Условия внесения обеспечения исполнения договора

71.Поставщик в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня заключения договора о закупках вносит обеспечение исполнения договора в размере, указанном в преамбуле настоящей электронной Тендерной документации.

72.В случае, если обеспечение исполнения договора не будет предоставлено в указанные сроки, то Заказчиком в одностороннем порядке расторгается заключенный договор о закупках, удерживается внесенное потенциальным поставщиком обеспечение заявки и тендерная комиссия определяет победителем тендера потенциального поставщика, занявшего по итогам оценки и сопоставления второе место. Исключение составляют случаи полного и надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору о закупках до истечения окончательного срока внесения обеспечения исполнения договора о закупках. 73.Поставщик вправе выбрать один из следующих видов обеспечения исполнения договора о закупках:

1) гарантийный денежный взнос, который вносится на банковский счет Заказчика закупок: Для резидентов, в тенге: Гарантийный денежный взнос предоставляется на каждый лот по отдельности, который вносится на банковский счет Заказчика закупок: Для резидентов, в тенге: Банк ВКОФ АО «Казпочта», РК, ВКО, г.Усть-Каменогорск, БИК: KPSTKZKA, KZ87563F339000000580, РНН 181 600 081 623, БИН 991141001886, получатель платежа Филиал ВКОФ АО «Казпочта»;

2) банковскую гарантию;

3) и иной вид обеспечения исполнения договора о закупках. В качестве иного обеспечения исполнения договора о закупках поставщик вправе предоставить страховой договор на всю сумму договора. При этом, страховой договор должен быть выдан страховой организацией, являющейся платежеспособной и финансово-устойчивой. Подтверждением платежеспособности и финансовой устойчивости в рамках Правил принимается соблюдение страховой организацией пруденциальных нормативов в течение 12 (двенадцати) месяцев, предшествующих первому числу месяца, в котором выдан страховой договор. Страховой договор должен быть подписан на условиях нулевой условной франшизы. Источником информации являются ежемесячные данные, публикуемые на сайте уполномоченного органа по контролю и надзору финансовых рынков и финансовых организаций Национального банка Республики Казахстан. Расчет соответствия суммы внесенного обеспечения исполнения договора о закупках требованиям договора о закупках определяется согласно курса Национального Банка Республики Казахстан, установленного на дату перечисления платежа, выдачи банковской гарантии или иного обеспечения, определенного Заказчиком.

74. Требование по представлению обеспечения исполнения договора не распространяется на:

- организации, входящие в Холдинг;

- организации инвалидов (физические лица – инвалиды, осуществляющие предпринимательскую деятельность), состоящие в Реестре организаций инвалидов (физических лиц – инвалидов, осуществляющих предпринимательскую деятельность) Холдинга;

Положения настоящего пункта Правил не распространяются на консорциумы.

75.Заказчик возвращает внесенное обеспечение исполнения договора о закупках поставщику в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты полного и надлежащего исполнения им своих обязательств по договору о закупках. В случае нарушения поставщиком исполнения договорных обязательств Заказчик вправе удержать из суммы внесенного обеспечения исполнения договора о закупках сумму штрафа, начисленную поставщику за нарушение исполнения им договорных обязательств и возникших в связи с этим убытков. Оставшаяся сумма обеспечения исполнения договора возвращается поставщику в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты полного и надлежащего исполнения им своих обязательств по договору, а также устранения им допущенных и возможных к устранению нарушений условий договора (в случае допущения таких нарушений) без внесения его в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга. При этом в случае полной оплаты штрафных санкций самостоятельно поставщиком обеспечение исполнение договора Заказчиком не удерживается и поставщик не вносится в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга. Заказчик не возвращает внесенное обеспечение исполнения договора о закупках, если договор о закупках исполнен ненадлежащим образом или расторгнут в связи с невыполнением поставщиком договорных обязательств.

76.Не допускается совершение поставщиком действий, приводящих к возникновению у третьих лиц права требования в целом либо в части на внесенный гарантийный денежный взнос до полного исполнения обязательств по договору о закупках.

77.Сведения о поставщике, не внесшем обеспечение исполнения договора, Заказчиком направляются в установленном порядке в Уполномоченный орган по вопросам закупок в лице дочерней организации, определенной Правлением Фонда для внесения сведений о таком поставщике в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга.

78.Обеспечение исполнения договора о закупках, представленное в виде гарантийного обязательства банка, возвращается потенциальным поставщикам в установленном порядке, только после представления доверенности на право получения вышеуказанного документа.
11.Разъяснение положений электронной Тендерной документации

79.Потенциальный поставщик, получивший Тендерную документацию, вправе обратиться с письменным запросом о разъяснении положений электронной Тендерной документации и (или) о проведении встречи по разъяснению положений тендерной документации в срок не позднее 7 (семи) календарных дней до истечения окончательного срока приема Заявок. Организатор закупок обязан не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента поступления запроса ответить на него и разместить в Системе.

80. Изменения и дополнения в Тендерную документацию вносятся Организатором закупок в срок не позднее 5 (пяти) календарных дней до истечения окончательного срока представления Заявок на участие в тендере по собственной инициативе или в ответ на запрос потенциальных поставщиков. При этом окончательный срок предоставления Заявок продлевается не менее чем на 10 (десять) календарных дней. Об изменениях и дополнениях электронной Тендерной документации и изменённом сроке представления Заявок Организатор закупок уведомляет всех потенциальных поставщиков, получивших Тендерную документацию, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня утверждения изменений и дополнений в Тендерную документацию, путем опубликования внесенных изменений на веб-сайте Заказчика и на веб-сайте, определенном Фондом.

 

1. Общие положения

1. Настоящие Правила формирования, ведения и утверждения Перечня ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга (далее - Правила) разработаны в соответствии с Правилами закупок товаров, работ и услуг акционерным обществом «Фонд национального благосостояния «Самрук - Қазына» и организациями пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Самрук-Қазына» на праве собственности или доверительного управления, утвержденными решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 28 января 2016 года № 126 (далее – Правила закупок).

3. Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга формируется, ведется и утверждается Уполномоченным органом по вопросам закупок в лице дочерней организации определенной Правлением Фонда, в электронном виде.

4. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

договор о закупках – гражданско-правовой договор, заключенный между заказчиком и поставщиком;

Заказчик – Фонд или организация, входящая в Холдинг;

Перечень ненадёжных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга – систематизированные сведения о ненадежных потенциальных поставщиках (поставщиках);

потенциальный поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено для них законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), претендующее на заключение договора о закупках;

поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено для них законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), выступающее в качестве контрагента Заказчика в заключенном с ним договоре о закупках;

Уполномоченный орган – уполномоченный орган по вопросам закупок в лице дочерней организации, определенной Правлением Фонда;

Фонд – АО «Самрук - Қазына»;

Холдинг – совокупность Фонда и юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат Фонду на праве собственности или доверительного управления.

Определение значительного снижения курса национальной валюты Республики Казахстан осуществляется на основании следующей формулы:

[(R₁-R₀)/R₀] x 100, где

R₀ – начальное значение официального курса национальной валюты;

R₁ – конечное значение официального курса национальной валюты;

Перечень лжепредприятий – систематизированные сведения о налогоплательщиках, в отношении которых судами Республики Казахстан вынесены судебные акты (решения, приговоры) о признании их лжепредприятиями, размещенный на web-портале Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан.

2. Порядок формирования, ведения и утверждения Перечня ненадёжных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга

5. Перечень ненадёжных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга формируется Уполномоченным органом по мере поступления информации от Заказчика(ов).

Представляемые сведения должны содержать документы в соответствие с условиями указанными в пункте 6 настоящих правил на основании:

1. 
   Правил закупок;
   

3) Правил осуществления закупок товаров, работ, услуг Заказчика(ов), разработанных и утвержденных на основании Правил закупок.

6. Потенциальный поставщик (поставщик) подлежит включению в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга по следующим основаниям:

1) предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации по обязательным критериям оценки и сопоставления заявок на участие в тендере;

2) в случае уклонения потенциального поставщика, признанного победителем закупок (долгосрочных закупок), проведенного в соответствии с Правилами закупок способом тендера или запроса ценовых предложений, от заключения договора (долгосрочного договора) о закупках, за исключением потенциального поставщика, занявшего по итогам оценки и сопоставления второе место по итогам закупок способом тендера;

3) невнесения обеспечения исполнения договора и (или) обеспечения возврата аванса (предоплаты), в установленные договором сроки, по закупкам, проведенным способом тендера, запросом ценовых предложений, способом из одного источника за исключением случаев:

3.1) когда Заказчиком изменены условия оплаты по договору в связи с отказом потенциального поставщика от аванса (предоплаты) по договору, определенного Заказчиком;

3.2) полного и надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору о закупках до истечения окончательного срока внесения обеспечения исполнения договора о закупках;

3.3) требования Заказчиком(ами) представления обеспечения возврата аванса (предоплаты):

- организациями, входящими в Холдинг;

- случаи, когда предметом закупок являются услуги страхования, электрическая энергия или горюче-смазочные материалы (по решению Заказчика);

- организациями инвалидов (физические лица – инвалиды, осуществляющие предпринимательскую деятельность), производящими закупаемый товар, состоящими в Реестре организаций инвалидов (физических лиц - инвалидов, осуществляющих предпринимательскую деятельность) Холдинга;

3.4) требования Заказчиком(ами) представления обеспечения исполнения договора:

- организациями инвалидов (физические лица - инвалиды, осуществляющие предпринимательскую деятельность), состоящими в Реестре организаций инвалидов (физических лиц - инвалидов, осуществляющих предпринимательскую деятельность) Холдинга;

- организациями, входящими в Холдинг;

3.5) предусмотренных пунктом 130 Правил закупок.

4) в случае наличия вступившего в законную силу решения (постановления) суда, установившего факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договора о закупках;

5) в случае не представления, при проведении электронных закупок, оригиналов и/или нотариально засвидетельствованных копии документов, представленных потенциальным поставщиком в составе заявки на участие в открытом тендере, а также в случае выявления несоответствия оригиналов и/или нотариально засвидетельствованных копий документов, представленных им в составе заявки на участие в открытом тендере;

6) в случае наличия вступившего в законную силу решения (постановления) суда, установившего факт предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации, ложных сведений об отсутствии конфликта интересов в случае наличия, при проведении тендера, требования по предоставлению такой информации, а также, в случае выявления конфликта интересов в процессе оказания поставщиком консультационных услуг.

7) в случае если, юридическое лицо, а также лицо входящее в консорциум состоит в Перечне лжепредприятий.

7. Потенциальный поставщик (поставщик) подлежит включению в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга при условии представления Заказчиком сведений, указанных в пункте 9 Правил.

8. Датой обнаружения потенциального поставщика (поставщика) ненадёжным считается:

1) в случае представления недостоверной информации по обязательным критериям оценки и сопоставления заявок на участие в тендере – дата установления Заказчиком факта представления потенциальным поставщиком (поставщиком) недостоверной информации по обязательным критериям оценки и сопоставления заявок на участие в тендере;

2) в случае, если потенциальный поставщик, признанный победителем закупок, уклонился от заключения договора о закупках с Заказчиком - день, следующий за сроком, установленным протоколом об итогах закупок способом тендера или ценовых предложений для заключения договора о закупках,

3) в случае невнесения обеспечения исполнения договора и (или) обеспечения возврата аванса (предоплаты) по договору о закупках - день, следующий за сроком, установленным договором для внесения обеспечения исполнения договора и (или) обеспечения возврата аванса (предоплаты);

4) в случае наличия вступившего в законную силу решения (постановления) суда, установившего факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договора о закупках - дата вступления в законную силу решения (постановления) суда (арбитража, третейского суда), согласно которому установлен факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору;

5) в случае не представления поставщиком в сроки, указанные пунктом 76 Правил закупок, оригиналов и/или нотариально засвидетельствованных копии документов, представленных потенциальным поставщиком в составе заявки на участие в открытом тендере, а также в случае выявления несоответствия оригиналов и/или нотариально засвидетельствованных копий документов, представленных им в составе заявки на участие в открытом тендере – дата подписания протокола сопоставления документов;

6) в случае наличия вступившего в законную силу решения (постановления) суда, установившего факт предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации и/или ложных сведений об отсутствии конфликта интересов при осуществлении закупок консультационных услуг – дата вступления в законную силу решения (постановления) суда (арбитража, третейского суда), согласно которому установлен факт представления потенциальным поставщиком, ложных сведений об отсутствии конфликта интересов и в случае выявления конфликта интересов (поставщиком) недостоверной информации;

7) в случае если, юридическое лицо, а также лицо, входящее в консорциум внесено в Перечень лжепредприятий - дата получения Уполномоченным органом соответствующей письменной информации от Заказчика (ов) и представления копии вступившего в законную силу решения (постановления) суда.

9. Заказчик, в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты обнаружения, (установления) факта ненадежности потенциального поставщика (поставщика), либо с даты получения подтверждающих документов обязан направить в Уполномоченный орган, за подписью первого руководителя или лица его замещающего или уполномоченного им лица, заверенной печатью, следующую информацию и копии документов:

9.1. в случае предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации по обязательным критериям оценки и сопоставления заявок на участие в тендере:

1) бизнес идентификационный номер для юридического лица, индивидуальный идентификационный номер для физического лица;

2) документы, подтверждающие предоставление потенциальным поставщиком недостоверной информации по обязательным критериям оценки и сопоставления заявок на участие в тендере;

3) информация, заполненная по форме согласно приложению №1 к Правилам.

9.2. в случае уклонения потенциального поставщика, признанного победителем закупок, проведенного способом тендера или запросом ценовых предложений, от заключения договора (долгосрочного договора) о закупках:

1) бизнес идентификационный номер для юридического лица, индивидуальный идентификационный номер для физического лица;

2) протоколы итогов закупок способами тендера или запроса ценовых предложений, решение тендерной комиссии о признании победителем поставщика, занявшего по итогам оценки и сопоставления второе место по итогам закупок способом тендера, с указанием срока заключения договора о закупках;

3) письмо-отказ от потенциального поставщика от заключения договора;

4) переписка Заказчика с потенциальным поставщиком по вопросу заключения договора, уведомление о подписании договора о закупках поставщику, занявшему по итогам оценки и сопоставления второе место;

5) информация, заполненная по форме согласно приложению №1 к Правилам.

9.3. в случае невнесения обеспечения исполнения договора и (или) обеспечения возврата аванса (предоплаты), в установленные договором сроки:

1) бизнес идентификационный номер для юридического лица, индивидуальный идентификационный номер для физического лица;

2) протоколы итогов закупок способами тендера, запроса ценовых предложений, решение о закупках способом из одного источника с указанием срока заключения договора о закупках;

3) договор о закупках, подписанный со стороны Заказчика и/или поставщика или проект договора о закупках, направленный для подписания поставщику;

4) справку Заказчика, за подписью первого руководителя и главного бухгалтера, заверенные печатью об отсутствии от поставщика поступления на расчетный счет денег в качестве обеспечения исполнения договора и (или) обеспечения возврата аванса (предоплаты) по договору о закупках, в установленные договором сроки;

5) переписка Заказчика с поставщиком по вопросу обеспечения исполнения договора и (или) обеспечения возврата аванса (предоплаты) по договору о закупках;

7) информация, заполненная по форме согласно приложению №1 к Правилам.

9.4. в случае наличия вступившего в законную силу решения (постановления) суда, установившего факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договора о закупках:

1) бизнес идентификационный номер для юридического лица, индивидуальный идентификационный номер для физического лица;

2) решение (постановление) суда, вступившего в законную силу;

3) информация, заполненная по форме согласно приложению №1 к Правилам.

9.5. в случае не представления, при проведении электронных закупок, оригиналов и/или нотариально засвидетельствованных копии документов, представленных потенциальным поставщиком в составе заявки на участие в открытом тендере, а также в случае выявления несоответствия оригиналов и/или нотариально засвидетельствованных копий документов, представленных им в составе заявки на участие в открытом тендере:

1) бизнес идентификационный номер для юридического лица, индивидуальный идентификационный номер для физического лица;

2) протокол итогов электронных закупок способом тендера, решение тендерной комиссии о признании победителем поставщика, занявшего по итогам оценки и сопоставления второе место, с указанием срока заключения договора о закупках;

3) протокол итогов процедуры сопоставления оригиналов и/или нотариально засвидетельствованных копии документов, представленных потенциальным поставщиком в составе заявки на участие в открытом тендере;

4) информация, заполненная по форме согласно приложению №1 к Правилам.

9.6. в случае предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации, ложных сведений об отсутствии конфликта интересов и в случае выявления конфликта интересов в процессе оказания поставщиком консультационных услуг:

1) бизнес идентификационный номер для юридического лица, индивидуальный идентификационный номер для физического лица;

2) вступившее в законную силу решение (постановление) суда об установлении факта предоставления недостоверной информации, ложных сведений об отсутствии конфликта интересов, а также выявление конфликта интересов в процессе оказания поставщиком консультационных услуг;

3) информация, заполненная по форме согласно приложению №1 к Правилам.

9.7. в случае если, юридическое лицо, а также лицо входящее в консорциум внесено в Перечень лжепредприятий:

1) бизнес идентификационный номер для юридического лица, индивидуальный идентификационный номер для физического лица;

3) адрес информационного источника (утвержденного государственным органом) Перечня лжепредприятий.

2) информация, заполненная по форме согласно приложению №1 к Правилам.

10. Уполномоченный орган вправе запросить дополнительную информацию и разъяснения у Заказчика, потенциального поставщика (поставщика) и других лиц.

11. Уполномоченный орган в течение 20 (двадцати) рабочих дней после получения информации, указанной в пункте 9 Правил от Заказчика, обеспечивает принятие решения первого руководителя Уполномоченного органа либо лица его замещающего о включении потенциального поставщика (поставщика) в Перечень ненадёжных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга.

Срок, установленный пунктом 11 Правил, продлевается соразмерно сроку получения информации от лиц согласно пункту 10 Правил.

12. Потенциальные поставщики (поставщики) не включаются в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга в случае проведения Заказчиком закупок с нарушением Правил закупок;

13. Потенциальный поставщик (поставщик) включается в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга на срок 18 (восемнадцать) месяцев.

В случае повторного включения потенциального поставщика (поставщика) в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга, после исключения из Перечня ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга срок нахождения в Перечне ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга устанавливается на 3 (три) года.

14. Потенциальный поставщик (поставщик) исключается из Перечня ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга не позднее одного дня со дня окончания срока, установленного пунктом 13 Правил, путем удаления записи из Перечня ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга Уполномоченным органом.

15. В случае представления Заказчиком(ами) сведений согласно пункту 9 Правил по потенциальному поставщику (поставщику), состоящему в Перечне ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга, течение срока нахождения такого потенциального поставщика (поставщика) в Перечне ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга продлевается на срок, указанный в абзаце первом пункта 13 Правил, с даты предоставления Заказчиком(ами) сведений согласно пункту 9 Правил.

16. Уполномоченный орган может принять решение о временном исключении потенциального поставщика (поставщика) из Перечня ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга на период проведения проверки уполномоченным государственным органом или уполномоченным органом по выдаче сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения. При этом факт проведения проверки должен быть подтвержден соответствующим актом (постановлением, приказом) указанных органов (организации) с обязательным представлением таких документов Уполномоченному органу. Срок проверки уполномоченным государственным органом или уполномоченным органом по выдаче сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения обоснованности включения потенциального поставщика (поставщика) в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга не может превышать 30 рабочих дней.

По результатам проверки уполномоченный государственный орган, уполномоченный орган по выдаче сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения должен представить письменное заключение (ответ) в течение 30 рабочих дней. В случае не представления заключения (ответа) в указанный срок Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня истечения срока для проверки отменяет свое решение об исключении (временном исключении) потенциального поставщика (поставщика) из Перечня и издает приказ о включении потенциального поставщика (поставщика) в Перечень.

Срок нахождения потенциального поставщика (поставщика) в Перечне ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга временно исключенного из Перечня ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга продлевается соразмерно сроку временного исключения.

Уполномоченный орган может принять решение об исключении потенциального поставщика (поставщика) из Перечня ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга на основании:

1) письменного обращения государственного органа или уполномоченного органа по выдаче сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения, подтверждающего по результатам проверки, действительность выданного потенциальному поставщику (поставщику) сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения, явившегося основанием для включения потенциального поставщика (поставщика) в Перечень;

2) решения (постановление) суда.

Исключение из Перечня на основании подпункта 2) настоящего пункта Правил раньше установленного срока возможно только после получения соответствующих официальных документов вышестоящей судебной инстанции об отмене судебного решения, на основании которого поставщик был включен в Перечень (с отметкой о вступлении в законную силу решения суда).