346
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
Республикасының әлемдегi бәсекеге барынша қабiлеттi елу елдiң қатарына кiруiн
қамтамасыз етуге толық мүмкiндiк бар.
Әлеуметтiк қызмет көрсету саласын, әлеуметтiк қызмет көлемiн кеңейту және
олардың сапасын арттыру үшiн әлеуметтiк қызметтiң кепiлдi және қосымша тiзбесiн
әзiрлеп, оны заң жүзiнде бекiту және оларды беру тәртiбiне өзгерiстер енгiзу қажет.
Әлеуметтiк қызмет көрсетудiң мемлекеттiк стандарттарын енгiзу, әлеуметтiк
қызмет көрсету iсiмен шұғылданатын ұйымдардың қызметiн мiндеттi түрде
лицензиялауды кiргiзу және олардың жұмысшыларын тiркеу керек.
Аймақтық саясатты жетілдіру үшін менің ұсынарым, ол аймақтық саясатты
жетілдіруге бағытталған органдарды көбейту. Мысалы, өзіміздің осы Алматы қаласында
аймақтық саясатқа бағытталған әкімшіліктің ішінде орналасқан бір ғана кішкене бөлім
бар. Келесі ұсынысым қай салада болмасын, оның дамуына қолайлы жағдай туғызу керек.
Тұрмысы нашар аудандарға көмек көрсету.
Басты көңіл аударатын мәселе полигон зардабын шегіп, енді экологиядан зиян
көріп отырған халықтың денсаулығын жақсарту.
- Өнеркәсіптердің ауа райын ластауын мейлінше болдырмауға тырысу.
- Мәдени мекемелерді көптеп ашу;
- Жергілікті бюджеттің дұрыс бөлінуін қадағалау,
- Жаңа жұмыс орындарын көбейту[4].
Негізінен, аймақтың экономикалық дамуын мемлекеттік реттеу теориялары негізгі
екі сұраққа жауап беруі қажет:
1. Қандай аймақтардың экономикалық дамуы мемлекетпен ынталандырылуы
қажет, яғни, аймақтық саясаттың нысандары мен мақсаттары қандай болу қажет.
2. Таңдап алынған аймақтардың экономикалық дамуын ынталандыру әдістері
қандай болу қажет.
Әлеуметтік аяда нарық механизмі әрекеті әлеуметтік мемлекеттің имандылық
принципімен шектеледі. «Ұлттың қазiргi байлығы – бұл оның адамдары » екенін
ұмытпауымыз қажет[5].
Қолданылған дереккөздер тізімі
1. Исахова П.Б. Халықты әлеуметтік қорғау жүйесінің әлеуметтік–экономикалық
тиімділігі және оны реформалау бағыттары//Аль-Пари.-2006.- №1. 179 – 182-б.
2. Ихданов. «Экономиканы мемлекеттiк ретттеудiң өзектi мәселелерi». Алматы
2002
3. Мұқтар Е.С. Жергілікті басқару және өзін-өзі басқару // ҚазҰУ хабаршысы.
Экон.серия.2012 №3 (55)
4. Статистический сборник «Социально-экономическое развитие Казахстана».
Астана-2016
5. Избанов М. Мемлекеттік қызметші-беделі-мемлекеттің беделі //Егемен
Қазақстан 2007, 6 ақпан
347
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
История возникновения и сущность предпринимательства
Омарова А.
Алматинская академия экономики и статистики, г.Алматы
E-mail:
asel.oma@mail.ru
История предпринимательства начинается уже со средних веков. Уже в то время
купцы, торговцы, ремесленники представляли собой начинающих предпринимателей.
История развития предпринимательства является одновременно историей развития
отношений обмена, общественного разделения труда и в целом рыночных отношений. Все
эти проблемы неразрывно связаны, более того, одна становится условием развития
другой, развитие одной означает развитие других.
Предпринимательство (бизнес) характеризует деловые отношения между людьми,
а конкретнее, между участниками дела. Человек, который занимается каким-то делом,
является деловым человеком, бизнесменом. Под делом понимается не всякое дело, чем
может заниматься человек, а его экономическая деятельность.
Становление малого бизнеса в Республике с первых дней экономических реформ
является одним из приоритетов экономической политики государства.
Предпринимательский класс выступает неотъемлемым атрибутом рыночной экономики,
самостоятельным
субъектом
экономических
отношений.
Большая
часть
предпринимателей относится к так называемому среднему классу, который обеспечивает
устойчивость не только экономики государства, базирующейся на рыночной системе
хозяйствования, но и оказывает влияние на политические процессы в обществе, не
допуская отхода от либеральных и рыночных ценностей.
В Казахстане переход к рынку произошел спонтанно, без подготовки.
В той сложной и критической обстановке, имевших место в начале 90-х годов в
Казахстане, когда остановились крупные предприятия, и сотни тысяч людей потеряли
работу, естественным решением руководства страны было введение либерализации цен.
Сейчас, по истечении более 15 лет суверенного Казахстана, развитие экономики и вместе
с ней развитие малого предпринимательства можно разделить на 4 этапа, каждый из
которых имеет свои отличительные особенности.
Первый этап - либерализация цен (1991-1992 гг.). Первые субъекты рыночной
экономики - малые предприятия - появились в период либерализации в сфере торговли и
услуг, то есть там, где был быстрый оборот денег. Крупные предприятия сразу обзавелись
многочисленными малыми предприятиями по сбыту своей продукции, ремонту,
обслуживанию основных и вспомогательных производств. Создание «красными»
директорами при крупных производствах кооперативов и малых предприятий по
снабжению и реализации продукции, а также искусственное раздробление предприятий
под новым модным словом «сегментирование» привело к перераспределению прибыли
крупных предприятий и бывшей всенародной собственности в интересах отдельных групп
и лиц. Тогда эти «серые» схемы были началом возникновения казахстанской «теневой»
экономики. В Республике в этот период было создано и действовало 34,5 тысяч субъектов
малого предпринимательства. Именно в конце 1992 года прошел первый Форум
предпринимателей Казахстана, в котором принял участие президент Республики
Казахстан и правительство РК. На этом Форуме впервые в истории СНГ была определена
первая программа развития предпринимательства в республике Казахстан.
Второй этап — жесткая монетарная и реструкционная фискальная политика
государства (1993-1995 гг.). На этом этапе для достижения макроэкономической
стабилизации в стране упразднялись налоговые льготы, стимулирующие
производственную деятельность. Упразднение налоговых льгот, направленных на
стимулирование производственной деятельности и развитие малого предпринимательства,
