Этнос14. 12. indd

308
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
не  имеют  юридической  силы  и  не  подлежат  применению  противоречащие 
казахстанской  Конституции  международные  договоры,  включая  акты  меж-
дународных  организаций  (см.  Национально-территориальная  автономия, 
Государственность). 
ПРИНЦИП  ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ  ЦЕЛОСТНОСТИ  ГОСУДАР-
СТВА (каз. Мемлекеттің аумақтық тұтастығы қағидасы, англ. Principle of 
territorial integrity of the state) – один из основных принципов международно-
го права в сфере обеспечения мира и международной безопасности. 
  Провозглашен  в  Уставе  ООН 1945 г.,  Декларации  о  принципах  между-
народного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества 
между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г. и Заключитель-
ным акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г., а 
также отраженный в других документах ООН, ОБСЕ, конвенциях и соглаше-
ниях.
  Принцип  территориальной  целостности  государства  гарантирует  защи-
ту территории государств от любых посягательств, обязует государства воз-
держиваться от любых несовместимых с целями и принципами Устава ООН
действий,  направленных  против  территориальной  целостности,  политичес-
кой  независимости  или  единства  государства.  Территориальная  неприкос-
новенность  распространяется  также  на  природные  ресурсы,  их  разработка 
иностранными компаниями или государствами должна производиться только 
с согласия суверенного государства. 
П.Т.Ц.Г. Республикой Казахстан в строгом соответствии с нормами меж-
дународного права по договоренности с Китаем (в 1998 г.); Кыргызстаном, 
Туркменистаном и Узбекистаном (в 2001 г.) и Россией (в 2005 г.) определена 
и закреплена государственная граница Республики Казахстан – исходный, не-
пременный компонент государственного суверенитета современного незави-
симого государства.
В международной практике имеются примеры сецессии – отделения час-
ти  территории  государства  (выхода  из  государства  административно-тер-
риториальной единицы либо субъекта федерации) по решению ее населе-
ния или действующего на данной территории госоргана (в 1965 г. из соста-
ва Малайзии вышел ставший городом-государством Сингапур, в 1971 г. из 
состава Пакистана – государство Бангладеш, в 1993 г. из Эфиопии – госу-
дарство Эритрея, в 2011 г. из единого Судана – автономное образование с 
последующим созданием государства Республика Южный Судан), а также 
частично признанные государства Республика Косово (2008 г.), Республики 
Абхазия (1992 г.),  Республика  Южная  Осетия (2008 г.),  Республика  Крым 
(2014 г.) и др. 
 Современное конституционное право, как правило, не признает право се-
цессии  субъектов  федерации,  за  исключением  договорной,  его  также  отри-
цают органы конституционного контроля. В большинстве случаев сецессия 
влекла негативные последствия, нарушения исторических связей, массовые 
жертвы (см. Государственность, Коституция РК).

309
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
ПРИНЦИПЫ  КАЗАХСТАНСКОЙ  ЭТНОПОЛИТИКИ  (каз.  Қа-
зақстандық  этнасаясаттың  ұстанымдары,  англ.  Principles of Kazakhstan 
ethnopolitics) – Казахстанская модель межэтнического согласия явилась реак-
цией на кризисы идентичности, порожденные новыми социально-экономи-
ческими, политическими условиями, на первых этапах независимости Казах-
стана. – На 14 сессии (2008 г.) АНК Президент Республики Казахстан Н.А. 
Назарбаев провозгласил пять основных принципов государственной этнопо-
литики: этническое, конфессиональное, культурное, языковое многообразие 
является  нашим  бесценным  богатством;  государство  целенаправленно  соз-
дает все условия для развития культуры и языков этносов Казахстана; важ-
нейшими ценностями нашей нации стали толерантность и ответственность; 
консолидирующая роль казахского этноса; единство казахстанского народа.
В  соответствии  с  Указом  Президента  Республики  Казахстан  от 18 апре-
ля 2013 года № 552 об утверждении Концепции развития Ассамблеи народа 
Казахстана (до 2020 года), Концепция в стратегическом отношении отвечает 
также целям социальной модернизации казахстанского общества, а именно:
подготовить общество к жизни в условиях новой индустриально-инновацион-
ной  экономики  и  Общества  Всеобщего  Труда;  найти  оптимальный  баланс 
между  форсированным  экономическим  развитием  Казахстана  и  широким 
обеспечением  общественных  благ;  укрепить  социальные  отношения,  осно-
ванные на принципах права, справедливости и социальной ответственности. 
Концепция  построена  на  следующих  принципах: 1) приоритета  прав  и 
свобод  человека  и  гражданина; 2) приоритета  интересов  народа  и  государ-
ства; 3) национального единства, суверенитета и целостности Казахстана; 4) 
равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, на-
циональности, языка, отношения к религии, убеждений или по любым иным 
обстоятельствам; 5) равноправия  и  персональной  ответственности  членов 
Ассамблеи за деятельность в ее составе; 6) транспарентности (см. Концепция 
развития Ассамблеи народа Казахстана (до 2020 года), Казахстанская мо-
дель межэтнической толерантности и общественного согласия, Законода-
тельство Казахстана сфере межэтнических отношений).
-Р-
РАДИКАЛИЗМ (лат. radix – ко рень, каз. радикализм, англ. radicalism) – 1. 
Стремление, склонность к реши тельным мерам, к крайним решени ям. 2. Со-
циально-политические идеи и действия, направленные на решительное изме-
нение существующих институтов, наиболее характерно проявляющие ся в 
кризисные, переходные исторические периоды, когда возникает угроза су-
ществованию, традициям и укладу тех или иных слоев и групп (см. Экстре-
мизм, Терроризм, Сепаратизм). В Р. выделяются две взаимно обусловливаю-
щие стороны: радикальную идеологию и радикальную деятельность. Р. как 
общественно-политическое  направление  нацелено  на  коренное  изменение 
существующего политического, социального и экономического строя. Глав-