138
│
Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы
дополнение к ученым или академическим советам, согласно которой такие
советы должны назначать ректоров, в Казахстане были созданы
попечительские советы, наблюдательные советы и советы директоров.
1
Вузам еще не предоставлена бюджетная автономия и свобода создавать
коммерческие предприятия.
Уровень финансового регулирования вузов по-прежнему ограничивает их
гибкость и ответственность. Образовательные учреждения не могут полностью
управлять и распоряжаться распределением государственного финансирования,
что мешает им оперативно реагировать на изменения образовательной среды.
Ограниченная финансовая автономия имеет негативные последствия для
модернизации образовательных программ, способности адаптироваться к новым
веяниям в науке и взаимодействия с внешними и международными
(образовательными) организациями. Целью правительства является развитие
мобильности студентов, как в форме привлечения иностранных студентов для
обучения в Казахстане, так и путем поощрения местных студентов к учебе в
других странах. Это требует интернационализации образовательных программ
и инфраструктуры студенческих кампусов Казахстана. Строгость финансового
регулирования и общее отсутствие автономии снижают потенциал
институционального совершенствования, включая интернационализацию
(OECD, 2017
[88]
).
Сотрудничество между высшими учебными заведениями, как на территории
Казахстана, так и за его пределами, наблюдается редко, что не способствует
повышению качества образования. Студенты сообщают, что иногда бывает
трудно или невозможно добиться, чтобы им зачли обучение, пройденное за
рубежом (OECD, 2017
[88]
). Отсутствие автономии, особенно в области
разработки учебных планов и программ, является препятствием развитию
партнерских отношений с международными программами, поскольку
затрудняет интеграцию программных требований других вузов. Очень важно,
чтобы сотрудники вузов Казахстана, наряду с необходимыми знаниями и
умениями, обладали свободой сотрудничать с организациями-партнерами и
разрабатывать общие образовательные программы.
Укрепляя систему управления и увеличивая прозрачность, Казахстан может
повысить эффективность, гибкость, надежность и качество системы
образования. Страна может сделать больше, чем делается сейчас, для
обеспечения академической свободы отдельно взятых учебных заведений,
разрешив их интернационализацию, участие в партнерских проектах и
разработку совместных программ. В целях реформирования управления
образованием ОЭСР (OECD, 2017
[88]
) рекомендует принять ряд мер.
Высококачественное
образование
требует
децентрализации
структур
управления образовательными учреждениями, как внутренних, так и
межвузовских. Децентрализация помогает учреждениям лучше адаптироваться
к требованиям сложной и динамичной среды, в том числе реагировать на
изменение потребностей учащихся, жизни общества и конъюнктуры рынка
труда. Дальнейшая децентрализация полномочий, касающихся принятия
решений, будет способствовать работе по повышению качества образования,
включая научные, педагогические и административные навыки. Смягчение
требований к образовательным программам и их содержанию, в свою очередь,
|