│
53
Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы
Блок 2.1. Рекомендации по обеспечению неподкупности в Казахстане
Ниже приводится краткий обзор рекомендаций по 15 направлениям.
Правовое регулирование.
Необходимо ужесточение процедур оценки
регулирующего воздействия и дальнейшее упрощение административных
процедур. Повышение прозрачности регулирования путем проведения
активного общественного обсуждения.
Антимонопольная политика.
Внедрение и поддержание действенной
конкурентной среды, например, путем увеличения независимости
антимонопольного органа и развития аналитики в сфере рынков и
рыночной конъюнктуры.
Открытое бюджетирование.
Увеличение всеохватности бюджетных
документов и их доступности для граждан на протяжении всего
бюджетного цикла.
Сотрудничество в целях развития.
Повышение прозрачности официальной
помощи в области развития (ОПР) путем создания национального
ведомства по сотрудничеству в области развития, своевременное
размещение подробной и актуальной информации о проектах,
поддерживаемых ОПР, в интернете.
Неподкупность
служащих
государственного
сектора.
Четкое
распределение институциональной ответственности за обеспечение
неподкупности и соблюдения профессиональной этики в среде
госслужащих, дальнейшее формирование культуры неподкупности,
обеспечение эффективной системы подотчетности в государственном
секторе.
Государственные закупки.
Сокращение числа исключений из закона,
расширение применимости правил к госпредприятиям, разработка
специальной системы, основанной на оценке рисков, для сферы
государственных закупок в целях снижения уровня коррупции и
мошенничества.
Прозрачное налогообложение.
Повышение прозрачности налогообложения
и обеспечение доступности информации о собственниках иностранных
компаний, связанных с Казахстаном.
Экспортные кредиты.
Институты, оказывающие поддержку экспортерам
за счет государства, должны четко разъяснять своим клиентам
юридические определения коррупционных действий и их правовые
последствия.
Лоббирование.
Установление
порядка
взаимодействия
между
государственными, частными и некоммерческими организациями при
помощи национального кодекса норм и правил, чтобы способствовать
определению соответствующих границ в лоббистской деятельности.
Корпоративное
управление.
Предоставление
компаниям
более
эффективной методологической основы, придание обязательного характера
соблюдению Кодекса корпоративного управления в целях укрепления
деловой этики и честности бизнеса.
|