146
характеризующим отличие данного товара от товара-аналога или заменителя по степени
удовлетворения той или иной конкретной потребности, а также по затратам потребителя
на покупку и последующее использование товара для удовлетворения этой потребности.
При совершении покупок потребитель выбирает необходимый товар среди многих
различных товаров и приобретает тот, который соответствует его финансовым
возможностям и удовлетворяет его потребность в наибольшей степени.
Конкурентоспособность определяется только теми свойствами продукции, которые
представляют существенный интерес для покупателя и гарантируют удовлетворение его
потребностей. Все остальные параметры продукции, выходящие за эти границы, не
должны рассматриваться при оценке конкурентоспособности, как не имеющие к ней
отношения в данных конкретных условиях. Поэтому превышение норм, стандартов и
правил (если только это превышение не вызвано «опережающим отражением»
государственных и иных требований, которые будут введены в действие через некоторое
время) не улучшает конкурентоспособность продукции, ведь с точки зрения покупателя
такое превышение, приводя к повышению цены, не увеличивает потребительной
стоимости, а потому представляется бесполезным.
Оценка конкурентоспособности продукции основывается на результатах
исследований потребностей покупателя и требований рынка. Чтобы товар удовлетворял
потребностям покупателя, он должен соответствовать определенным параметрам:
– техническим (свойства товара, область его применения и назначения);
– эргономическим (соответствие товара свойствам человеческого организма);
– эстетическим (внешний вид товара);
– нормативным (соответствие товара действующим нормам и стандартам);
– экономическим (уровень цен на товар и его сервисное обслуживание; сумма
средств, имеющихся у потребителя для удовлетворения данной потребности).
В ближайшее время Республике Казахстан предстоит вступление во всемирную
торговую организацию. До этого агропромышленному комплексу Казахстана необходимо
решить следующие проблемы, сдерживающие повышение конкурентоспособности
производимого в республике сельскохозяйственного сырья и продовольствия:
– уровень действующей господдержки, влияющей на цены сельхозпродукции, в 2,3
раза ниже минимально допустимого, разрешенного ВТО (5 % от валовой продукции
сельского хозяйства);
– в структуре господдержки АПК низка доля мер (дотации, субсидии), влияющих на
конкурентоспособность отечественной продукции – 35 %, в то время как в ЕС она
достигает 80 %;
– недостаточный уровень поддержки сельхозпроизводства из государственного
бюджета на 1 га пашни – 14,4 долл. США, что почти в 6 раз меньше, чем в Канаде (83
долл.), в 30 раз меньше, чем в США (412 долл.), в 77 раз меньше, чем в ЕС (1112 долл.);
– низкая эффективность сельскохозяйственного производства (урожайность
зерновых и зернобобовых в Казахстане в 2,5 раза, по надою молока в 3,9 раз ниже, чем в
Канаде, имеющей схожие природно-климатические условия);
– недостаточная степень технико-технологической обеспеченности сельского
хозяйства, что снижает его эффективность, недостаточность доступных средств для
закупа оборудования, технологий, сырья;
– несоответствие сельхозпродукции международным стандартам безопасности и
качества ИСО и ХАСПП;
– несовершенство системы налогообложения;
– несовершенство системы таможенно-тарифного регулирования (один из самых
низких в мире средневзвешенный импортный тариф по агропродовольственной группе
товаров – около 12,2 %, тогда как в Болгарии – 35 %, в Китае – 15 %, в Латвии – 34 %).
147
Концепцией устойчивого развития агропромышленного комплекса Республики
Казахстан на 2006-2010 годы предусматривается решение следующих задач по
повышению конкурентоспособности АПК республики:
– максимально приблизить уровень господдержки до минимальных параметров,
установленных Всемирной торговой организацией;
– формирование системы обеспечения безопасности и качества продукции в
соответствии с международными требованиями, способствующей повышению
конкурентоспособности отечественной продукции АПК;
– обеспечение модернизация предприятий перерабатывающей промышленности и
увеличение загрузки их производственных мощностей путем стимулирования
экономическими методами.
Для решения указанных задач предусматривается реализация следующих
первоочередных мер:
– имеющиеся резервы увеличения господдержки АПК необходимо направить на
программы удешевления необходимых товарно-материальных ресурсов, развитие
инфраструктуры агробизнеса;
– увеличение объемов субсидирования процентных ставок при кредитовании
субъектов агропромышленного комплекса с целью повышения материально-технической
оснащенности;
– направление мер прямой поддержки на позиционирование Казахстана в качестве
значимого поставщика отечественной продукции на мировые специализированные рынки
продовольствия;
– гармонизация национальных стандартов и разработанных технических
регламентов на продукцию АПК с международными стандартами качества в соответствии
с требованиями ИСО и ХАСПП, содействие переходу предприятий на международную
систему
менеджмента
качества
и
стандартов;
– субсидирование затрат предприятий пищевой промышленности на разработку,
внедрение и сертификацию систем менеджмента качества на базе ИСО и ХАССП;
– разработка и реализация методических рекомендаций и руководств по внедрению
на
предприятиях
современных
систем
менеджмента
качества;
– внедрение технологической цепи контроля безопасности переработки продуктов и
животноводческого сырья в перерабатывающие отрасли АПК в соответствии с
международными нормами и с учетом принципов ХАССП;
– гармонизация межгосударственных стандартов СНГ и методов испытаний с
международными аналогами;
– увеличение финансирования из государственного бюджета на разработку
технических регламентов и гармонизация отечественных стандартов на соответствие
международным стандартам;
– пропаганда преимуществ и стимулирование перехода предприятий на
международные стандарты качества ИСО, приведение в соответствие законодательных
актов;
– совершенствование налогового законодательства в части снижения налоговой
нагрузки по НДС для предприятий по переработке сельхозпродукции;
– совершенствование
системы
таможенно-тарифного
регулирования с
целью повышение уровня тарифной защиты по агропродовольственной группе товаров;
– содействие в создании отраслевых объединений (ассоциаций) предприятий-
экспортеров
сельхозсырья
и
продуктов
его
глубокой
переработки;
– разработка Закона «О безопасности пищевой продукции» и принятие на ее основе
технических регламентов на отдельные виды продовольствия.
На финансирование мероприятий по повышению конкурентоспособности
отечественного АПК в период с 2006 по 2008 годы из республиканского бюджета
Достарыңызбен бөлісу: |
