе передового опыта стран Евросоюза с учетом положительной практики
сложившейся в строительной отрасли Казахстана;
2) системы архитектурно-строительного контроля и надзора в строительстве, с
целью повышения действенности и эффективности контроля на всех этапах
инвестиционного процесса, начиная от замысла проекта до сдачи объекта в эксплуатацию;
3) системы
менеджмента
всех
субъектов
участвующих
в
реализации
инвестиционного проекта, включая службы заказчика, проектные, изыскательские,
строительные, инжиниринговые организации и органы контроля и надзора.
4.7 Оценка соответствия строительных объектов основывается на следующих
принципах:
- системность
построения
взаимоотношений
субъектов
участвующих
в
инвестиционном процессе;
- исключение дублирования в деятельности контрольно-надзорных субъектов;
- персонификация субъекта имеющего контрольно-надзорные полномочия в
соответствии с законодательством;
- исключение коллегиальной безответственности в принимаемых решениях;
- антикоррупционность;
- наличие в системе оценки соответствия механизмов стимулирующих повышение
эффективности реализации инвестиционных проектов;
- неотвратимость наказаний субъектов участвующих в инвестиционном процессе за
нарушения законодательства в сфере строительства.
4
5 СТРУКТУРА ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ НА КАЖДОЙ СТАДИИ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА
5.1 Строительная деятельность (далее – строительство) характеризуется как
сложный и многофакторный инвестиционный процесс, состоящий из множества стадий.
Для обеспечения соответствия конечного продукта завершенного строительством объекта
государственным нормативам, необходимо обеспечить соответствие каждой стадии
общего инвестиционного процесса установленным требованиям государственных
нормативов, предъявляемым к этим стадиям.
Положения настоящего методического документа направлены на формирование
порядка оценки соответствия государственным нормативам по следующим стадиям
инвестиционного цикла:
1) технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта;
2) выбор земельного участка в соответствии с земельным законодательством и
генеральным планом застройки населенного пункта;
3) инженерно-геодезические изыскания;
4) выдача технических условий на подключение к сетям инженерно-технического
обеспечения объекта;
5) выдача архитектурно-планировочного задания;
6) инженерно-геологические изыскания;
7) разработка проектно-сметной документации;
8) экспертиза проектно-сметной документации;
9) разработка проекта производства работ;
10) разработка проекта организации строительства;
11) разрешение на строительство объекта;
12) производство строительно-монтажных работ;
13) сдача-приемка завершенного строительством объекта.
5.2 В настоящем методическом документе в целях реализации оценки
соответствия всех стадий общего строительного процесса обозначенных в пункте 5.1
принят следующий порядок:
1) определение объекта оценки соответствия;
2) установление требований к каждой стадии;
3) установление субъекта осуществляющего свою деятельность по определенной
стадии и определение в соответствии с законодательством требований к нему;
4) установление
меры ответственности субъекта осуществляющего свою
деятельность по определенной стадии;
5) определение механизмов мотивации по повышению эффективности деятельности
субъекта осуществляющего свою деятельность по определенной стадии;
6) установление форм контроля за ходом реализации стадии;
7) определение субъекта осуществляющего контроль за ходом реализации стадии;
8) установление требований к субъекту, осуществляющему контроль за ходом
реализации стадии;
9) установление прав и обязанностей субъекта осуществляющего контроль за ходом
реализации стадии;
