Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрлігінің


Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық (бұдан әрі – ТКШ) саласы



жүктеу 2,13 Mb.
бет4/8
Дата25.11.2017
өлшемі2,13 Mb.
#1415
1   2   3   4   5   6   7   8

Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық (бұдан әрі – ТКШ) саласы

1. Реттелетін саланы немесе қызмет аясын дамытудың негізгі параметрлері

ТКШ саласы өзара байланысты екі негізгі элементтен тұрады:

1) коммуналдық көрсетілетін қызметтердің негізгі тұтынушылары болып табылатын көп пәтерлі тұрғын үйлерді (бұдан әрі – КТҮ) және жеке үй құрылыстарын қамтитын тұрғын үй секторы;

2) желілер мен құрылыстардан (жүйелерден) тұратын, жылумен, сумен қамтамасыз етуді және су бұруды қамтамасыз ететін коммуналдық сектор.

Тұрғын үй секторы.

Статистика комитетінің деректері бойынша 2014 жылы республиканың тұрғын үй секторының жалпы алаңы 336,9 миллион шаршы метрді құрайды, оның ішінде 328,9 миллион шаршы метр немесе 97,6% тұрғын үй жеке меншікке тиесілі, 2015 жылы – 340,6 миллион шаршы метрді оның ішінде 332,4 миллион шаршы метрді немесе 97,5% тұрғын үй жеке меншікке тиесілі.

Жаңа тұрғын үйді пайдалануға берумен қатар тұрғын үй қорының тозу процесі жүруде.

Осы мақсатта Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын жаңғыртудың 2011-2020 жылдарға арналған бағдарламасы қабылданды.

Бағдарлама тетігінде республикалық бюджеттен қаражат бөлу арқылы қайтарымдылық шартымен мемлекет қатысатын, мамандандырылған уәкілетті ұйымдардың жарғылық капиталдарын ұлғайту жолымен кондоминиум обьектілерінің ортақ мүлкін жөндеу көзделген.

Өңірлерді дамыту бағдарламасын іске асыру нәтижесінде жөндеуді талап ететін кондоминиумдар объектілерінің үлесі 2014 жылы – 27,7 %, 2015 жылы – 27,1% және 2016 жылы – 26,08% құрады.

Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі бағдарламасы шеңберінде 2669 тұрғын үй жөнделді, тұратын халықтың баспана жағдайлары жақсартылды.

Коммуналдық сектор.

Жылумен жабдықтау. Екі құбырмен есептегенде жылу желілерінің жалпы ұзақтығы 12 мыңнан астам километрді құрайды.

2011-2015 жылдары бағдарлама шеңберінде жылумен жабдықтау бойынша 102 жоба іске асырылды, республика бойынша 330 километр салынды және реконструкцияланды.

Бұл ретте жылумен, сумен қамтамасыз ету және су бұру жүйелерінің тозуын төмендету, сондай-ақ жылу шығаратын қуаттарды жөндеу және ауыстыру мәселелерін шешу үшін 2015-2019 жылдарға арналған «Нұрлы жол» инфрақұрылымды дамытудың мемлекеттік бағдарламасы қабылданды.

«Нұрлы жол» бағдарламасы шеңберінде 2016-2017 жылдары жылумен қамтамасыз ету және сумен қамтамасыз ету мен су бұру желілері бойынша 120 жоба іске асырылып, олардың ішінде жылумен қамтамасыз ету бойынша 33 жоба іске асырылуда, 1716,8 километр салынады және реконструкцияланады, сумен қамтамасыз ету және су бұру бойынша 87 жоба іске асырылуда, 1613 километр салынды және реконструкцияланды.

Сонымен бірге, энерго, -ресурс үнемдеу технологияларды, инновациялық жабдықтар мен материалдарды көрсету алаңы болып табылатын 2017 жылы Астана қ. Энерготиімділік орталығының құрылысы аяқталады.

Қолданбалы ғылыми зерттеулер және тәжірибелік-құрылымдық жұмысты жүргізуге мүмкіндік беретін бұл орталықта 4 лабораторияны құралдандыру көзделеді: сумен жабдықтау және су тарту, электрмен жабдықтау, жылумен қамтамасыз ету және коммуналдық қалдықтар.


2. Негізгі проблемаларды талдау

Тұрғын үй секторы. Негізгі проблемалары халықтың КТҮ күрделі және ағымдағы жөндеу жұмыстары бойынша хабардарлығының төмендігі; тұрғын үй қорының тозушылығы; тұрғын үй шаруашылығы саласының мамандарының білім деңгейінің төмендігі болып табылады.

Коммуналдық сектор.



Жылумен жабдықтау. Жылумен жабдықтау саласы Қазақстан Республикасының экономикалық және әлеуметтік әл-ауқатының негізгі рөлін атқарады.

Жылу желілерінің жоғары тозуы, бүкіл ұзақтығынан 57% дан 100% тозу бар. Нәтижесінде, кейбір өңірлерде 30% -ға дейін жетіп, үлкен нақты жылу жоғалту бар.

Жылумен жабдықтау жүйелерінің тозуы авариялар мен өмірлік қамтамасыз ету объектілерінің жұмысында ақауларды ұлғайтуға, кең таралған шамадан тыс материалдық техникалық ресурстарды, энергетика және судың жоғары шығындарына әкеледі.

Республика бойынша тұрғын үй қоры 48% -ға барлық есептеу құрылғыларымен қамтамасыз етілген. Нәтижесінде, тұтынылған жылу көлемін дәл есепке алу жоқ.

3. Тәуекелдерді басқару


Мақсатқа қол жеткізуге әсер етуі мүмкін тәуекелдер атауы

Тәуекелдерді басқару жөніндегі іс-шаралар

1

2

Желілер мен объектідегі авариялар мен тозу өсімі


Салынған, реконструкциялаланған жаңғыртылған желілер мен объектілердің көлемін ұлғайту

Ұй-жайлар пәтерлер меншік пелерінің күштерімен кондоминимум объектілеріне күрделі жөндеу жүргізуді ұйымдастыру



Шекті дәрежеге дейін күрделі жөндеуді талап ететін кондоминиум обьектілері өсуінің ұлғаюы


Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі бағдарламасы шеңберінде кондоминиум объектілерінде күрделі жөндеу жұмыстарын жүргізу

Сапасыз материалдарды қолдану, сапасыз құрылыс-монтаж жұмыстарын жасау


Құрылыс жобалары мен жылу жүйелерін, электр энергиясы, сумен жабдықтау және су бұру жобаларын жобалау және іске асыруда бақылауды күшейту



Халықты ауыз сумен және су бұру қызметтерімен қамтамасыз ету саласы

1. Реттелетін саланы немесе қызмет аясын дамытудың негізгі параметрлері

Мемлекет басшысының 2014 жылғы 4 сәуірдегі Жарлығымен Қазақстанның су ресурстарын басқарудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасы (бұдан әрі – СРБМБ) бекітілді, оның шеңберінде халықты сапалы ауыз сумен және су бұру қызметтерімен қамтамасыз ету көзделген.

СРБМБ шеңберінде Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2014 жылғы 30 маусымдағы № 728 қаулысымен бекітілген Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі бағдарламасын (бұдан әрі – Бағдарлама) (бұрын 2011-2020 жылдарға арналған «Ақ бұлақ» бағдарламасы) іске асыру көзделген.

Бағдарламаның іске асырылуын талдаудың нәтижесінде орталықтандырылған сумен жабдықтау және су бұру желілеріне қолжетімділіктің серпінді өсуі көрінеді. 2014-2016 жылдар аралығында сомасы 189,5 млрд тенге 522 сумен жабдықтау және су бұру жобалары іске асырылды.

Бүгінгі күні аталған жобаларды іске асыру нәтижесінде қалаларда елді мекендерді орталықтандырылған сумен жабдықтауға қолжетімділік 2014 жылмен салыстырғанда 2016 жылы 86 %-дан 88%-ға, ауылдық елді мекендерде 2014 жылмен салыстырғанда 2016 жылы 50,3 %-дан 52,3 %-ға, сәйкесінше 2% және 2%-ға өсті.



2014-2016 жылдар аралығында барлығы 6 мың километрден астам сумен жабдықтау және су бұру желілері салынды және жаңғыртылды.




2014-2016 жылдары сумен жабдықтау және су бұру секторына инвестициялар көлемі (млрд.теңге)
Бұл ретте, орталықтандырылған сумен жабдықтауға қолжетімділіктің төмен көрсеткіштері ауылдарда: Павлодар (19,8 %), Қостанай (28,2 %), Батыс-Қазақстан облыстарында (36,3 %) және қалаларда Жамбыл (78,2 %) және Алматы облыстарында (79,3 %) байқалады.
Полотно 2
2014-2016 жылдары орталықтандырылған сумен жабдықтауға қолжетімділік (%)
Су құбыры желілерінің жалпы ұзақтығы республикада 67 856,7 километрді құрайды. Су құбыры желілерінің орташа тозуы 61 %. Сумен жабдықтау желілеріндегі шығындар 19 %-ды құрайды.

Сорғы станцияларының жалпы саны 4 364 құрайды. Республика бойынша 290 су тазалау құрылысы бар. Республика бойынша 694 пайдаланушы кәсіпорын бар. Барлығы республикада 868 – сумен жабдықтау және 311 су бұру бойынша қызмет көрсетуші мекеме бар.

Республикадағы кәріз желілерінің жалпы ұзақтығы 145 227,7 километрді құрайды. Оның ішінде 5 381,1 километр немесе 35,8 % толық ауыстыруды қажет етеді. Кәріз желілерінің орташа тозуы 65-70 %-ды құрайды. Ағынды сулардың нормативтік-тазартылған деңгейі 76,9 %-ды құрайды.

Кәріз-сорғы станцияларының жалпы саны 1 153 құрайды. Республика бойынша 332 кәріз-тазарту құрылысы бар.




Республикадағы желілердің жалпы ұзақтығы (км)
2015 жылғы 15 маусымда сумен жабдықтау және су бұру қызметтерінің сапасын арттыруға, осы саладағы құқықтық реттеудегі жетіспеушілікті және фрагментарлықты жоюға, сектордың инвестициялық тартымдылығын арттыруға, республиканың индустриялық-инновациялық дамуының негізгі бағыттарының бірі болып табылатын осы салада энергия және ресурстарды үнемдеу технологияларын пайдалануға бағытталған «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне сумен жабдықтау және су бұру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Заңы қабылданды.

Мемлекеттік бюджетке жүктемені төмендету мақсатында су арналарының мемлекеттік-жекешелік әріптестікке көшу жұмысы жүргізілуде. Осы мақсаттар үшін қажетті құқықтық негіздер әзірленді.

Айталық, осы секторға жеке инвестицияларды тарту бойынша белсенді жұмыс жүргізілуде. 2014 жылы ЕҚДБ-мен Қызылорда қаласында сумен жабдықтау және су бұру жүйелерін жаңғырту бойынша шарттарға қол қойылды. Жұмыстардың басталуы 2015 жылғы екінші тоқсанға жоспарланды. Сондай-ақ Семей, Петропавл қалаларының әкімдіктері сумен жабдықтау және су бұру жүйелерін жаңғыртуға ЕҚДБ-мен шарттарға қол қою бойыша жұмыстар жүргізуде.

2. Негізгі проблемаларды талдау

Сумен жабдықтау және су бұру саласындағы негізгі проблемалар:

1) су құбырлары желілерінің қанағаттанарлықсыз жағдайы (25 жыл нормативтік пайдалану мерзімін ескере отырып, сумен жабдықтау желісінің 36%-ы жұмыс істеп тұр, ал 64%-ы күрделі жөндеуді немесе толығымен алмастыруды қажет етеді);

2) су бұру желілеріндегі авариялылықттың жоғары деңгейі;

3) ресурстарды тұтынуды есепке алу аспаптарымен қамтамасыз етудің төмен деңгейі;

4) саланың технологиялық артта қалуы, оның ішінде энергия және ресурс үнемдейтін инновациялық технологиялар мен іс-шараларды қолдану практикасының нашар болуы;

5) бюджеттен тыс көздерден желілерді және құрылыстарды реконструкциялау бойынша жобаларды қаржыландыру көлемдерінің жеткіліксіз болуы;

6) сектордың инвестициялық тартымдылығының болмауы болып табылады.

3. Тәуекелдерді басқару




Мақсатқа қол жеткізуге әсер етуі мүмкін тәуекелдер атауы

Тәуекелдерді басқару жөніндегі іс-шаралар

1

2

Сумен жабдықтау көздерінің жеткіліксіздігі

Іздеу-барлау жұмыстарын уақтылы жүргізу.

Ашық су көздерін қолдануды бақылау бөлігінде ҚР АШМ-мен өзара іс-қимылды күшейту.

Судың ұтымды пайдаланылуын қамтамасыз ету үшін су есептеуіш аспаптарды міндетті түрде орнатуды заңнамалық бекіту мәселесін пысықтау.


Сапасыз материалдардың қолданылуы, мердігер ұйымдардың құрылыс-монтаждау жұмыстарын сапасыз жүргізуі

Сумен жабдықтау және су бұру жүйелерін салу және реконструкциялау жобаларын жобалау және іске асыру кезінде бақылауды күшейту


жүктеу 2,13 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8




©g.engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет
рсетілетін қызмет
халықаралық қаржы
Астана халықаралық
қызмет регламенті
бекіту туралы
туралы ережені
орталығы туралы
субсидиялау мемлекеттік
кеңес туралы
ніндегі кеңес
орталығын басқару
қаржы орталығын
қаржы орталығы
құрамын бекіту
неркәсіптік кешен
міндетті құпия
болуына ерікті
тексерілу мемлекеттік
медициналық тексерілу
құпия медициналық
ерікті анонимді
Бастауыш тәлім
қатысуға жолдамалар
қызметшілері арасындағы
академиялық демалыс
алушыларға академиялық
білім алушыларға
ұйымдарында білім
туралы хабарландыру
конкурс туралы
мемлекеттік қызметшілері
мемлекеттік әкімшілік
органдардың мемлекеттік
мемлекеттік органдардың
барлық мемлекеттік
арналған барлық
орналасуға арналған
лауазымына орналасуға
әкімшілік лауазымына
инфекцияның болуына
жәрдемдесудің белсенді
шараларына қатысуға
саласындағы дайындаушы
ленген қосылған
шегінде бюджетке
салығы шегінде
есептелген қосылған
ұйымдарға есептелген
дайындаушы ұйымдарға
кешен саласындағы
сомасын субсидиялау