Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы

жүктеу 5,64 Mb.

Pdf просмотр

бет	138/292
Дата	08.02.2022
өлшемі	5,64 Mb.
	#37394
түрі	Обзор

1 ... 134 135 136 137 138 139 140 141 ... 292

Eurasia-Reforming-Kazakhstan-Progress-Challenges-Opport

│
97

Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы
ретроспективная  оценка  задач,  деятельности,  результатов  и  методов  управления
ГНО на институциональном и индивидуальном уровнях.
Необходимы  дальнейшие  меры  по  расширению  поддержки  в  сфере  передачи
знаний и развития коммерциализации. Казахстан планирует создавать при высших
учебных  заведениях  новые  центры  коммерциализации,  технопарки,  бизнес-
инкубаторы  и  другие  инновационные  структуры.  Обеспечение  многообразия
каналов  передачи  знаний  имеет  первостепенное  значение.  Центры  трансфера
технологий  (ЦТТ)  в  своей  работе  по  коммерциализации  полагаются  главным
образом на патенты и лицензионные соглашения. Следует увеличить и роль других
форматов  передачи,  включая  совместные  государственно-частные  научные
проекты, академическую мобильность, заказные исследования, осуществляемые на
договорной  основе,  или  студенческое  предпринимательство.  Большое  значение
имеет  обеспечение  устойчивости  посреднических  организаций,  занимающихся
поддержкой  бизнес-инноваций.  Рекомендуется  провести  оценку  их  финансовых
потребностей и предоставлять им финансирование на долгосрочной основе даже в
случае некоммерческой деятельности.
Возможно  и  развитие  иной  поддержки  бизнес-инноваций,  помимо  налоговых
стимулов. Налоговые вычеты и льготы, связанные с НИОКР, должны носить общий
характер, чтобы оказаться полезными большему количеству предприятий. По всей
видимости, в настоящее время лишь немногие предприятия могут воспользоваться
существующими налоговыми льготами в связи с НИОКР, и особенно налоговыми
скидками. Налоговый  режим следует  пересмотреть  в  соответствии  с  передовым
международным  опытом,  включая  более  широкое  определение  НИОКР  и  более
определенные  условия  в  отношении  затрат,  дающих  основание  для  получения
льготы. Сегодня такие условия носят ограничительный характер, за исключением
затрат, связанных с капитальными вложениями и внешними НИОКР, со стороны
предприятий,  для  которых  научно-исследовательские  услуги  не  являются
основным видом деятельности.
Еще  одним  важным  шагом  в  этом  направлении  стало  бы  расширение  сферы
применения  инструментов  финансирования  инноваций.  В  их  задачи  должно
входить  адекватное  финансирование  всех  инвестиций  и  наличие  механизмов
раннего  венчурного  финансирования,  которые  обеспечили  бы  начальное
финансирование
высокотехнологичных
предприятий.
Требование
к
недропользователям  в  отношении  НИОКР  должно  исполняться  надлежащим
образом.  Ожидаемые  средства должны  направляться  на  цели  НИОКР,  принося
значительную  выгоду обществу,  в  том  числе  вне  добывающего  сектора.  Кроме
того,  ограничивающие  такое  применение  положения  (особенно  касающиеся
внешних НИОКР) и неоднозначность правил (затраты, дающие право на льготу, и
так  далее),  которые  снижают  результативность  данного  требования, необходимо
пересмотреть.
Кроме того, можно пересмотреть объем государственной финансовой поддержки.
Необходимо  совершенствовать  контроль  и  оценку  эффектов  существующей
системы  распределения  грантов,  а  также  расширять  техническую  и  финансовую
поддержку  во  всех  регионах.  Хорошей  основой  для  этого  могут  послужить
некоторые недавние инициативы. В настоящее время структура «ДАМУ» сочетает
обучение  предпринимателей  и  другие  услуги  для  МСП  с  инновационными
грантами  НАТР.  Это  удачный  пример  инновационной  политики,  поскольку
финансовая и техническая поддержка в тандеме увеличивают частоту поступления
заявок.

жүктеу 5,64 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:

1 ... 134 135 136 137 138 139 140 141 ... 292