│
179
Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы
Необходимый потенциал необходимо развивать сразу на всех трех уровнях, так
как узконаправленный подход вряд ли сможет оказать масштабное воздействие
(Mizell and Allain-Dupré, 2013
[108]
). Крайне важно убедиться в отсутствии
системных, политических или иных внешних факторов, которые сдерживают
развитие различных организаций и учреждений, а также их сотрудников (OECD,
2012
[111]
).
Наращивание потенциала на индивидуальном уровне предполагает
профессиональную подготовку и переподготовку населения, например, в
технических и более общих вопросах, таких как руководство и управление.
Работать в данном направлении необходимо, но это необязательно приведет к
тому, что организация или общество в целом начнут лучше справляться со
своими функциями. Просто обучать отдельных лиц недостаточно.
Когда речь идет о наращивании организационного потенциала, имеются в виду
существующие организационные и национальные структуры, порядки и
процессы, которые способствуют достижению корпоративных / национальных
целей. Сюда входит не только повышение качества кадров, но и
совершенствование оборудования, систем управления, принятых методик, норм
и принципов (Abdul and Edino, 2014
[112]
). Что же касается работы
на общественном уровне, предполагается оказание помощи государственным
служащим, ассоциациям женщин и другим объединениям в их стремлении
повысить свой потенциал.
В некоторых случаях, например в сфере образования и государственных услуг,
целесообразно выделять четвертый уровень – системный (например, оказание
содействия государственным деятелям и профсоюзам преподавателей
в разработке/ реализации/ оценке стратегий) (OECD, 2012
[110]
). Наращивание
потенциала может происходит как вертикально, то есть между различными
уровнями государственного управления, так и горизонтально, то есть на одном
уровне (OECD, 2012
[110]
).
Рекомендации, данные в общем ключе, могут выглядеть абстрактно, но важно
помнить: в какой бы сфере ни планировались серьезные реформы, необходимо,
прежде всего, оценить имеющийся потенциал и существующие пробелы. Это
неотъемлемая часть процесса реформирования, так как в противном случае
преобразования, которые в принципе ведут страну в верном направлении, могут
попросту не удаться из-за того, что оказались слишком грандиозными для своего
времени.
Достарыңызбен бөлісу: |