разделения
систем
образования
и
науки,
существовавшего
в
СССР. Отношения между наукой и производством в настоящее время
укрепляются, но пока еще слабы. ОЭСР (2017 год
[16]
) удается найти лишь
небольшое количество данных, подтверждающих успешное заключение патентно-
лицензионных договоров и наличие других форм передачи знаний, таких как
создание стартапов, партнерские отношения с инновационными фирмами или
участие научных кадров в работе коммерческих предприятий. Работе 26 центров
коммерциализации
результатов
научно-исследовательской
деятельности,
учрежденных Национальным агентством по технологиям и развитию (НАТР) в
качестве посреднических организаций для содействия передаче знаний, по-
прежнему препятствует нехватка средств и опытных отечественных специалистов
(например,
в
области
новых
процессов, курсов
по
управлению
предпринимательской и инновационной деятельностью для студентов
магистратуры и докторантуры, новых каналов передачи знаний и взаимодействия
с коммерческими фирмами, таких как создание новых отделов и организаций, в том
числе инкубаторов, технопарков и так далее). Кроме того, сама модель передачи
знаний по-прежнему линейна и не учитывает интересов со стороны спроса на
инновации, особенно возможностей компаний и отражаемых ими потребностей
рынка (так называемое «технологическое подтягивание», то есть создание
инноваций под давлением рынка). В настоящее время она включает в себя ряд
четко разграниченных этапов, от фундаментальных исследований и прикладных
технологий до проектирования, разработки и производства, но в этих рамках
слишком мало внимания уделяется взаимодействию и обратной связи, которые в
действительности являются важнейшим фактором успеха (OECD, 2017
[16]
).
В сравнении с численностью населения, занятость в сфере НИОКР по
международным стандартам является низкой, хотя в последнее время отмечен
некоторый рост.
19
По численности научно-исследовательских кадров Казахстан
отстает не только от среднего показателя по странам ОЭСР или от Российской
Федерации, Малайзии и Китая; его показатель составляет примерно половину от
средней цифры по странам с уровнем доходов выше среднего, согласно
классификации Всемирного банка.
20
Недостатки системы образования и дефицит нужных специалистов влияют на
инновационные возможности и потенциал Казахстана. Подробнее об этом
рассказывается в пятой главе, но некоторые аспекты стоит рассмотреть и здесь.
Отсутствие институционального финансирования научной деятельности в
вузах, равно как и их несамостоятельность, препятствуют их становлению как
полноценных научно-исследовательских организаций. Основная часть
вузовских исследований финансируется на конкурсной основе, что не
обеспечивает уровня финансовой стабильности, необходимого для
|