│
189
Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы
Блок 6.4. Гренельский форум по защите окружающей среды
Целью Гренельского форума по защите окружающей среды, организованного
правительством Франции в 2007 и 2012 годах, является разработка программы
действий по охране окружающей среды, устойчивому развитию и
планированию. Он следовал «принципу управления с участием пяти
заинтересованных сторон»; было создано пять коллегиальных органов для:
профсоюзов, работодателей, неправительственных организаций, местных
органов власти и представителей государственной службы. Каждый
коллегиальный орган включал в себя шесть рабочих групп: по изменению
климата, биоразнообразию, охране окружающей среды и здоровья,
экологически безопасному и рассчитанному на долгосрочную перспективу
производству и потреблению, экологической демократии, экологически-
ориентированному росту и экономическим инструментам. Затем эти
предложения были размещены на интернет-платформе для открытого
обсуждения с общественностью и рассмотрены на публичных региональных
совещаниях и в парламенте. Наконец, между представителями коллегиальных
органов состоялись четыре раунда переговоров за круглым столом.
В результате правительство приняло несколько мер. Закон «Гренель-1» был
принят в июне 2009 года почти единогласно и определил основные
направления дальнейших действий; закон о финансах 2009 года регулирует
финансирование; а в 2010 году был принят закон «Гренель-2». В итоге,
Гренельский форум по защите окружающей среды привел к появлению
порядка 450 законодательных положений и примерно 70 положений,
касавшихся налогообложения.
Этот пример считается успешным по ряду причин. Прежде всего, форум
привел к принятию конкретных мер. В нем участвовал широкий круг
заинтересованных сторон, что способствовало повышению осведомленности
об экологических проблемах. Форум впервые ввел практику участия
заинтересованных сторон в разработке экологической политики. Кроме того,
он позволил дебатам национального уровня перейти на местный уровень
посредством региональных семинаров. Форум привел к институционализации
процессов многостороннего обсуждения экологических вопросов – например,
через посредство Национального совета по экологическому развитию и
ежегодных экологических конференций. Наконец, он стал моделью для
проведения аналогичных консультаций с участием многих заинтересованных
сторон, таких как Гренельский морской форум, проводимый в период с 2009
по 2012 год, Гренельский форум по социальной интеграции 2007 года и
Гренельский форум по радиовещанию 2009 года.
Источник
: ОЭСР (OECD, 2017
[125]
).
Достарыңызбен бөлісу: |