Государственная система сертификации Республики Казахстан Система сертификации

Законодательная и нормативная база сертификации

жүктеу 55,88 Kb.

бет	2/4
Дата	29.03.2023
өлшемі	55,88 Kb.
	#41916

1 2 3 4

лекция 8

СТРУКТУРА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ СЕРТИФИКАЦИИ
Нормативный документ по сертификации

1.5 Законодательная и нормативная база сертификации
Проведение работ по сертификации невозможно без применения основополагающих нормативных документов - правовых, методических и технических (рисунок 28).
СТРУКТУРА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ СЕРТИФИКАЦИИ

ЗАКОНЫ РК

Подзаконные акты

Нормативные акты
органов государственного управления

Постановления

Госстандарта РК

Постановления

правительства РК

НОРМАТИВНАЯ БАЗА СЕРТИФИКАЦИИ
(СТ РК, ГОСТ, ТУ, правила по сертификации, методики измерений и т.д.)

Рисунок 28. Структура законодательной и нормативной базы сертификации

Законодательство о сертификации состоит из Закона Республики Казахстан «О сертификации» и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Учитывая изменения, произошедшие в экономике Казахстана, в 1999 году взамен Закона РК «О стандартизации и сертификации» был принят гармонизированный с международным законодательством Закон РК «О сертификации», который 10 июня 2003 года был существенно изменен и дополнен.

В законе поставлены цели сертификации, определены национальный орган по сертификации и основные направления его деятельности. Закон устанавливает правовые основы сертификации продукции, систем качества и производств, работ и услуг в Республике Казахстан, регулирует отношения в области сертификации, определяет права, обязанности и ответственность участников сертификации и т.д.
В развитие положений закона издаются подзаконные акты, постановления правительства Республики Казахстан, нормативные акты государственных органов управления в пределах их компетенции, которые в соответствии с законом регулируют деятельность по сертификации в Казахстане.
В целях реализации указанного закона постановлениями правительства Республики Казахстан определены номенклатура продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации, и перечень продукции, соответствие которой допускается подтверждать декларацией о соответствии.
Так, Постановлением Правительства Республики Казахстан № 1787 от 29 ноября 2000 года «О контроле соответствия продукции в Республике Казахстан» был утвержден перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, включающий продукцию, потенциально опасную для жизни и здоровья человека и окружающей среды. Таким образом, продукция, попадающая под действие этого постановления, находится в законодательно регулируемой области. Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, приведен в приложении 1.
Кроме того, 22 января 2003 года было принято Постановление Правительства Республики Казахстан № 77 «Об утверждении перечня продукции, соответствие которой допускается подтверждать Декларацией о соответствии» (приложение 2,). Данный перечень был составлен с учетом степени опасности продукции и направлен на снижение затрат при проведении сертификации без увеличения риска.
Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации разработаны нормативные документы¹ (государственные стандарты, правила, рекомендации, методические указания и др.), регламентирующие порядок проведения работ по сертификации и аккредитации в Республике Казахстан.
В Республике Казахстан по состоянию на 1 января 2019 года действует более 100 нормативных документов общего назначения, распространяющихся на обязательную и добровольную сертификацию.
Нормативная база Государственной системы сертификации Республики Казахстан включает следующие документы (государственные, межгосударственные, международные, национальные других стран):

стандарты, санитарные правила и нормы, строительные нор
мы и правила, утвержденные сборники рецептур, справочные ин
формационные материалы и другие нормативные документы, на
соответствие которым проводится сертификация продукции;
нормативные документы на методы испытаний продукции;
нормативные документы на системы качества (производства);
нормативные документы межотраслевого комплекса ГСС РК.

Государственные стандарты Республики Казахстан по сертификации относятся к третьей межотраслевой группе стандартов и устанавливают единые нормы и требования к объектам и процедурам сертификации.
Основополагающим стандартом в комплексе документов ГСС РК является СТ РК 3.0-2001 «Государственная система сертификации Республики Казахстан. Основные положения», определяющий цели, принципы, структуру и единые правила ГСС РК.
Правила проведения сертификации продукции, услуг, систем качества и производств изложены в СТ РК 3.4; СТ РК 3.5; СТ РК 3.7; СТРК3.9;СТРКЗ.13; СТРК3.15.1;СТРК3.15.2; СТРКЗ.15.3; СТ РК 3.17 - СТ РК 3.21; СТ РК 3.23; СТ РК 3.24; СТ РК 3.26.
Требования к органам по сертификации и порядок их аккредитации установлены в СТ РК 7.2; требования к лабораториям (центрам) и порядок их аккредитации - в СТ РК 7.3.
Организационно-методические документы, распространяющиеся на конкретные однородные группы продукции и услуг, выполнены в виде правил. Например, в ГСС РК действуют правила проведения сертификации зерна и продуктов его переработки; плодов, овощей и продуктов их переработки; сахара; кондитерских изделий; напитков, винно-водочных изделий и этилового спирта; табака и табачных изделий; растительного масла и масло-жировых продуктов; продуктов лечебно-профилактического, детского питания и пищевых добавок; детских игрушек; парфюмерно-космети-ческих изделий и консистентных средств гигиенического назначения; продукции текстильной и легкой промышленности; посуды; бытовых электрических приборов; строительных материалов и конструкций; нефтепродуктов; угольной продукции; медицинских иммунобиологических препаратов; медицинской техники и средств санитарно-гигиенического назначения; механических транспортных средств; услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.
Перечень нормативных документов Государственной системы сертификации и системы аккредитации Республики Казахстан (по состоянию на 1 января 2003 года) приведен в приложении 3.
Требования, устанавливаемые нормативными документами по сертификации, должны основываться на современных достижениях науки, техники и технологии, соответствовать требованиям международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации, учитывать условия использования продукции, выполнения процессов, работ и услуг и не должны создавать дополнительных барьеров в международной торговле.

¹Нормативный документ по сертификации - документ, устанавливающий нормы, правила, характеристики, принципы, касающиеся различных видов деятельности по сертификации или ее результатов, утвержденный соответствующим уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Правила и процедуры сертификации, регламентируемые нормативными документами, должны быть одинаковыми как для отечественной, так и для ввозимой продукции, независимо от страны происхождения.
При разработке нормативных документов в области сертификации тексты их проектов, за исключением информации, составляющей охраняемую законом тайну, публикуются в средствах массовой информации или специальных изданиях уполномоченного органа по стандартизации, метрологии и сертификации для обсуждения и подготовки замечаний и предложений заинтересованными органами государственного управления, физическими и юридическими лицами.
Порядок рассмотрения и сроки подготовки замечаний и предложений к проектам нормативных документов по сертификации устанавливаются уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации.
В качестве основы для разработки нормативных документов по сертификации должны применяться международные технические регламенты и стандарты, кроме случаев, когда они неэффективны или непригодны из-за недостаточного уровня обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей, существенных технологических проблем.
Нормативные документы на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, должны содержать требования, по которым осуществляется обязательная сертификация, методы контроля на соответствие этим требованиям, правила маркировки продукции, требования к информации о сертификации, включаемой в сопроводительную документацию.

жүктеу 55,88 Kb.

Достарыңызбен бөлісу:

1 2 3 4