Бағдарламасын бекіту, "Бизнестің жол картасы 2020" іске асыру жөніндегі кейбір шаралар туралы"

Қазақстанның 2020 жылға дейінгі жалпыұлттық даму 

 іске асыру үшін әзірленді.

жоспарын

      Бағдарлама Қазақстан Республикасы Президентінің 

 және 

«Қазақстан - 2030» Стратегиясы»

«

 Бір мақсат, бір мүдде, бір болашақ» атты Қазақстан халқына 

Қазақстан жолы - 2050:

жолдауларының мақсаттарына қол жеткізуге бағытталған.

      Жалпы елдің орнықты экономикалық дамуын қамтамасыз ету жеке кәсіпкерліктің және, ең 

алдымен, шағын және орта бизнестің даму жай-күйі мен деңгейіне тәуелді. Мемлекеттің 

экономикалық өсуіне ықпалын тигізетін бәсекелестіктің дамымауы, материалдық және материалдық

емес ресурстарды тиімсіз пайдалану, ішкі сұраныстың импортқа тәуелділігі, жұмыссыздық, 

кедейшілік және басқалары сияқты көптеген проблемаларды шешу үшін экономиканың нақ осы 

секторының әлеуетті мүмкіндіктері өте зор.

      Шағын және орта бизнестің экономиканы әртараптандырудағы рөлі де маңызды. ИИДМБ іске 

асыру шарттарында ірі өндірістер барған сайын көбірек қалыптастырылатын болады, олардың 

жұмыс процестеріне шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінің қатарынан көптеген қосалқы 

мердігерлер жұмылдырылатын болады. Ауылдарда, шағын қалалар мен моноқалаларда шағын 

кәсіпкерлік субъектілері тұрғындардың тұтынушылық сұранысын қанағаттандыруға бағдарланған 

секторларда жұмыс істей отырып, дамуға жаңа түрткі беруге тиіс.

      Осыған байланысты, жеке кәсіпкерлікті қолдау жөнінде жүйелі шаралар қабылдау қажет, 

олар қаржыландыруға қолжетімділікті жақсартуды, қажетті инфрақұрылымды қамтамасыз етуді, 

құзыретті арттыруға жәрдемдесуді, консультациялық қолдау алуды және кәсіпкерлік бастамаларды

бірлесіп іске асыру үшін әріптестер тартуды қамтитын болады, бірақ олармен шектелмейді.

       Негізгі терминдер мен анықтамалар

      Ескерту. Кіші бөлімге өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 19.04.2016 

 (алғашқы 

№ 234

ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 

 (

№ 370

алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) 

қаулыларымен.

      Осы Бағдарламада мынадай негізгі терминдер мен анықтамалар пайдаланылады:

      1) банк - Бағдарламаға қатысатын екінші деңгейдегі банк;

      2) банктік кредит (бұдан әрі - кредит) - банктік қарыз шартының негізінде мерзімділік,

ақылылық, қайтарымдылық, қамтамасыз етілу және нысаналы пайдалану шарттарында банк 

кәсіпкерге беретін ақшалай қаражат сомасы;

      3) даму банкі - «Қазақстанның Даму Банкі» акционерлік қоғамы және/немесе оның үлестес 

лизингтік компаниясы;

      4) кепілдік беру - Кәсіпкерлерді Бағдарлама шарттарында және кепілдік шартына сәйкес 

кәсіпкердің кредит бойынша міндеттемелерді орындауын қамтамасыз ету ретінде ішінара кепілдік

беру түрінде пайдаланылатын мемлекеттік қолдау нысаны;

      4-1) мемлекеттік-жекешелік әріптестік – мемлекеттік әріптес пен жекеше әріптес 

арасындағы «Мемлекеттік-жекешелік әріптестік туралы» 2015 жылғы 31 қазандағы Қазақстан 

Республикасының 

 айқындалған белгілерге сәйкес келетін ынтымақтастық нысаны;

Заңында

      5) ИИДМБ - Қазақстан Республикасы Президентінің 2014 жылғы 1 тамыздағы № 874 

Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасын индустриялық-инновациялық дамытудың 2015 - 

2019 жылдарға арналған 

;

мемлекеттік бағдарламасы

      6) субсидиялау шарты - қаржы агенттігі, банк/лизингтік компания және кәсіпкер арасында

жасалатын үшжақты жазбаша келісім, оның шарттары бойынша қаржы агенттігі кәсіпкердің банк/

лизингтік компания берген кредиті/лизингі бойынша сыйақы мөлшерлемесін кәсіпкерлік жөніндегі

уәкілетті орган бекітетін нысан бойынша ішінара субсидиялайды;

      7) микрокредит беру бойынша субсидиялау шарты - микрокредит беру жөніндегі уәкілетті 

ұйым мен микроқаржы ұйымы арасында жасалған екіжақты жазбаша келісім, оның шарттары бойынша 

микрокредит беру жөніндегі уәкілетті ұйым кәсіпкерлердің микроқаржы ұйымы берген 

микрокредиттері бойынша сыйақы мөлшерлемесін ішінара субсидиялайды;

      8) кепілдік шарты - қаржы агенттігі, банк және кәсіпкер арасында кәсіпкерлік жөніндегі

уәкілетті орган бекіткен нысан бойынша жасалған кепілдік беру туралы үшжақты жазбаша келісім

;

      9) микрокредит беру бойынша кепілдік шарты - микрокредит беру жөніндегі уәкілетті ұйым

, Банк және микроқаржы ұйымы арасында жасалған кепілдік беру туралы үшжақты жазбаша келісім;

      10) қаржылық лизинг шарты - лизингтік компания/банк және кәсіпкер арасында жасалған 

жазбаша келісім, оның шарттары бойынша лизингтік компания/банк кәсіпкерге қаржылық лизинг 

береді;

      11) банктік қарыз шарты - банк пен кәсіпкер арасында жасалған жазбаша келісім, оның 

шарттары бойынша банк кәсіпкерге кредит, сондай-ақ Банкте кредиттік желі ашу туралы келісім 

береді.

      12) Лизингтік компания - Бағдарламаға қатысатын лизингтік компания;

      13) лизингтік мәміле (лизинг) - лизингке қатысушылардың азаматтық құқықтарымен 

міндеттерін орнатуға, өзгертуге және тоқтатуға бағытталған келісілген іс-қимылдар жиынтығы;

      14) Бағдарламаның жергілікті үйлестірушісі - облыс әкімі айқындайтын қаланың/ауданның 

Бағдарламаны қалада немесе аудандық деңгейде іске асыруға жауапты құрылымдық бөлімшесі;

      15) ісін жаңа бастаған жас кәсіпкер - 29 жасқа дейінгі (қоса алғанда), жеке кәсіпкер 

ретінде мемлекеттік тіркелген мерзімі кредит алу үшін банкке өтініш берген уақытта кемінде 

үш жылды құрайтын жеке кәсіпкер. Жас шамасы ісін жаңа бастаған жеке кәсіпкердің банкке 

өтініш берген күні айқындалады. Жұмыс істеп жатқан үлестес кәсіпкерлердің ағымдағы 

қызметінен ерекшеленетін жаңа қызмет түрін құрған кезде ісін жаңа бастаған жас кәсіпкердің 

жұмыс істеп жатқан кәсіпкерлермен бірге үлестес болуына жол беріледі;

      16) халықаралық шетелдік ұйымдар (бұдан әрі - ХШҰ) - шетелдік тағылымдамаларды 

ұйымдастыруда және шетелдік әріптестермен іскерлік байланыстар орнатуда шағын және орта 

кәсіпкерлік кәсіпорындарына жәрдем көрсететін және/немесе шағын және орта кәсіпкерлік 

субъектілерін дамытуға жәрдем көрсетуге бағытталған халықаралық үкіметтік емес ұйымдар;

      17) ісін жаңа бастаған кәсіпкер - жеке кәсіпкер немесе заңды тұлға ретінде мемлекеттік

тіркелген мерзімі банкке/лизингтік компанияға/микроқаржы ұйымына кредит/лизинтік шарт/

микрокредит үшін өтініш берген уақыт кемінде үш жылды құрайтын кәсіпкер. Жұмыс істеп жатқан 

үлестес кәсіпкерлердің ағымдағы қызметінен ерекшеленетін жаңа қызмет түрін құрған кезде ісін

жаңа бастаған кәсіпкердің жұмыс істеп жатқан кәсіпкерлермен бірге үлестес болуына жол 

беріледі;

      18) ЭҚЖЖ (бұдан әрі - Бағдарлама шеңберінде экономиканың басым секторлары) - 

Бағдарламаға 

 сәйкес экономикалық қызмет түрлерінің жалпы жіктеуішіне сәйкес 

1-қосымшаға

экономиканың басым секторлары;

      19) қаржылай қолдамайтын оператор - «Сыртқы консультанттарды тарту арқылы алдыңғы 

қатарлы кәсіпорындардың консультациялық жобаларын бірлесіп қаржыландыру (ЕҚДБ-ның Қазақстан 

Республикасының шағын және орта кәсіпкерлігін қолдау жөніндегі бағдарламасы)», «Шағын және 

орта кәсіпкерліктің топ-менеджментін оқыту» құрамдастарын қоспағанда, Бағдарламаның төртінші

бағыты шеңберінде Кәсіпкерлерге мемлекеттік қаржылық емес қолдауды жүзеге асыратын Ұлттық 

кәсіпкерлер палатасы;

      20) білім беру мекемесі - бизнес-тренингтер өткізу және «Іскерлік байланыстар» 

жобасына қатысушылардың шет елдердегі тағылымдамасын консультациялық сүйемелдеу арқылы басшы

жұмыскерлер мен менеджерлердің біліктілігін арттыру жөнінде қызметтер көрсететін ғылыми ұйым

;

      21) кәсіпкер – өз қызметін Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексіне сәйкес 

жүзеге асыратын жеке кәсіпкерлік субъектісі;

      22) жоба - кіріс алуға бағытталған және Қазақстан Республикасының заңнамасына қайшы 

келмейтін бастамашылық қызмет ретінде кәсіпкер жүзеге асыратын кәсіпкерлік қызметтің түрлі 

бағыттарындағы іс-қимылдар мен іс-шаралардың жиынтығы.

      23) «бір терезе» қағидаты - (азаматтар, заңды тұлғалар және жеке кәсіпкерлер) 

мемлекеттік қызметтер көрсетуді алу құқықтарын растайтын түрлі құжаттар мен анықтамаларды 

әртүрлі сатылардан жинау және әртүрлі сатыларға беру процестеріне өтініш берушілердің 

қатысуын болдырмауды немесе барынша ықтимал шектеуді көздейтін мемлекеттік қызметтер көрсету

кезінде жұмысты ұйымдастыру;

      24) Бағдарламаның өңірлік үйлестірушісі - облыс (астана, республикалық маңызы бар қала

) әкімі айқындайтын облыстық (астана, республикалық маңызы бар қала) деңгейде Бағдарламаның 

іске асырылуына жауапты жергілікті атқарушы органның құрылымдық бөлімшесі;

      25) Өңірлік үйлестіру кеңесі (бұдан әрі - ӨҮК) - облыстардың, Астана және Алматы 

қалаларының әкімдері құратын және басқаратын консультативтік-кеңесші орган, жалпы санының 

кемінде 50%-ына бизнес-қоғамдастықтың өкілдері қатысады;

      26) субсидиялау - болашақта кәсіпкердің операциялық қызметіне жататын белгілі бір