218
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
включительно [1]. Размер материнского капитала постоянно индексируется [5]. Этот
проект призван повысить рождаемость в нашей стране и оказать сопутствующую помощь
семьям, имеющих детей.
За время осуществления Программы удалось достичь успехов в демографической
ситуации – демографическая яма, в которую страна скатилась в результате либеральных
экономических реформ и социального потрясения 90-х годов, успешно пройдена[2].
Условия получения материнского капитала подробно разработаны и описаны в
Федеральном законе о материнском капитале №256. Они определяют основные критерии,
которым должно соответствовать лицо, претендующее на получение капитала, а также
возможные направления расходования средств.
Суть государственной программы сводиться к следующему: Государственный
Пенсионный Фонд при рождении (усыновлении) второго ребенка, вне зависимости от
материального положения семьи, выделяет ей установленную сумму, которую можно
направить на следующие цели [1]:
1.
Образование детей. Материнский капитал можно направить на следующие
услуги:
- оплата платных образовательных услуг по образовательным программам,
имеющим государственную аккредитацию;
- оплата содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком
(детьми) в образовательной организации;
- оплата пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии,
предоставляемом образовательной организацией на период обучения.
2.
Улучшение жилищных условий.
Следует уточнить на какие улучшения можно направить капитал:
- приобретение жилого помещения;
- строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного
строительства (ИЖС) с привлечением строительной организации;
- строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного
строительства без привлечения строительной организации;
- компенсация затрат за построенный или реконструированный объект
индивидуального жилищного строительства;
*C учётом Крымского федерального округа
Рисунок 1 - Рождаемость в России
1903713
2202779
1988858
1363806
1266800
1311604
1396967
1477301
1502477
1457376
1479637
1610122
1713947
1761687
1788948
1796629
1902084
1895822
1942683
1940579
Рождаемость
Рождаемость
219
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
уплата первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе
ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам на
приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным;
уплата цены по договору участия в долевом строительстве;
платеж в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если
владелец сертификата либо его супруг (супруга) является участником жилищного,
жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива.
3. Накопительная пенсия мамы. Средства (часть средств) материнского
(семейного) капитала по заявлению женщины, получившей сертификат, могут быть
включены в состав средств пенсионных накоплений и переданы в доверительное
управление управляющей компании или в негосударственный пенсионный фонд – по
выбору мамы.
Законодательством утверждены три варианта получения этих средств:
в виде срочной пенсионной выплаты.
в виде накопительной пенсии.
в виде единовременной выплаты
4. Социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов.
Использовать средства Материнского капитала семья может не раньше, чем
второму ребенку исполниться 3 года. Исключением является - уплата первоначального
взноса по жилищному кредиту или займу, а также направление средств материнского
(семейного) капитала на погашение жилищных кредитов и займов.
Согласно данным Пенсионного фонда, с июля 2009 по сентябрь 2013 года
материнский капитал получили 4,6 миллионов российских семей. Как показывает
статистика, в основном, материнский капитал используется для улучшения жилищных
условий. На покупку жилья было направлено около 94 % от суммы всех выплат.
Можно предположить, что основная цель данной программы достигнута, однако,
несмотря на насущную потребность в подобной программе, при ее реализации возник ряд
трудностей. Одна из основных проблем, стоящих в настоящее время на данном этапе
реализации Федеральной программы «Материнский капитал» – низкий уровень ее
освоения.
На рисунке 2 представлены данные об освоении денежных средств,
предусмотренных Программой. Как видно из рисунка, около половины потребителей ни
разу не подавали заявление на получение финансовых средств.
Рисунок 2- Структура использования финансовых средств программы
Столь невысокий уровень освоения выплат в рамках дополнительных мер
государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных Федеральным
законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, свидетельствует об объективных сложностях
использования материнского капитала на практике.Правительство, разрабатывая
Использование средств
ни разу не подавали заявление
на использование
использовали не в полном
объеме
использовали полностью
