Бесплатная юридическая помощь в казахстане

Chapter  III
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When  legal  aid  is  provided  to  the  victim  (Part  6 Article  75,  Part  2 Article  80,  Code  of  Criminal 
Procedure).
It follows from the above law provisions that the law-makers do not determine which concrete circumstances 
should justify the exemption (partial or complete) from payment for the legal aid. Moreover, the decision on 
provision of free legal aid may be taken without regard to the defendants’ ability to pay for it or their desire 
to have a counsel, namely in the cases when the participation of the defense counsel and a representative of 
the victim are recognized by the law as obligatory, and when this decision is made by the body conducting the 
legal proceedings (Article 71 of Code of Criminal Procedure).
Thus, the provisions of the Code of Criminal Procedure do not link the right to free legal aid with the financial 
capacity (i.e., with the person’s level of income and property status) of the suspect, the accused, the convict, or a 
minor victim. These regulations lead to the fact that the budget funds are not used for the intended purpose in 
all cases: legal aid services are funded by the state even in those cases where the person has financial means 
to pay for it, but applies for free services. This is proven by the fact that in the initial stage of investigation, the 
inquiry and investigation authorities often appoint a lawyer, but at later stages of the criminal proceedings 
the protection is ensured by this or any other defender upon agreement with the defendant, or the defendant’s 
relatives, at their own expense. In addition to that, there are illegal occurrences when a counsel provides 
legal aid as an appointed counsel and, at the same time, illegally receives payment from the defendant, thus 
violating the requirements of the law on the lawyer’s ethics.
In this context, it appears that the right to free legal aid is to be granted only to those who have no financial 
means to pay for it, as well as the persons belonging to vulnerable groups of population
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.
In  the 
administrative  proceedings  the  law-makers,  like  in  the  case  of  the  Code  of  Criminal  Procedure, 
determine no special circumstances constituting the basis for excluding individuals from paying for legal 
aid and do not take into account the defendant’s financial capabilities. Thus, as per Part 5 Article 590 of 
the Code on Administrative Offence, the judge or the body (the official) authorized to deal with the cases of 
administrative offenses, where justified, has the right to exempt, fully or partially, the person in respect of 
whom the lawsuit is initiated from paying for legal aid. In this case, remuneration is paid by the state. Besides 
this, where requested by the defendant on the administrative offence case, the defense lawyer is provided by 
the judge or the body (the official) authorized to consider cases on administrative offenses. In this case (i.e. 
when the lawyer is appointed rather than being under a contract with the client) the counsel’s work can be 
paid by the state (Part 6 Article 590, Code on Administrative Offences).
In view of the above facts, in both the criminal and administrative proceedings the provision of subsidized 
legal aid should not be unlimited and the legislation must determine the range of persons eligible for such 
assistance, as well as identify the circumstances which grant the right to free legal aid, in line with international 
standards
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.
In 
civil proceedings, in contrast to the Code of Criminal Procedure and the Code on Administrative Offences, 
the court must consider not only the property status of the person in need of legal aid, but also has to decide 
on partial or full exemption of this person from paying for legal aid and reimbursement of the costs associated 
25 
Please refer to Section 3 on the groups eligible for free legal aid.
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For more details please refer to Section 2 hereof.

FREE LEGAL AID IN KAZAKHSTAN
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with the representation (Part 1 Article 114, Code of Civil Procedure). However, the law determines the cases 
when the court must release the person, upon the application of the latter, fully or partially, from payment 
for legal aid and compensation of the costs related to representation and put them on the expense account 
of the state:
1.  when  considering  disputes  about  compensation  for  harm  caused  by  the  death  of  a  breadwinner, 
physical injury, or other injury to health affecting the work; and
2.  when considering disputes not related to business activities, where the plaintiffs or defendants were 
participants in the Great Patriotic War or persons equated to them, active duty military people, the 
disabled persons of groups I and II, and the retired by age (Article 114.1, Code of Criminal Procedure; 
Article 6.1.1-2, Law on Legal Practice).
This list is believed to be quite small as the above provisions, being the “legacy” of the Soviet Code of Civil 
Procedure  of  the  Kazakh  Soviet  Republic,  take  no  account  of  the  changes  associated  with  Kazakhstan’s 
transition towards the market economy since the early 1990s, not to mention the ongoing significant changes 
in  the  economy,  property  relations,  production,  trade,  banking,  and  insurance  activities,  as  well  as  other 
areas of entrepreneurial and business activity. All this requires a broad legal outlook, in-depth knowledge 
of legislation and law enforcement practices. Consequently, it is difficult to handle a civil case without the 
assistance of a qualified lawyer. A particular difficulty arises for the cases where another party is represented 
by the state or a legal entity (for example, the appeals regarding the size of pension, denial in providing social 
benefits, provision of public housing, etc.), because in that situation any individual is initially legally weaker 
than his or her counterpart. But not everyone has the opportunity to seek legal aid due to the lack of necessary 
financial means to pay for the lawyer’s services. Therefore, I believe that the list specified in Article 114 of the 
Code of Civil Procedure should be expanded to include cases of dispute where one of the parties is the state 
represented by its bodies and officials or other legal entities.
A specific feature of civil representation is that alongside the counsels the representation may be performed by 
other persons (Article 59.2-7 Code of Civil Procedure). In this connection it should be mentioned that the law 
does not provide for the payment and compensation for the representation delivered by such other persons 
while the procedures are outlined in terms of lawyers. (Article 111, Code of Civil Procedure).
In contrast with criminal and administrative proceedings, civil litigation requires the legal aid seekers to 
substantiate  their  applications  for  exemption  from  paying  lawyers’  fees  by  accompanying  them  with  the 
relevant documents and other proofs of their eligibility to benefit from free legal aid.
Upon consideration of the application, the judge – or the court – passes a justified ruling either on full or 
partial release of the citizen from payment for the legal aid and compensation of the costs associated with 
representation, or on the refusal to grant the application. The court’s ruling about the full or partial exemption 
from payment of lawyer’s fees and costs compensation must be immediately forwarded to the bar association 
that will provide a lawyer for this judicial process within the period established by the court. The legal aid for 
the services rendered by the lawyer in that case would be paid from the state budget pursuant to the relevant 
court ruling.