Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы

жүктеу 5,64 Mb.

Pdf просмотр

бет	97/292
Дата	08.02.2022
өлшемі	5,64 Mb.
	#37394
түрі	Обзор

1 ... 93 94 95 96 97 98 99 100 ... 292

Eurasia-Reforming-Kazakhstan-Progress-Challenges-Opport

70
│


Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы
й  строчки  в  рейтинге  Всемирного  банка
Doing  Business
,  оценивающем  общую
легкость  ведения  бизнеса.  И  действительно,  Казахстан  вошел  в  десятку  стран,
добившихся максимальных улучшений в сфере регулирования бизнеса, согласно
двум  последним  исследованиям
Doing  Business
  (World  Bank,  2017
[44]
).  Одним  из
элементов, представляющих особый интерес, было создание в Казахстане единого
центра обслуживания для инвесторов («одно окно»), где им предлагается помощь
в  получении  информации,  разрешений  и  лицензий  или  осуществлении
административных  процедур.  Центр,  управляемый  Министерством  по
инвестициям  и  развитию,  начал  свою  работу  в  качестве  экспериментального
проекта  в  2015  году.  Однако  обсуждение  с  заинтересованными  сторонами
свидетельствует о том, что «одно окно» остается относительно неизвестным как в
Казахстане,  так  и  за  рубежом  (OECD,  2017
[2]
).  Необходимы  дальнейшие  меры,
чтобы повысить его эффективность и востребованность.
Казахстан реализовал важные инициативы по защите иностранных инвесторов. К
примеру,  Предпринимательский  кодекс  (2016  год)  предусматривает  более
подробные  гарантии  защиты  прав  и  собственности  предприятий  и  инвесторов,
особенно  в  отношении  экспроприации  и  противоправных  действий  государства.
Кодекс направлен на обеспечение индивидуального подхода к защите, для чего в
нем  определены  различные  категории  инвесторов,  которым  соответствуют
различные виды и уровни защиты. Еще один шаг к усилению защиты инвесторов
представляет  собой  введение  двух  омбудсменов  по  вопросам  бизнеса.  В  задачи
омбудсмена
по  инвестициям  и  уполномоченного
по  защите
прав
предпринимателей
(«бизнес-омбудсмена»)
входит
оказание
поддержки
компаниям, столкнувшимся с явным или неявным требованием взяток или другими
формами несправедливого обращения, и разрешение споров в кратчайшие сроки.
Кроме  того,  Казахстан  усилил  защиту  инвесторов,  подписав  ряд  двусторонних
инвестиционных  договоров  и  многосторонних  соглашений.  Они  обеспечивают
защиту  существующих  инвестиций  от  экспроприации  без  компенсации  и  от
дискриминации,  гарантируют  справедливое  и  равноправное  обращение  и
предоставляют  инвесторам,  чьи  права  защищены  такими  соглашениями  и
договорами,  доступ  к  механизмам  урегулирования  споров  между  инвесторами  и
государствами.
Вдобавок  к  этому  существует  немало  механизмов  разрешения  споров.  Недавно
правительством  были  приняты  меры  по  улучшению  общего  инвестиционного
климата,  касавшиеся  функционировании  судебной  системы:  система  судов
оптимизируется  и  теперь  предлагает  специальные  процедуры  для  инвесторов.  В
частности,  Казахстан  учредил  специализированную  судебную  коллегию  при
Верховном  суде  для  рассмотрения  споров,  связанных  с  выполнением  взаимных
обязательств  по  инвестиционным  контрактам,  между  крупными  инвесторами  и
государственными  органами
1
.  Такие  реформы  способствуют  созданию  более
открытой и прозрачной среды для деятельности иностранных инвесторов.
В результате увеличения открытости Казахстан приближается к уровню некоторых
стран  ОЭСР  по  показателю  нормативно-правовых  условий,  в  соответствии  с
«Индексом регуляторных ограничений прямых иностранных инвестиций ОЭСР»
2
,
хотя  среднего  уровня  по  ОЭСР  он  пока  не  достиг
3
  (см.  рисунок  3.2).
Дополнительные  изменения,  которые  предстоит  реализовать  в  течение  пяти  лет
после присоединения Казахстана к ВТО, состоявшегося в 2015 году, в том числе
разрешение  деятельности  филиалов  иностранных  банков,  будут  способствовать
формированию еще более открытой и прозрачной инвестиционной среды. 20 июня

жүктеу 5,64 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:

1 ... 93 94 95 96 97 98 99 100 ... 292