110
│
Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы
механизмов государственного финансирования, включая Фонд национального
благосостояния «Самрук-Казына» (EBRD, 2017
[74]
).
Несмотря на ветровой и солнечный энергетический потенциал Казахстана, участие
частного сектора оставалось ограниченным, и барьеры для инвестиций в проекты
по возобновляемой энергетике оказались достаточно высокими. В 2016 году
Казахстан занял 75-е место из 190 возможных по показателю «подключение к
системе электроснабжения» в рейтинге Всемирного банка
Doing Business
(World
Bank, 2017
[75]
). Рейтинг учитывает легкость ведения бизнеса исходя из количества
процедур, затрат времени, расходов, прозрачности тарифов и надежности
электроснабжения. Даже притом что Казахстан стал первой страной в Центральной
Азии, введшей «зеленый» тариф с изменением стоимости электроэнергии в
зависимости от времени года и суток, установить целесообразные цены было
непросто. После начала девальвации национальной валюты Казахстана в августе
2015 года стоимость «зеленого» тарифа снизилась на треть по отношению к
доллару. Падение тенге радикально снизило доходность инвестиций, на которую
могли бы рассчитывать иностранные компании, и подчеркнуло необходимость
корректировки формул индексации, которые основывались исключительно на
уровне инфляции. В апреле 2017 года были пересмотрены правила определения
фиксированных тарифов и введена их индексация с учетом инфляции и изменения
обменного курса национальной валюты. Ведется работа над внедрением механизма
аукционных торгов по отбору проектов возобновляемых источников энергии. В
последнее время была введена новая формула, которая будет корректироваться в
октябре каждого года и частично учитывать колебания валютных курсов, но особых
изменений в сфере проектов частного сектора пока не наблюдается.
Недостаток доверия к соглашениям о поставках электроэнергии (СПЭ) со стороны
инвесторов усугубляется задержками в оплате, а иногда и прямой неуплатой.
Несмотря на мнимую привлекательность предлагаемых тарифов для инвесторов
(если они учитывают инфляцию и колебания валютных курсов), истинные затраты
по проектам пока неизвестны, особенно в свете необходимости ввозить из-за
рубежа большую часть оборудования и персонала действующих предприятий.
Неопределенность в отношении рентабельности проектов ограничила доступ к
кредитованию, хотя именно банковские кредиты являются для частных инвесторов
основным источником финансирования.
Достарыңызбен бөлісу: |