Экологиялық басқарудың негіздемелік жоспары әлеуметтік медициналық сақтандыру жобасы: медициналық қызметтердің

 

C-бөлімі: Жағымсыз әсер етуді жеңілдету бойынша шаралар  

ҚЫЗМЕТ 

ПАРАМЕТРЛЕР  Жағымсыз 

әсер 

етуді 

жеңілдетуге 

бағытталған шараларды тексеру парағы 

0. Жалпы шарттар 

Ақпаратты 

жеткізу 

тәртібі 

және 

өндірісте 

қауіпсіздік 

техникасы 

Құрылыс  процесін  және  экологиялық 

сұрақтарды 

тексеретін 

жергілікті 

органдарды,  сондай-ақ  азаматтардың 

өзін-өзі 

басқару 

органдарын 

дайындалып  жатқан  әрекет  туралы 

ақпараттандыру керек 

 Қоғам  дайындалып  жатқан  әрекет  туралы 

бұқаралық 

ақпарат 

құралдары 

ақпараттандыру 

керек 

және/немесе 

жалпыға 

қолжетімді 

аудандарды 

ақпараттандыру  керек  (оның  ішінде 

жұмысты іске асыру орындары) 

Құрылысты  жүзеге  асыру  және/немесе 

қалпына  келтіру  әрекеттерін  жүргізу 

үшін  заң  талаптарына  сәйкес  барлық 

қажетті рұұқсатнамалар алыну керек 

 Мердігер 

барлық  жұмыс  қауіпсіздік 

принциптеріне 

және 

орнатылған 

тәртіпке 

сәйкес 

жүргізулі 

керек 

екендігімен  ресми  түрде  келіседі,  бұл 

жанында  тұрып  жатқан  адамдарға  және 

қоршаған  ортаға  жағымсыз  әсерін 

тигізуді төмендетуді көмектеседі. 

   Жұмыскерлердің  жеке  қорғаныс  заттары 

халықаралық деңгейге сәйкес келу керек 

(әрдайым  шлем  болу,  керек  болса, 

маскалар, арнайы аяқ киім) 

 Объектідегі  ескерту  белгілерін  орнату 

жұмыскерлерді 

орындауға 

қажетті 

негізгі 

ережелер 

мен 

жұмыс 

нұсқауларымен  ақпараттандыру  үшін 

арналады.    

A. 

Қалпына  келтіру  / 

құрылыс  бойынша  жалпы 

Ауаның сапасы  

 Бұзу 

және 

бөлшектеу 

барысында 

ғимараттың  ішінде  құрылыс  қоқстарын 

 

әрекет 

тастау үшін қорап қолданыңыз, оны бірінші 

қабаттан жоғары орнатыңыз. 

 

Құрылыс  қоқыстарын  арнайы  белгіленген 

жерде 

жинаңыз 

және 

қоқыс 

пен 

сынықтардан  болатын  шаңды  болдырмау 

үшін су шашыңыз.   

 

Пневматикалық  бұрғылау  /  қабырғаларды 

бөлшектеу  кезінде  суды  үздіксіз  шашу 

және/немесе  объектіде  шаңды  таратуды 

тоқтататын  қоршауларды  орнату  арқылы 

шаңды басыңыз.    

 

Қоршаған  жерлерде  (тротуарлар,  жолдар) 

тазарту  жүргізіңіз,  шаңның  пайда  болуын 

азайту 

үшін 

құрылыс 

қоқыстарын 

жойыңыз.     

 

Объекті  аймағында  құрылыс  қоқыстарын  / 

қалдықтарын  ашық  ауада  өртеуге  тыйым 

салынады.  

 

Объектілерде  көп  уақыт  бойы  бос  жүріс 

күйінде  жұмыс  істейтін  көлік  техникасын 

қалдыруға тыйым салынады.      

Шу 

Құрылыс  жұмыстарын  өткізу  кезінде 

шудың  деңгейі  рұқсатта  көрсетілгендей 

бөлінген уақытты ұстану керек.    

Жұмыс  барысында  капоттар,  генераторлар 

қозғалтқышының, 

ауа 

компрессорларының  қақпақтары  және 

өзге  де  қозғалтқыштан  жұмыс  істейтін 

механизация  заттары  жабық  болу  керек, 

сонымен  қатар  барлық  құралдар  тұрғын 

алаптарынан  мүмкіндігінше  алыс  болу 

керек.      

Судың сапасы 

Объект 

аймағында 

эрозия 

және 

балшықтарды  болдырмау  үшін  шаралар 

қолдану 

керек, 

пішеннің 

құрылыс 

 

аймағынан сырғып түсуін және жанында 

ағып  жатқан  жылғалар  мен  арықтардың 

лайлануын  болдырмау  үшін  тайланған 

пішен  теңдерін  және/немесе    тұнбалы 

қоршау орнату керек.    

Қалдықтарды 

басқару 

Қалдықтарды 

жинау 

бекеті, 

шығару 

маршруттары  және  қоқыс  тастайтын 

жерлер,  бұзудан  кейін  және  құрылыс 

жұмыстарын  жүргізгенне  кейін  қалатын 

қалдықтардың  барлық  негізгі  типтеріне 

белгіленеді.     

Құрылыстың  және  бұзудың  минералдық 

қалдықтары  органикалық,  сұйық  және 

химиялық  жалпы  қоқыстан,  объектінің 

аймағында  қалдықтарды  бөліп  оны 

арнайы  контейнерлерге  салу  арқылы 

бөлінеді.    

Құрылыс  қалдықтарын  арнайы  лицензиясы 

бар 

мамандандырылған 

компаниялар 

жинайды және пайдаланады.  

Жобаға  сәйкес  қалдықтарды  жою  және 

залалсыздандыру  бойынша  жұмыстар 

жүргізу 

фактісін 

растау 

ретінде, 

қалдықтарды пайдалану  есебі, журналға 

жазу арқылы ұйымдастырылады. 

Мүмкіндігінше,  мердігер  жарамды  және 

сапалы 

материалдарды 

қайта 

пайдаланып, 

қолданысқа 

жібереді 

(асбесттен басқа).   

Б. 

Ақпайтын 

суларды 

тазартудың жеке жүйесі 

Судың сапасы 

Тұрмыстық  ақпайтын  сулар  мен  құрылыс 

алаңының (салу немесе қайта өңдеу) сұйық 

қалдықтарына  апаратын  жол  жергілікті 

билік органдарымен бекітілуі тиіс.    

 

Ақпайтын  суларды  автономдық  тазарту 

жүйелерінен 

қабылдаушы 

суаттарға 

ағызудан  бұрын  оларды  ақпайтын  сулар 

сапасы және ақпайтын суларды тазартудың 

 

орнатылған  мемлекеттік  ережелерінің,  су 

сапасына  қойылатын  ең  аз  талаптарға 

сәйкес деңгейіне дейін тазарту қажет.        

 

Ақпайтын  суларды  тазартудың  жаңа 

станцияларына  мониторинг  жүргізіледі 

(дейін / кейін).   

В. Тарихи ғимараттар 

Мәдени 

ескерткіштер 

Егер  ғимараттың  тарихи  маңызы  болса 

немесе  ол  осындай  құрылыстың  жанында 

орналасса  немесе  арнайы  тарихи  жерде 

орналасса, 

онда 

жергілікті 

билік 

органдарына  жүгініп,  алдағы  болатын 

жұмыстар  туралы  ақпарат  беріп,  бекіту  / 

рұқсат  алу  жөн;  объектідегі  барлық 

құрылыс  жұмыстар  мемлекеттік  заңнамаға 

сәйкес жүргізілу керек.        

 

Ереженің талаптарын ұстануды бақылаңыз, 

жерді ойып алу немесе құрылыс барысында 

жасанды немесе өзге де кездейсоқ табылған 

заттар  пайда  болған  жағдайда  оларды 

орнатылған шартпен белгілеңіз, лауазымды 

тұлғаларға 

хабарлаңыз, 

ал 

құрылыс 

жұмыстары  басқа  мерзімге  ауысуы  керек 

немесе  табылған    заттарды  ескеріп,  оларға 

өзгерістер енгізілу керек.           

Г.    Жер  телімін 

кесіп беру 

Жер  телімін  кесіп 

беру  жоспары  / 

схемасы 

Егер  бастапқыда  жер  телімін  кесіп  беру 

жоспарланбай,  ал  қазір  қажеттілік  туса,  немесе 

бастапқыда 

заңды 

иелердің 

және 

заңсыз 

пайдаланып  жүрген  тұлғалардың  жер  теліміне 

қолжетімдігі  қамтамасыз  етілген  болып,  қазір  бұл 

мүмкіндіктен  айырыла  алатын  болса,  бұл  сұрақты 

Банктың жұмыс тобы басшысымен талқылау керек.  

Д. 

Улағыш 

материалдар 

Материалдарды 

басқару, 

оның 

компоненттерінің 

бірі 

– 

асбест 

болған жағдайда 

Егер 

абсесттік 

материалдар 

жұмыс 

өндіру 

орындарында  орналасса,  бұндай  материалдарды 

қауіпті  материалды  белгілеуге  арналған  таңбамен 

маркалау керек.    

 

Мүмкіндігінше,  абсесттік  материалдар  арнайы 

контейнерлерге  орнатылу  керек  және  зиянды 

әсерден қорғау үшін басылу керек.   

 

Абсесттік  материалдарды  шығару  алдында  (егер 

 

шығару  қажеттілігі  туындаса)  асбесттік  шаңды 

болдырмау үшін оларды ылғалдаушы затпен өңдеу 

керек.   

 

Абсесттік  материалдарды  пайдалану  бойынша 

барлық  жұмыстарды  білікті  және  тәжірибелі 

мамандар орындау керек.    

 

Егер  абсесттік  материалдарды  уақытша  сақтау 

керек 

болса, 

қалдықтарды 

герметикалық 

жәшіктердің  ішіне,  сәйкес  таңба  қойып,  нық 

орнатып салу керек.     

 

Пайдаланылған  асбестті  қайта  қолдануға  тыйым 

салынады.  

Улағыш  /  зиян 

қалдықтарды 

басқару 

Объекті  аймағында  барлық  қауіпті  немесе  улағыш 

заттарды  уақытша  сақтау  берік  контейнерлерде, 

таңба белгілеп және салынуы, құрамы және қолдану 

ережелері туралы мәліметі көрсетілу арқылы жүзеге 

асырылады. 

Қауіпті  заттары  бар  ыдыс  шығып  кетуді  және 

шайылуды 

болдырмау 

үшін 

герметикалық 

контейнерге орнатылуы керек.  

Қалдықтарды  лицензиясы  бар  мамандандырылған 

компаниялар 

шығаруға 

рұқсат 

етілген, 

қалдықтарды  пайдалану  арнайы  бөлмеде  немесе 

сәйкес 

лицензиясы 

бар 

мамандандырылған 

компаниялардың жерінде жасалу керек. 

Улағыш ингредиенті бар немесе қорғасын құрамдас 

бояулар  немесе  еріткіштерді  пайдалану  тыйым 

салынады.    

Е. 

Ормандар 

және  /  немесе 

қорғалатын 

аймақтарға  әсер 

ету 

Зиян 

әрекеттен 

қорғау 

Жұмыс 

жүріп 

жатқан 

орынның 

жанында 

орналасқан  табиғи  тұру  ортасына  және 

қорғалатын  аймақтарға  зиян  келтіруге  немесе 

оны  пайдалануға  тыйым  салынады,  барлық 

жұмыскерлерге  аң  аулау,  пішен  дайындау, 

орман  шабу  және  өзге  де  табиғатқа  зиян 

келтіретін әрекеттерге тыйым салынғаны туралы 

айту керек. 

Егер  жұмыс  жүріп  жатқан  орында  үлкен  ағаштар 

болса,  оларды  таңбалап,  албармен  қоршау  керек, 

 

сондай-ақ  олардың  тамыр  жүйесін  қорғау,  өсіп 

жатқан ағаштарға зиян келтіруге тыйым салынады. 

Маңайдағы шалшық жерлер мен арықтарды объект 

құрылысының 

аймағынан 

пайдаланған 

суды 

ағызудан  қорғау  бойынша  шаралар  қолданылады, 

олар  шектеу  құралдары  және  эрозия  мен 

лайланумен  күресу,  оның  ішінде  престелген  пішен 

орамы  және  балшықтарға  аулау,  бірақ  онымен 

шектелмейді. 

Маңайдағы  аймақтарда  шұңқырлар,  карьерлер 

немесе 

бос 

жыныстың 

үйіндісін 

сәйкес 

лицензиясыз,  әсіресе  қорғалатын  аймақтарда 

жасауға тыйым салынады. 

Ж.  Медициналық 

қалдықтар 

шығару 

Медициналық 

қалдықтарды 

басқару  жөніндегі 

инфрақұрылым 

Мемлекеттік  қаулыларға  сәйкес  мердігер  жаңа 

құрылыс алаңдарындағы және/немесе қайта жөндеу 

объектілеріндегі  денсаулық  сақтау  бекеттерінде 

медициналық  қалдықтарды  залалсыздандыру  және 

шығару  үшін  жеткілікті  инфрақұрылысты  құру 

керек;  осындай  іс-шаралар  кешеніне  мыналар 

кіреді, бірақ онымен шектелмейді: 

 

Басқа  пайдаланылатын қалдықтардан медициналық 

қалдықтардың арнайы бөлімше бекеттері 

(оның  ішінде  былғанғыш  құралдар  «қадалғыш-

тілгіш  заттар»,  адам  тіндері  немесе  сұйықтары); 

сондай-ақ  

 

Медициналық 

қалдықтарды 

арнайы 

сақтау 

орнының құралы; сондай-ақ 

 

Егер  жұмыста  қалдықтарды  арнайы  сақтау 

орнындарында  қайта  өңдеу  керек  болса,  объектіде 

қалдықтарды  пайдалану  үшін  техникалық  заттар, 

оларды  жарамды  күйде  қолдаумен  қарастырылуы 

керек.     

   

З.  Көлік  және 

жаяу 

жүрушілердің 

Құрылыс 

әрекетінің 

қоғамдық көліктер 

мен 

жаяу 

Мемлекеттік  қаулыларға  сәйкес  мердігер  құрылыс 

жұмыстарын 

жүргізу 

алаңында 

берік 

қорғанысты, сондай-ақ құрылысқа іске қосылған 

көліктердің  қолғалысын  реттеуді  қамтамасыз 

 

қауіпсіздігі 

жүрушілерге 

келтіретін 

тура 

немесе 

жанама  

зияны 

ету керек.  

Осындай іс-шаралар кешеніне мыналар кіреді, бірақ 

онымен шектелмейді:  

Жол  белгілері  ескерту  белгілері,  бөгеттер  және 

айналыс бағдар белгілері: объектінің орналасқан 

жері  анық  көріну  керек,  ал  адамдар  құрылыс 

жұмыстарын  жүргізуден  болатын  мүмкін  қауіп 

туралы хабарлауы жөн.  

Көліктердің  қолғалысын  реттеу  жүйесінің  құралы 

және  персоналды  оқыту,  әсіресе  объекті 

аймағына  кіру  орындарында  және  объектінің 

жанындағы 

қарқынды 

көлік 

қозғалысы 

аймақтарында. 

Құрылыс 

алаңына 

қарай 

бағытталған  көліктермен  қиылысқан  жерлерде 

жүргіншілер  өткелдері  және  қауіпсіз  өткелдер 

орнатылу керек.       

Объектідегі  жұмыс  тәртібі  жергілікті  көліктердің 

қозғалыс  схемасына  бөгет  болмайтындай  етіп 

орнатылу  керек,  яғни  «қарбалас  сәтте»  немесе 

үй  жануарлары  айдалған  кезде  қарқынды  көлік 

қозғалысына жол бермеу.      

Егер  қажеттілік  туса,  қауіпсіз  және  ыңғайлы 

адамдардың қозғалысы үшін объекті аймағында 

арнайы  оқытылған  тұлға  және  көрнекті  адам 

көлік қозғалысын белсенді реттеу керек.    

Егер  ғимараттар  жалпы  қолдануға  ашық  болып 

қалса,  жөндеу  жұмыстарын  жүргізу  барысында 

кеңсе  бөлмелеріне,  цехтарға  және  тұрғын 

үйлерге  қауіпсіз  және  үнемі  еркін  кіруді 

қамтамасыз ету.       

 

 

 

D-бөлімі: Мониторинг бойынша жоспар   

Қызмет  

Не? 

Қандай 

параметрге 

өткізілуі 

тиіс 

мониторин

г  

Қайда? 

Параметр 

мониторин

гі 

қайда 

жүргізіледі

? 

Қалай? 

параметр 

мониторингі 

жүргізілуі 

тиіс? 

(әдістеме 

және 

құралдар)            

Қашан? 

мониторинг 

жүргізілуі 

тиіс  (уақыт 

және жиілік) 

Кім? 

параметр 

мониторингін 

жүргізуі 

тиіс? 

(жауапкершілік) 

1. 

Әрекет 

түрі 

 

 

 

 

 

2. 

Әрекет 

түрі 

 

 

 

 

 

3. 

Әрекет 

түрі 

 

 

 

 

 

 

 

4-қосымша.  Экологиялық  басқарудың  негіздемелік  жоспарын  талқылау 

бойынша қоғамдық талқылаудың хаттамасы 

 

Әлеуметтік медициналық сақтандыру: медициналық қызметтердің 

қолжетімділігін, сапасын, тиімділігін жақсарту және халықты қаржылық қорғау 

жобасының 

Экологиялық басқарудың негіздемелік жоспарын  

талқылау бойынша қоғамдық талқылаудың 

ХАТТАМАСЫ 

 

Астана қ.                                                                                    

2015 ж. 26 қазан 

 

18 сағ.00 мин.  

 

Төраға:  Цой  А.В.  –  Қазақстан  Республикасы  Денсаулық  сақтау  және 

әлеуметтік даму вице-министрі. 

Қатысушылар:  ҚР  ДСӘДМ,  ДСДРО,  Дүниежүзілік  Банкпен  ортақ 

қаржылындылатын  қолданыстағы  жобаның  ЖІҚТ  қызметкерлері  (тізім  қоса 

беріліп отыр). 

 

Сөз сөйлегендер: ДСӘДМ, ДСДРО, ЖІҚТ өкілдері. 

 

КҮН ТӘРТІБІ: 

 

Әлеуметтік  медициналық  сақтандыру:  медициналық  қызметтердің 

қолжетімділігін, сапасын, тиімділігін жақсарту және халықты қаржылық қорғау 

жобасының  шеңберінде  Экологиялық  басқарудың  негіздемелік  жоспарын 

(ЭБНЖ) талқылау. 

Дүниежүзілік  Банк  саясатына  сәйкес  ЭБНЖ  ҚР  ДСӘДМ  сайтында  2015 

жылғы  22  қыркүйекте  орналастырылған,  сондай-ақ  облыстардың,  Астана, 

Алматы  қалаларының  денсаулық  сақтау  басқармалары  және  экология  және 

қоршаған  ортаны  қорғау  мәселелері  бойынша  жұмыс  істейтін  үкіметтік  емес 

ұйымдар арасында таратылған: 

1.Echo NGO

 

2. «Адам денсаулығы институты» ХҚҰ

 

3.Climate change Coordination Center

 

4.ARGO DRC

 

5.Center “Globus”

 

6.Environment Society “Green Salvation”

 

7.Green Salvation Ecological Society

 

8.Foundation for Integration of Ecological Culture (FIEC)

 

9.National Analytical Information Resource NGO

 

10.Ecocenter

 

11.Analytical ecological agency “Greenwomen”

 

 12. «Каспий Табиғаты» экологиялық ҮЕҰ

 

«Адам  денсаулығы  институты»  ХҚҰ-ның  өкілі  Дмитрий  Терешкевич 

ескертулердің жоқ екенін хабарлады. Жалпы алғанда, ЭБНЖ-ға оң баға берілді; 

Талқылау  барысында  үкіметтік  емес  ұйымдардан  алынған  ЭБНЖ-ға 

мынадай ұсыныстар мен ескертулер қаралған: 

1.  National  Analytical  Information  Resource  NGO  өкілеті  Исаев  Бауыржан 

жобалаудан бастап, барлық кезеңдерде қоғамдық мониторингілеуді іске асыру 

мақсатында ЭБНЖ іске асыруға ҮЕҰ-ды тереңдетіп қатыстыру туралы түсінік 

тұжырымдаған. 

Шешім:  «Нақты  объектілердің  ЭБЖ  қатысты  ұсынылған  объектінің 

дизайнын талқылау, жөндеу-құрылыс жұмыстарын жүргізу кестесін жоспарлау, 

тұру  орындарын,  эко  жүйелерді  басқару  және  қалдықтармен  жұмыс  жасау 

салаларындағы  тиісті  мүдделі  тараптармен  консультациялар  жүргізіледі. 

Консультациялар пациенттермен, қызметкерлермен, жергілікті кәсіпкерлермен, 

жергілікті үкіметтік емес ұйымдармен, жергілікті дүкендермен және жергілікті 

үкімет  органдарымен  жүргізіледі.  Мәселелі  сұрақтар  туындаған  жағдайда  кері 

байланыс  механизмі  дайын  болуы  тиіс.  ҚР  ДСӘДМ  жеке  алынған  учаскелер 

үшін  ЭБЖ  бойынша  консультацияларға  қатысты  мүдделі  тараптарға  арналған 

консультациялар  жоспарын  дайындайды.  Жоспар  қоғаммен,  жергілікті 

 

үкіметтік  емес  ұйымдармен  кездесуден,  ақпараттық  компаниялардан,  кері 

байланыс  механизмінен  (телефон  байланысы,  интернет)  жұмыс  жоспарын 

бірлесіп  дайындаудан,  консультативтік  комитетті  құрудан  тұрады.  АЕМ-да 

ашық есік күні немесе жалпыға жиналыс шараларын өткізуге болар еді» ЭБНЖ-

мен көзделген. 

Осы  бөлімді  сондай-ақ  жергілікті  үкіметтік  емес  ұйымдармен 

консультацияларды өткізу бөлігінде толықтыру туралы шешім қабылданды. 

Дүниежүзілік  Банктің  сатып  алу  ережелерінде  сәйкес  ҮЕҰ-ларға 

конкурстарға  қатысуға  рұқсат  етіледі,  конкурстарды  өткізген  кезде  қоғамды 

хабардар  ету,  ҮЕҰ-ға  конкурс  жориялымдарды  жолдауды  қоса  алғанда  іске 

асырылады. 

2.  Атырау  қ.  «Каспий  Табиғаты»  экологиялық  ҮЕҰ  өкілі  М.Хакимов 

мердігер-компаниялар  «жасыл  офис»,  ресурстарды  (су,  эл. энергия)  үнемдеп 

пайдалану,  қоршаған  ортаға  өз  әсерін  үнемі  бақылауды  өткізу  қағидаттарын 

басшылыққа алу, сондай-ақ экологияға теріс әсерді азайтуға ғана емес, жалпы 

әкімшілік  шығыстарды  төмендетуге  мүмкіндік  беретін  экологиялық  құрылыс 

бағдарламаларын іске асыру, зиянды заттардың шығарылуын азайту қоршаған 

ортаны  қорғау  мәселелеріне  кешенді  әдістер  қолдану  қажеттілігі  туралы 

ұсыныстарды білдірді. 

Сондай-ақ  қоршаған  ортаны  ластау  үшін  міндетті  сақтандыруды  енгізу, 

энергосақтау  саласында  басты  бағдарламаларды  іске  асыру,  қоршаған  ортаны 

сауықтыру және экологияны қорғау қажеттілігі туралы хабарлады. 

Шешім:  Ақпаратты  назарға  алу.  Мүмкіндігінше  Жобаны  іске  асыру 

кезінде есепке алу.