16
│
Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы
1.
ВВЕДЕНИЕ
Главная задача экономики Казахстана заключается в обеспечении таких темпов
долгосрочного, устойчивого роста, которые бы позволили сравнительно быстро
догнать более развитые западные страны по уровню жизни населения. Для
достижения этой цели потребуются важные структурные преобразования,
поскольку, как будет видно далее, есть все основания полагать, что
применявшаяся в течение двух десятилетий модель развития не сможет
поддержать новый курс РК в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Таким
образом, создание условий для появления новой модели развития является
центральным приоритетом казахстанских лидеров и главной сферой
взаимодействия c ОЭСР, о чем подробно говорится в следующих главах.
Экономика Казахстана в значительной степени зависит от экспорта природных
ресурсов, в основном углеводородного сырья и металлов, и по многим
характеристикам
схожа
с
другими
менее
диверсифицированными
экономическими
системами.
Ресурсная
зависимость
создает
ряд
макроэкономических проблем, в частности речь идет об уязвимости перед лицом
внешних потрясений, «голландской болезни» и различных институциональных
патологиях, идущих рука об руку с ресурсо-ориентированным развитием. Кроме
того, ресурсная зависимость выходит на первый план в любой дискуссии о
структурных реформах, поскольку действующая модель может существенно
усложнить работу по формированию новых институтов. В то же время в
Казахстане до сих пор прослеживается экономическое наследие коммунизма.
Страна добилась огромных успехов в создании рыночных институтов, но многие
задачи переходного периода не утратили актуальности и сегодня. Сюда можно
отнести формирование эффективных рынков, обеспечение защиты прав
собственности, ослабление доминирующей роли государства во многих
отраслях, а также завершение реформ в тех сферах, где по-прежнему
сохранились структуры и процедуры советской эпохи. В попытке определить
меры экономической политики, которые могут поспособствовать стабильному
росту в Казахстане, следующие главы рассматривают проблемы ресурсо-
ориентированного развития и незавершенное дело постсоветского перехода.
Настоящая глава начинается с анализа текущего социально-экономического
положения с тем, чтобы понять причины сложившейся ситуации и дальнейшие
перспективы. Далее в ней рассмотрены наиболее важные проблемы, с которыми
сталкиваются политики Казахстана, ответственные за создание базовых условий
для динамичного, инклюзивного, рационального и устойчивого роста. Глава 2
посвящена проблемам государственного управления и реформам, которые
требуется провести для наращивания потенциала в области выработки и
реализации государственной политики. Глава 3 рассматривает структурные
реформы, которые являются обязательным условием для создания более
открытой, эффективной и конкурентоспособной рыночной экономики. Глава 4
описывает возможные пути экологизации экономики Казахстана. И наконец,
Достарыңызбен бөлісу: |