Есептік сайлау конференциясы өткізілді. Кезектен тыс есептік

Жалғасы.  Басы  5-бетте.

65.  Депутат  мемлекеттік  органдармен  және

ұйымдармен, бұқаралық ақпарат құралдарымен өзара

қатынастарда  өзінің  депутаттық  мәртебесінің

артықшылығын жеке мүддесі үшін пайдаланбауы тиіс.

66.  Мәслихат  депутаты  өзіне  депутаттық

өкілеттігін жүзеге асыру барысында белгілі болған

мәліметтерді,  егер  бұл  мәліметтер  сессиялардың,

мәслихаттың тұрақты комиссиялары мен оның өзге

де  органдарының  жабық отырыстарында  қаралған

мәселелерге қатысты болса, жария ете алмайды.

67.  Мәслихат  атынан  өкілдік  етуге  арнайы

өкілеттігі  жоқ  мәслихат  депутаты  мемлекеттік

органдармен және ұйымдармен тек қана өз атынан

байланысқа түсе алады.

68.  Мәслихат  депутатына  өз  міндеттерін

орындамағаны 

және 

(немесе) 

тиісінше

орындамағаны,  сондай-ақ  мәслихат  регламентінде

белгіленген депутаттық этика қағидаларын бұзғаны

үшін  Заңның  21-бабына  сәйкес жазалау  шаралары

қолданылуы мүмкін.

7.  Мәслихат  аппаратының

жұмысын  ұйымдастыру

69.    Мәслихат  пен  оның  органдарының  қызметін

ақпараттық-талдамалық,  ұйымдық-құқықтық  және

материалдық-техникалық 

қамтамасыз 

ету,

депутаттарға өздерінің өкілеттіктерін жүзеге асыруға

көмек көрсету үшін мәслихат аппараты құрылады.

Мәслихат  аппараты  жергілікті  бюджет  есебінен

қамтылатын мемлекеттік мекеме болып табылады.

Мәслихат  аппараты  туралы  ережені  мәслихат

бекітеді.

70.  Мәслихат  Қазақстан  Республикасының

заңнамасында белгіленген штат саны мен бөлінген

қаражат  лимиті  шегінде  мәслихат  аппаратының

құрылымын бекітеді, оны қамтуға және материалдық-

техникалық қамтамасыз етуге арналған шығыстарды

айқындайды.

71.  Мәслихат  аппаратының  мемлекеттік

қызметшілерінің 

қызметі 

Қазақстан

Республикасының  заңнамасына  сәйкес  жүзеге

асырылады.

Мәслихаттың  өкілеттік  мерзімі  аяқталғанда,

мәслихат  өкілеттігі мерзімінен  бұрын тоқтатылған

және оның депутаттарының жаңа құрамы сайланған

жағдайларда,  мәслихат  аппаратының  мемлекеттік

қызметшілерінің қызметі тоқтатылмайды.

Утвержден 

решением 

сессии 

(LІІІ

(внеочередная)  сессия,  V  созыв)  Майского

районного  маслихата  от  15  сентября 2015  года

№  3/53

Регламент  Майского  районного  маслихата

1.Общие  положения

1.  Настоящий  регламент  Майского  районного

маслихата  (далее  -  регламент)  разработан  в

соответствии  со  статьей  9  Закона  Республики

Казахстан  от  23  января  2001  года  «О  местном

государственном  управлении  и  самоуправлении  в

Республике  Казахстан»    (далее  -  Закон)  и

устанавливает порядок проведения сессии маслихата,

заседаний его органов, внесения и рассмотрения на

них  вопросов,  образования  и  избрания  органов

маслихата, заслушивания отчетов об их деятельности,

отчетов  о  проделанной  работе  маслихата  перед

населением  и  деятельности  его  постоянных

комиссий,  рассмотрения  запросов  депутатов,

полномочия, 

организацию 

деятельности

депутатских  объединений  в  маслихате,  а  также

голосования, работы аппарата и другие процедурные

и  организационные вопросы.

2.  Майский  районный  маслихат  (местный

представительный  орган)  –  выборный  орган,

избираемый  населением  Майского  района,

выражающий  волю  населения  и  в  соответствии  с

законодательством 

Республики 

Казахстан

определяющий меры, необходимые для ее реализации,

и контролирующий их осуществление. Маслихат не

обладает правами юридического лица.

3.  Деятельность  маслихата  регулируется

Конституцией  Республики  Казахстан,  Законом  и

иными  нормативными  правовыми  актами

Республики  Казахстан.

2.Порядок  проведения  сессии  маслихата

2.1.Сессии  маслихата

4.  Основной  формой  деятельности  маслихата

является  сессия,  на  которой  решаются  вопросы,

отнесенные  к  его  ведению  законами  Республики

Казахстан.

Сессия  маслихата  правомочна,  если  на  ней

присутствует не менее двух третей от общего числа

депутатов  маслихата.  Сессия  проводится  в  форме

пленарных заседаний.

В  работе  сессии  по  решению  маслихата  может

быть  сделан  перерыв  на  срок,  установленный

маслихатом,  но  не  превышающий  пятнадцати

календарных  дней.  Продолжительность  сессии

определяется маслихатом.

Перед  каждым

заседанием  маслихата  проводится  регистрация

присутствующих  депутатов,  ее  результаты

оглашаются  председателем  сессии  перед  началом

заседаний.

Сессия маслихата носит, как правило, открытый

характер. Проведение закрытых сессии допускается

по  решению  маслихата,  принимаемому  по

предложению  председателя  сессии  маслихата  или

одной трети  от  числа  депутатов,  присутствующих

на  сессии  маслихата,  если  за  это  проголосовало

большинство  от  общего  числа  присутствующих

депутатов.

5.  Первая  сессия  вновь  избранного  маслихата

созывается  председателем  Майской  районной

территориальной  избирательной  комиссии  не

позднее  чем  в  тридцатидневный  срок  со  дня

регистрации депутатов маслихата, при  наличии  не

менее  трех  четвертей  от  числа  депутатов,

определенного для данного маслихата.

6.  Первую  сессию  маслихата  открывает

председатель избирательной комиссии и до избрания

председателя сессии маслихата ведет ее. Председатель

избирательной  комиссии  предлагает  депутатам

внести кандидатуру председателя сессии, по которой

проводится  открытое  голосование.  Избранным

считается  кандидат,  набравший  большинство

голосов от общего числа депутатов.

7. Очередная сессия маслихата созывается не реже

четырех  раз  в  год и ведется председателем сессии

маслихата.

8.  Внеочередная  сессия  маслихата  созывается  и

ведется  председателем  сессии  маслихата  по

предложению  не  менее  одной  трети  от  числа

депутатов, избранных в данный  маслихат,  а также

акима  Майского района.

Внеочередная сессия созывается не позднее чем в

пятидневный  срок  со  дня  принятия  решения  о

проведении внеочередной сессии. На внеочередной

сессии  рассматриваются  исключительно  вопросы,

послужившие основанием для ее созыва.

9.  О  времени  созыва  и  месте  проведения  сессии

маслихата,  а  также  вопросах,  вносимых  на

рассмотрение сессии, секретарь маслихата сообщает

депутатам, населению и акиму Майского района не

позднее,  чем  за  десять  дней  до  сессии,  а  в  случае

созыва внеочередной сессии не позднее чем за три

дня.

По  вопросам, вносимым на рассмотрение сессии,

секретарь маслихата не позднее, чем за пять дней до

сессии, а  в случае  созыва внеочередной  сессии  не

позднее,  чем за  три дня представляет  депутатам  и

акиму Майского района необходимые материалы.

10.  В  период  проведения  сессий,  заседаний

постоянных  комиссий  и  иных  органов  маслихата,

на время осуществления депутатских полномочий в

порядке,  установленном  регламентом,  депутат

освобождается  от  выполнения  служебных

обязанностей  с  возмещением  ему  за  счет  средств

местного  бюджета  средней  заработной  платы  по

месту  основной  работы,  но  в  размере,  не

превышающем  заработную  плату  руководителя

аппарата акима Майского района со стажем работы

в  указанной  должности  до  одного  года,  и

командировочных  расходов  на  срок  проведения

сессий,  заседаний  постоянных  комиссий  и  иных

органов маслихата с учетом времени в пути.

11.  Повестка  дня  сессии  формируется

председателем  сессии  на  основе  перспективного

плана  работы  маслихата,  вопросов,  вносимых

секретарем маслихата, постоянными комиссиями и

иными органами маслихата, депутатскими группами

и депутатами, акимом Майского района.

Предложения  к  повестке  дня  сессии  могут

представляться  председателю  сессии  собраниями

местного 

сообщества, 

общественными

объединениями.

Повестка  дня  сессии  при  ее  обсуждении  может

быть  дополнена  и  изменена.  Об  утверждении

повестки дня сессии маслихат принимает решение.

Голосование  по  повестке  дня  проводится

раздельно  по  каждому  вопросу.  Вопрос  считается

внесенным в повестку дня, если за него проголосовало

большинство депутатов маслихата.

12.  Для  качественной  подготовки  вопросов,

вносимых  на  сессию,  секретарь  маслихата

своевременно  организует  разработку  плана

мероприятий  по  подготовке  сессии,  который

утверждается председателем сессии по согласованию

с акимом Майского района.

13.  По  вопросам,  относящимся  к  ведению

Майского  маслихата,  на  сессии  районного

маслихата  приглашаются  аким  Майского  района,

акимы сел и сельских округов района, руководители

государственных учреждений и иные должностные

лица  организации,  информация  о  работе  которых

рассматривается на сессии. Допускается присутствие

на  сессиях  представителей  средств  массовой

информации,  государственных  органов  и

общественных  объединений  по  приглашению

председателя сессии (секретаря маслихата).

14.  Для  лиц,  приглашенных  на  заседании

маслихата,  отводится  специальные  места  в  зале

заседаний.  Не  допускается  вмешательство

приглашенных  лиц  в  работу  сессии  маслихата,

проявление  одобрения  или  неодобрения  решений

сессии  маслихата.

Приглашенное лицо, в случае грубого нарушения

порядка, может быть удалено из зала заседаний по

решению  председателя  сессии  или  требованию

большинства присутствующих на сессии депутатов.

15.  Утренние  заседания  маслихата  проводятся  с

10  до  13  часов,  вечерние  –  с  14  до  18  часов  с

перерывом 10 минут через каждые 1,5 часа работы.

Своим  решением  Майский  районный  маслихат

может определить иное время для своих заседаний.

  Председатель  сессии  может  объявить  перерывы

по собственной инициативе или мотивированному

предложению  депутатов.  В  конце  пленарного

заседания  отводится  время  для  выступления

депутатов с краткими заявлениями и сообщениями,

прения по которым не открывается.

16.  Время  для  докладов,  содокладов  и

заключительного 

слова 

согласуется

председательствующим  с  докладчиками  и  может

составлять:

для докладов до 45 минут;

для содокладов до 20 минут;

для заключительного слова до 15 минут;

для выступления в прениях до 7 минут;

для заявлений, вопросов, предложений, справок,

информации отводится до 3 минут.

Докладчикам  и содокладчикам  отводится  время

для ответов на вопросы.

В случае если выступающий превысил отведенное

время,  председатель  сессии  прерывает  его

выступление  или  с  согласия  большинства

присутствующих на заседании депутатов продлевает

время для выступления.

Депутат маслихата может выступить по одному и

тому же вопросу  не  более двух раз. Не  считаются

выступлениями  в  прениях  депутатские  запросы,

выступления  для  дачи  пояснений  и  ответов  на

вопросы. Передача  права на выступление  другому

депутату не допускается.

Прения  прекращаются  открытым  голосованием

большинством присутствующих на сессии депутатов.

При  постановке  вопроса  о  прекращении  прений

председатель  сессии  информирует  о  числе

записавшихся и выступивших депутатов, выясняет,

кто настаивает на предоставлении слова.

17.  Слово  по  порядку  ведения  заседания

предоставляется  депутату  вне  очереди  после

окончания 

предыдующего 

выступления.

Председатель сессии может предоставить вне очереди

слово для справки, депутатского запроса, ответа на

вопрос  и  дачи  разъяснений  по  обсуждаемому

вопросу.

Вопросы докладчикам подаются в письменном или

устном  виде.  Письменные  вопросы  подаются

председателю  сессии  и  оглашаются  на  заседании

маслихата.

18.  На  сессии  маслихата  не  допускается

пользование 

сотовыми 

телефонами,

радиотелефонами и другими средствами  связи.

2.2.  Порядок  принятия  актов  маслихата

19.  Маслихат  по  вопросам  своей  компетенции

принимает  решения  большинством  голосов  от

общего  числа  депутатов  маслихата,  если  иное  не

установлено  Законом.

20.  Проекты  решений  передаются  председателю

сессии или секретарю маслихата.

Принятые  к  рассмотрению  проекты  решений  с

приложением  всех  необходимых  материалов

направляются председателем сессии или секретарем

маслихата в постоянные комиссии для рассмотрения

и подготовки предложений. Одновременно одной из

постоянных  комиссий  могут  быть  поручены

подготовка заключения по проекту акта маслихата,

содоклада  на  сессию,  проведение  сбора  и  анализа

дополнительной информации.

Для работы над проектами решений и подготовки

других  вопросов  постоянные  комиссии  могут

создавать  рабочие  группы.  При  необходимости  в

состав рабочей группы могут привлекаться депутаты

из других постоянных комиссий. В работе рабочей

группы может принимать участие любой депутат.

В случаях, предусмотренных законодательством

Республики  Казахстан,  по  предоставлению

соответствующего  исполнительного  органа

маслихат принимает совместное с ним решение.

21.  В  необходимых  случаях  маслихат  поручает

выполнение  функций,  перечисленных в  пункте  20

настоящего регламента, а также разработку проекта

решения  по  вопросу,  выносимому  на  сессию

временной  комиссии,  к  работе  которой  могут

привлекаться  представители  государственных

органов, 

учреждений, 

органов 

местного

самоуправления, граждан.

Привлеченные лица представляют свои заключения

в  письменном  виде,  заверенные  подписью,  при

наличии - печатью.

22.  Маслихат,  постоянные  комиссии,  которым

поручено  предварительное  рассмотрение  вопроса

или  проекта  решения,  а  также  создаваемые  им

временные  комиссии,  могут  направлять  проекты

решений  на  научную  экспертизу,  запрашивать  по

ним  мнение  государственных  органов  и

должностных  лиц,  предварительно  обсуждать

подготавливаемые  вопросы  и проекты   решений  с

населением, общественными  организациями.

В случае необходимости, по решению маслихата,

проект решения публикуется в средствах массовой

информации.  При  этом  устанавливаются  сроки  и

порядок  обобщения  поступивших  замечаний  и

предложений граждан.

23.  Направляемые  в  маслихат  материалы  по

проекту решения должны включать:

1)  проект  решения;

2)  пояснительную  записку  с  обоснованием

необходимости  принятия  решения,  развернутую

характеристику целей, задач, основных положений

и  прогнозируемых  последствий  принимаемого

решения;

3)  финансово-экономический  расчет,  если  это

требует материальных  затрат;

4)  при  направлении  проектов  решений

исполнительным органом заключения юридической

службы  аппарата  акима  района  на  соответствие

действующему законодательству;

5)  согласование  с  заинтересованными  органами,

визы их руководителей;

6)  заключение  антикоррупционной  и  иных

экспертиз  к  решению  нормативного  правового

характера.

В  случае,  если  проект  решения  затрагивает

интересы субъектов частного предпринимательства,

к  нему  обязательно  прилагается  экспертное

заключение  аккредитованных  объединений

субъектов  частного  предпринимательства  и

Национальной 

палаты 

предпринимателей

Республики  Казахстан,  в  том  числе  при  каждом

последующем согласовании проектов решений.

Проекты  решений,  а  также  приложения  к  ним

полистно  парафируются  первым  руководителем

органа,  разработавшего  проект.

24.  По  решению  большинства  от  общего  числа

депутатов по любому вопросу повестки дня может

быть проведено тайное голосование.

При  проведении  тайного  голосования  подсчет

голосов  поручается  счетной  комиссии.

Перед началом тайного голосования председатель

указывает количество предложений, ставящихся на

голосование,  уточняет  их  формулировки,

напоминает,  каким  количеством  голосов

принимается  решение.

25. 

Решения 

маслихата, 

имеющие

общеобязательное  значение,  касающиеся  прав,

свобод  и  обязанностей  граждан,  подлежат

государственной  регистрации  территориальными

органами Министерства юстиции и опубликованию

в  установленном  законодательством  Республики

Казахстан порядке.

26. 

Альтернативные  проекты  решений

рассматриваются  маслихатом  и  его  органами

одновременно с основным проектом. При наличии

разногласий  между  постоянными  комиссиями,

принимающими  участие  в  подготовке  вопроса

сессии, представителями комиссий и председателем

сессии  принимаются  меры  по  их  преодолению,

оставшиеся  разногласие  доводятся  до  сведения

маслихата.

27.  При  рассмотрении  вопроса  на  сессии

заслушиваются  доклад,  а  при  необходимости  и

содоклад  постоянных  комиссий,  рабочих  групп  и

временных комиссий.

В  докладе  комиссии  указываются  вошедшие  в

проект 

и 

отклоненные 

предложения,

аргументируются  причины  принятия  или

отклонения  поправок.

Постоянные комиссии, отдельные члены комиссий

и  рабочих  групп,  несогласные  с  положениями

содоклада или заключениями по проекту решения,

могут  изложить  свои  мнения  до  начала  общих

прений  по  рассматриваемому  вопросу.

28.  Обсуждение  проекта  решения  проводится  по

пунктам.  Поправки  к  проектам  подаются  в

письменном  виде  с  четкими  формулировками

предлагаемых изменений и дополнений, указанием

их  места  в  тексте  проекта  решения.  Не

удовлетворяющие  этим  требованиям  поправки  к

рассмотрению  не принимаются.

29.  Сессия  маслихата  принимает  решения  по

каждому  вопросу  повестки  дня.  При  внесении  по

одному  вопросу  нескольких  вариантов  решений

каждый из них вручается присутствующим на сессии

депутатам.

Редакционная комиссия, являющаяся временной

комиссией маслихата, высказывает и аргументирует

свое  мнение  о  принятии  или  отклонении

предложенных вариантов решений.

На голосование ставятся все внесенные проекты

решений.  После  принятия  одного  из  проектов  за

основу депутаты приступают к процедуре принятия

поправок к нему.

30.  При  наличии  поправок  к  проекту  решения

маслихата голосование осуществляется следующей

последовательности:

1) предложенный (доработанный) проект решения

маслихата  принимается  за  основу,  а  при  его

отклонении дальнейшее голосование по поправкам

прекращается;

2)  на  голосование  поочередно  ставятся  поправки,

не включенные в принятый за основу проект;

3) решение сессии ставится на голосование в целом

с  учетом  принятых  поправок.  Повторное

голосование по  отклоненным  проектам решений и

поправкам к ним на текущей сессии не допускается.

31.  Поправки  вносятся  на  голосование  раздельно,

последовательность  которого  определяется

председательствующим.  Перед  голосованием  по

взаимоисключающим  поправкам  последнее

зачитывается председательствующим. Допускается

выступление авторов поправок с разъяснениями их

сути или с предложением о снятии их с обсуждения.

Изменения  в  решения  маслихата  вносится  в

порядке, установленном для их принятия.

Протоколы сессии отпечатываются не позднее чем

через месяц после сессии и хранятся в установленном

законодательством порядке.

32.  Проекты  планов,  программ  социально-

экономического развития Майского района, отчетов

об  их  исполнении,  схем  управления  районом  и

другие  выносимые  на  рассмотрение  сессии

маслихата  вопросы,  а  также  проекты  решений  по

ним  на  казахском  и  русском  языках  с  визами

согласования по принадлежности с приложением всех

необходимых материалов вносятся в маслихат за три

недели  до  очередной  сессии  на  рассмотрение

постоянных комиссий  маслихата.

33.  Проект  бюджета  Майского  района

рассматривается  на  постоянных  комиссиях

маслихата. Секретарь маслихата создает временную

рабочую  депутатскую  группу  по  рассмотрению

проекта  бюджета,  в  состав  которой  могут  быть

включены  работники  аппарата  маслихата,

представители местных исполнительных органов.

Постоянные комиссии с учетом мнения временной

рабочей  группы  вырабатывают  предложения  по

проекту 

бюджета 

Майского 

района 

с

соответствующими  обоснованиями  и  расчетами  и

направляют их в профильную постоянную комиссию,

которая  осуществляет  свод  предложений  и

подготовку  заключения  по  проекту  бюджета

Майского  района.

Местный уполномоченный орган по бюджетному

планированию не позднее чем за две недели до начала

сессии представляет председателю сессии, секретарю

Майского  маслихата    окончательный  вариант

проекта  решения  о  бюджете  с  приложением  всех

необходимых  материалов.

Бюджет района утверждается на сессии Майского

районного  маслихата  не  позднее  двухнедельного

срока  после  подписания    решения  областного

маслихата об утверждении областного бюджета.

34. При внесении на очередную сессию маслихата

внеплановых  вопросов,  касающихся  уточнения

местного  бюджета  на  соответствующий  год,

представление материалов осуществляется в сроки,

предусмотренные бюджетным законодательством.

35.  При  уточнении  бюджета    района  на

внеочередной сессии маслихата в течение двух дней

со  дня  принятия  решения  о  ее  созыве  проводится

работа  по  рассмотрению  проекта  бюджета  в

постоянных  (временных) комиссиях.

3.  Порядок  заслушивания  отчетов

36.  Маслихат  осуществляет  контроль  за

исполнением местного бюджета, программ развития

района путем заслушивания отчетов акима Майского

района.

37.  Маслихат  заслушивает  на  сессии  отчет  акима

района  в  соответствии  с  Указом  Президента

Республики Казахстан от 18 января 2006 года № 19

«О проведении отчетов акимов перед маслихатами».

Отчет  акима  (лица,  исполняющего  его

обязанности) о  выполнении  возложенных  на  него

функций и задач и проект решения по нему вносятся

на  рассмотрение  постоянных  комиссий  маслихата

за три недели до соответствующей сессии.

Двухкратное  неутверждение  маслихатом

представленных  акимом  отчетов  об  исполнении

планов,  экономических  и  социальных  программ

развития  района,  местного  бюджета  является

основанием для рассмотрения маслихатом вопроса

о  выражении  недоверия  акиму  в  соответствии  со

статьей 24 Закона.

38.  Маслихат  заслушивает  отчеты  председателя

сессии  и  секретаря  маслихата,  председателей

постоянных комиссий и иных органов маслихата.

Секретарь маслихата не реже одного раза в год на

очередных  сессиях  маслихата  отчитывается  о

проделанной  работе  по  организации  деятельности

маслихата,  ходе  рассмотрения  запросов  депутатов

и депутатских обращений, обращениях избирателей

и принятым по ним мерам, взаимодействии маслихата

с  иными  органами  местного  самоуправления,

деятельности аппарата маслихата.

PDF created with pdfFactory Pro trial version 

www.pdffactory.com