244
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
тики, тарифов, цен и других составляющих общего рынка. В мае 2000 года
президент России Владимир Путин выступил с инициативой преобразования
данного сообщества. Год спустя в новый состав ЕврАзЭС вошли РФ, Бела-
русь, Казахстан, Киргизия и Таджикистан.
Вторым этапом стало образование Таможенного союза (ТС) России, Бе-
ларуси и Казахстана, в пределах которого действует единый таможенный та-
риф, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического
характера, кроме специальных защитных, антидемпинговых и компенсацион-
ных мер. 6 октября 2007 года был подписан договор о создании Таможенного
союза. Но формально ТС начал свою работу 1 января 2010 года.
Третьим этапом интеграции является создание Единого экономического
пространства (ЕЭП). Решение об этом было принято 27 ноября 2009 года в
Москве главами России, Беларуси, Казахстана. Целью ЕЭП является устра-
нение барьеров во взаимной торговле, создание общего рынка товаров, услуг,
капиталов и рабочей силы, а также согласованная валютная политика.
Четвертым этапом является подписание Договора об Евразийском эко-
номическом союзе 29 мая 2014 года в Астане, ратифицированный во всех
странах участниках (см. Евразийский экономический союз, Евразийская идея,
Евразийская идентичность).
ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ (сокр. ЕАЭС) (каз. Еу-
разиялық экономикалық одақ, англ. Eurasian Economic Union) - международ-
ное интеграционное экономическое объединение (союз), договор о создании
которого на базе Таможенного союза ЕврАзЭС
подписан 29 мая 2014 года
(вступит в силу с 1 января 2015 года). В состав союза вошли Россия, Казах-
стан и Беларусь. ЕАЭС создаётся для укрепления экономик стран-участниц и
«сближения друг с другом», для модернизации и повышения конкурентоспо-
собности стран на мировом рынке. Высшим наднациональным органом
является Высший Евразийский экономический совет. В совет входят главы
государств и правительств. Высший совет собирается на уровне глав госу-
дарств не реже одного раза в год, на уровне глав правительств - не реже двух
раз в год. Решения принимаются консенсусом. Принятые решения становят-
ся обязательными для выполнения во всех государствах-участниках. Совет
определяет состав и полномочия прочих регулирующих структур. Состав
Высшего Евразийского экономического совета: Главы государств: А.Г. Лу-
кашенко (Беларусь), Н.А.Назарбаев (Республика Казахстан), В.В.Путин
(Российская Федерация). Главы правительств: М.В. Мясникович (Беларусь),
К.К. Масимов (Республика Казахстан), Д.А.Медведев (Российская Федерация).
ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ (каз. Еуропалық Одақ, англ. European Union)
– ЕС региональное экономическое и политическое объединение ряда госу-
дарств Европы, обладающее характерными признаками международной ор-
ганизации и отдельными чертами федерации.
В качестве международной организации ЕС является формой межгосудар-
ственного сотрудничества, его правовую базу составляют договорно-право-
245
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
вые акты. Юридически ЕС основан на принципе, согласно которому ни одно
государство-участник не может быть принуждено к каким-либо действиям
без его согласия, а для принятия обязывающего решения необходимо согла-
сие всех государств.
ЕС является субъектом международного права, наделен полномочиями по
участию в международных отношениях и заключению международных до-
говоров.
Сформированы общая внешняя политика и политика безопасности
(обороны). Во многих государствах и при крупнейших международных орга-
низациях учреждены постоянные дипломатические миссии ЕС.
Конституцией ЕС признаются Учредительные Договоры (таковых более
десяти). Функционирует система органов управления, построенная с учетом
принципа разделения властей: Европейская Комиссия, Совет Европейского
союза, Европейский Совет, Экономический и социальный комитет, Комитет
регионов, Европейский суд, Европейская Счетная палата, Европейский Цен-
тральный банк, а также избираемый каждые пять лет гражданами ЕС Евро-
пейский Парламент.
Право ЕС, возникшее изначально как продолжение международного пра-
ва, по своему составу и структуре имеет много общего с национальными пра-
вовыми системами, применяется национальными судами. Наряду с заклю-
ченными международными договорами ЕС принимает законы (директивы,
законодательные акты и постановления) в сфере правосудия и внутренних
дел, а также вырабатывает общую политику в области торговли, сельского
хозяйства, рыболовства и регионального развития. В случае возникновения
коллизий между правом ЕС и национальным правом первое имеет преиму-
щественную юридическую силу, а последней инстанцией, наделенной функ-
цией толкования, является Суд ЕС.
В настоящее время в ЕС входят 28 европейских государств. Союз был
юридически закреплён Маастрихтским договором в 1992 г. на принципах Ев-
ропейских сообществ. В ЕС функционирует общий рынок, гарантирующий
свободное движение людей, товаров, капитала и услуг, отменен паспортный
контроль в пределах Шенгенской зоны, в которую входят как страны-члены,
так и другие европейские государства.
Введя в обращение единую валюту «евро», восемнадцать стран Союза тем
самым образовали еврозону.
В ЕС наблюдаются две противостоящие друг другу тенденции. Одна – на
дельнейшее укрепление Союза за счет усиления полномочий наднациональ-
ных органов в противовес национальным суверенитетам (евроинтеграция).
Вторая – на ослабление власти и сокращение численности евробюрократии,
прекращение передачи Союзу суверенных полномочий государств-участни-
ков, а также запрет на пространственное расширение Е.С. (евроскептицизм).
Кроме того, отмечаются различного рода противоречия между «старыми» и
«новыми» странами – членами Евросоюза по вопросам внешней политики,
экономики и социальной сфере.
Финансово-экономический кризис 2008-2010 гг., последующая за ним в
ряде стран ЕС рецессия, применяемые со стороны наднациональных орга-
Достарыңызбен бөлісу: |
