Бекітемін: Шығыс Қазақстан облыстық Жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламаларды үйлестіру басқармасы бастығы

стратегиялық бағыттары 6-15

халықтың ең төменгі қатарындағы азаматтар (өмірдің ауыр тәлкегіне түскендер т.б. жағдайлар) үкімет тарапынан көрсетілетін әлеуметтік қолдаулардың барлық мүмкіндіктерін алулары керек.

Әлеуметтік қорғау саласында жұмыс істеушілер қоғамда тұрақтылық пен әлеуметтік бейбітшілікті сақтау шараларына өз жауапкершіліктерін толыққанды сезінуі керек.


2. Ағымдағы жағдайдың сараптамасы
2004-2008 жылдар арасында кедейшілік деңгейінен төмен тұратын адам саны 85 % азайды. Қазіргі уақытта ауданда аз қамтылғандар саны 3624 адам, 2008 жылмен салыстырғанда 2 % кеміді. Кедейлер үлесі 3,3 % құрайды, ол 2009 жылдың 1 қаңтарына қарағанда 0,3 % азайған.

Аз қамтылған азаматтар санының көрсеткіші, әлеуметтік индикатор ретінде бірқалыпты кезеңге өтті, бірақ дағдарыс жағдайы және инфляцияның өсуі, болжамдарға сүйенсек, бұл кезең алдағы бірнеше жылдарға созылмақ, соған байланысты күнкөрісі кедейшілік деңгейіндегі халықтың саны атаулы әлеуметтік көмек (АӘК) алушылар санына жетуі әбден мүмкін.

Аз қамтылған отбасылар және азаматтар әртүрлі көмектерді жергілікті бюджеттен немесе жеке және заңды тұлғалар есебінен қаржыланады.

Барлық қаржыландыру көздерінен аз қамтылғандарды қолдау үшін 176,8 мың теңге, яғни 2008 жылмен салыстырғанда 10,2 % -ға артты.

Жоғарыдағы әлеуметтік көмектерге 2010 жылдың 1 қаңтарына 2665 адамға 32131 мың теңге қаралды.. Ол толығымен игерілді.

2008 жылы 2091 адамға 26267 мың теңге АӘК тағайындалып, төленді..

2010 жылдың 1 қаңтарына тұрмысы төмен 4134 отбасының 10353 баласына 138954 мың теңге жәрдемақы тағайындалған. Қаржы толықтай игерілді. 2009 жылы 18 жасқа дейінгі балаларға тағайындалған жәрдемақы көлемі мен бала санымен салыстырғанда 0,4 % өсті.

Аз қамтылған отбасыларын тұрғын үй көмегіне көбірек қамту мақсатында әлеуметтік көмектің бұл түрін тағайындаудағы Ережелерге толықтырулар мен өзгерістер енгізілді, тұрғын үй коммуналдық қызметтер төлемдері және тұрғын үйді ұстаудың шектік шығындары 6-10 % -ға төмендеді (бұрын 25-20% болған).

Жеңілдіктерді пайдаланатындардың ауқымы кеңейген, тұрғын үй көмегін алу құқығын анықтауда қосылатын кірістер түрі артты.

Ауданның аз қамтылған азаматтарын әлеуметтік қолдау, ол коммуналдық қызметтер шығындарына компенсациялық төлемдер төлеу болып табылады.

Бұл мақсатқа 2010 жылдың 1 қаңтарына бюджеттен 2192,0 мың теңге қаржы 93 отбасына төленді. Тұрғын үй көмегі 2009 жылдың 1 қаңтарына 115 отбасына 1928 мың теңге қаржы төленді.

Жалпы аз қамтылған азаматтарды әлеуметтік көмектердің барлық түрімен қамту деңгейі 2003 жылы 76% -ға дейін болса, 2008 жылы 99 % -ға өсіп, оң нәтиже беруде.

Кедейшілік себептері мен кедейшілік құрсауынан шығару мақсатында практикалық көмек көрсетіп, аз қамтылған азаматтарға және олардың отбасының санына мониторинг жүргізіп отыру керек.

Қиын өмірлік жағдайдағы азаматтарға қолдау көрсетуге арналған жүйе қалыптастыру, олардың белсенді жұмыс іздеуін және орташа жедел және алыс мерзімдік перспективаларға шағын несиелер беру арқылы құлшындыру.

Аз қамтылған азаматтардың қосалқы шаруашылығын дамытуға көмектесу арқылы кедейшілікті төмендетудің оңтайлы әдістерінің бірі болады.

Мүгедектерді оңалту бағдарламасына сәйкес 2009 жылы мүмкіндіктері шектеулі азаматтарға 7 мүгедектерге арналған арбалар, 3 ұялы телефон, 11 тифлоплеер, 3 тифломагнитофон берілді.

І топ мүгедектеріне Жекелеген оңалту бағдарламасына сәйкес 35 мүмкіндігі шектерулі азаматтарға жеке көмекшілеркөмек көрсетті. Бұл мақсатқа 1356 мың теңге қаржы жұмсалды. 19 мүгедек 562 мың теңгенің міндетті гигиеналық заттарымен қамтамасыз етілді.

Мектепке баруға денсаулығы жарамайтын мүмкіндіктері шектеулі балаларды үйде оқыту ұйымдастырылды. 2009 жылы осы жұмыстарға 5516 мың теңге төленді.

Ауданда 2010-2014 жылдар аралығында мүгедектердің кіріп-шығуына қолайлы атқарушы органдардың ғимараттарында және басқа да мәдени, қоғамдық орындарда жағдайлар жасауды аяқтау..

Қарттар мен мүгедектердің бөлімшесінің қызметтерін лицензиялау туралы.

Жұмыссыздықтың көбеюін болдырмау және жұмыстан босаған қызметшілерге белсенді әлеуметтік көмек көрсету проблемалары

Экономикадағы дағдарыс-әлеуметтік-қызметтік қатынастар саласында айтарлықтай өзгерістер әкелді. Бұл еңбек нарығындағы жағдайларға тікелей ықпал етеді. Тіркелген жұмыссыздардың үлесі экономикалық белсенді халықтың 0,9% -ын құрайды.

Жалпы жұмыссыздық деңгейі 4,7% болса, облыс бойынша 6 % -ды құрады. Жұмыспен қамту органдары және әлеуметтік бағдарламалардың қатысуымен 293 адам жұмыспен қамтылып, 996 жұмыс орны ашылды.

Жұмыспен қамту бағдарламасында 2009 жылы 480 адамға ақылы қоғамдық жұмыс ұйымдастырылды. 2009 жылы қоғамдық жұмысқа 480 жұмыссыз қатысты немесе 100%-ға жоспар орындалды. «Жастар іс-тәжірибесі» бағдарламасы оқу орындарын бітірген түлектер үшін жұмысын жалғастыруда. Ағымдағы жылда аталған бағдарламаға 8 адам қатысты.

Мақсатты жоспардағы жұмыссыздарды қосымша әлеуметтік қорғау мақсатында, халықты жұмыспен қамтудың 2008-2010 жылдарға арналған бағдарламасында 26 адамға әлеуметтік жұмыс орнын ашу қарастырылған.Ұйымдастыру ережелері және әлеуметтік жұмыс орындарын қаржыландыру облыстық және аудандық әкімдіктердің қаулыларымен бекітілген. 2009 жыл бойына әлеуметтік жұмыс орындарына 9 жұмыссыз жұмыспен қамтылып, бұл көрсеткіш 100 %-ға жетті.

Ауданның атқарушы органдары кәсіпорындармен тығыз байланыста болып, олардағы босатылған қызметшілерді және олардың саны мен білімі, мамандықтары көрсетілген оперативті мәлімет беруін талап ету.

Ол үшін тренингтер мен жұмыс іздеу технологиясын оқытуға Жұмыс іздеу клубтарының жұмысын жандандыру керек болады.

Ұлы Отан соғысына қатысушылар мен мүгедектеріне, оған теңестірілгендерге айына 5 және 2 мың теңгеден тұрғын үй қызметтері төлемдеріне компенсация төлеу туралы облыс әкімдігінің шешімі орындалуда. 2008 жылы осы мақсатқа бюджеттен 5605 мың теңге бөлінді. Осы маңызды әлеуметтік қолдаудың бұл түрін 93 адам алады, олардың барлығы соғыс ардагерлері мен мүгедектері.

Аз қамтылған отбасынан шыққан жалпыға білім беру мектептерінің түлектеріне облыс әкімі әлеуметтік көмек ретінде жоғары оқу орындарында оқу үшін төлеуге 18 грант бөлді. Осы мақсатқа 3857 мың теңге бюджет қаржысы жұмсалды.

Ауылға дәрігер, мұғалім кадрларды тоқтату мақсатында ауылда жұмыс істеуге ниет білдірген жоғары оқу орындарының түлектеріне әлеуметтік көмектер көрсету жұмыстары жалғасуда. Бұл көмек 7 жас маманға жасалып, оған 846 мың теңге жұмсалды.

Ауданда бюджеттік сала қызметкерлеріне көмек көрсету мақсатында мұғалімдер мен дәрігерлерге отын алуға 2390 мың теңгенің біржолғы көмегі көрсетілді.8 наурыз және 1 маусым Халықаралық баларды қорғау күніне байланысты 2008 жылы көп балалы аналарға біржолғы көмек берілді. Бұл көмекті ауданда 2269-дан аса аналар алып, оған 22685 мың теңге берілді.

Бизнестің әлеуметтік жауапкершілігі арттырылды.

Ауданда әкімдер мен кәсіпкерлер арасында өзара бірлесіп жұмыс істеу туралы 31472 мың теңгенің 460 меморандумы жасалды.

2008 жыл бойы Семей ядролық сынақ полигонынан зардап шеккен азаматтарға біржолғы ақшалай өтемақы төлеу жалғастырылды. Бұл өтемақы 13 267 азамат алды және оларға жалпы сомасы 140 537 мың теңге төленді.

Ұлы Отан соғысына қатысушылар мен мүгедектеріне, оған теңестірілгендерге айына 5 және 2 мың теңгеден коммуналдық қызметке компенсация төлеу жалғаса береді. Бұл төлем Ауғанстанда қаза болған жауынгерлердің жанұяларына және басқа да соғыстарда болғандарға, Республикаға , облысқа еңбегі сіңген зейнеткерлерге беріледі.

«Алтын алқа» және «Күміс алқа» немесе «Батыр ана» алғандар, сол сияқты «Ана даңқы» 1 және 2 дәрежелі орденімен марапатталғандар, сонымен қатар көп балалы, 4 және одан да көп кәмелетке толмаған бірге тұратын балалары бар аналар да біржолғы материалдық көмекпен қамтамасыз етіледі.

Жекелеген санаттағы азаматтарға әлеуметтік көмек көрсетудің әдістері мен формаларын ауданның атқарушы органдары арқылы кеңейтілетін болады.

1. 
   Ауданның барлық мемлекеттік органдарының бірлескен нәтижелі іс-әрекеттерінің әлеуметтік-еңбек саласын басқаруға жұмылдырудың схемасын жасап, оны қолданысқа енгізу.
   
2. 
   Жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімінің бөлімшелерінің іс-әрекеттерінің бірқатар көрсеткіштеріне негізделген, олардың жұмыстарының сапасын және нәтижелігін рейтингтік бағлау қолға алынады.
   
3. 
   Халыққа сапалы мемлекеттік, әлеуметтік қызметтер көрсету және оларды басқарудағы шешімдердің нәтижелігін арттыру үшін «Электронды үкімет» жүйесімен негізгі әлеуметтік процесстерге орталықтандырылған ақпараттық база жұмысын құру жүргізілуде.
   
4. 
   Орта мерзімді перспективалық жоспарлар:
   
   • 
     АӘК мәліметтер базасын және «Мүгедектігі бар адамдардың орталықтандырылған базасын жетілдіруді жалғастыру;
     
   • 
     Ақпараттық теңсіздікті өткеру және ақпараттық технологияларды пайдалану ауқымын кеңейту мақсатында халыққа әлеуметтік қызметтер көрсетуді ақпараттық-коммуникациялық технологиялар арқылы жүргізу үшін, оларға соған сәйкес білім-беруді дамыту;
     
   • 
     Мемлекеттік әлеуметтік қызметтердің регламенттерін және стандарттарын енгізу мақсатында әлеуметтік қызмет көрсететін ұйымдарды лицензиялауды жүргізу.
     
5. 
   Бөлімнің кадрлық әлеуетін арттыру жалғасуда. Мемлекеттік қызметшілердің кәсіптік білім деңгейіне жете мән берілуі конкурстық таңдаудың негізі болып қала береді. Әлеуметтік қызметкердің барлық санаттарына аттестациялау өткізіліп тұрады.
   
6. 
   Қаржылық жұмыстарға байланысты ықтимал қауіптерден сақтану үшін алдын алу, бақылау шаралары, олқылықтарды дер кезінде анықтап, қадағаланып отырылады.
   

1. 
   «Семей ядролық сынақ полигонындағы ядролық сынақтардың салдарынан зардап шеккен азаматтарды әлеуметтік қорғау туралы» Қазақстан Республикасының 1992 жылғы 18 желтоқсандағы Заңы.
   
2. 
   «Жаппай саяси қуғын-сүргін құрбандарын ақтау туралы» Қазақстан Республикасының 1993 жылғы 14 сәуірдегі №2200 Заңы.
   
3. 
   «Қазақстан Республикасында мүгедектігі бойынша, асыраушысынан айырылу жағдайы бойынша және жасына байланысты берілетін мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақылар туралы» Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 16 маусымдағы №126 Заңы.
   
4. 
   «Халықтың көші-қоны туралы» Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 13 желтоқсандағы №204 Заңы.
   
5. 
   «Қазақстан Республикасы 5 сәуір 1999 жылғы «Қазақстан Республикасындағы арнаулы мемлекеттік жәрдемақылар туралы» № 365-І Заңы.
   
6. 
   «Ең төмен күнкөріс деңгейі туралы» Қазақстан Республикасының 16 қараша 1999 жылғы Заңы.
   
7. 
   Қазақстан Республикасының №149 23 қаңтар 2001 жылғы «Халықты жұмыспен қамту туралы» Заңы.
   
8. 
   Қазақстан Республикасының 17 шілде 2001 жылғы «Мемлекеттік атаулы көмек туралы» Заңы.
   
9. 
   «Кемтар балаларды әлеуметтік және медициналық-педагогикалық түзеу арқылы қолдау туралы» Қазақстан Республикасының 2002 жылғы 11 шілдедегі № 343 Заңы.
   
10. 
    Қазақстан Республикасының 13 сәуір 2005 жылғы «Қазақстан Республикасында мүгедектерді әлеуметтік қорғау туралы» № 39 Заңы.
    
11. 
    Қазақстан Республикасының 28 масым 2005 жылғы «Балалы отбасыларға берілетін мемлекеттік жәрдемақылар туралы» № 63 Заңы
    

12. 
    Қазақстан Республикасы Президентінің «Қазақстан Республикасы көші-қон саясатының 2007-2015 жылдарға арналған тұжырымдамасы туралы» 2007 жылғы 28 тамыздағы № 399 Жарлығы.
    

13. 
    «Қазақстан Республикасының халықты жұмыспен қамту жүйесін жетілдіру жөніндегі 2008-2010 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасының Үкіметінің 20 қараша 2007 жылғы № 1114 Қаулысы.
    
14. 
    «Қазақстан Республикасы көші-қон саясатының 2007-2015 жылдарға арналған тұжырымдамасын іске асыру жөніндегі 2008-2010- жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын (1 кезең) бекіту туралы» Қазақстан Республикасының Үкіметінің 2007 жылғы 20 қараша № 1110 Қаулысы.
    

15. 
    Шығыс Қазақстан облысы мәслихатының «Шығыс Қазақстан облысы халқын жұмыспен қамтудың 2008-2010 жылдарға арналған бағдарламасы туралы» 2008 жылғы 8 сәуірдегі № 5/73-IV Шешімі.
    
16. 
    Шығыс Қазақстан облысы әкімінің 2006 жылғы 22 қыркүйектегі « АӘК және балалы отбасыларына жәрдемақылар тағайындау жөніндегі кейбір сұрақтар туралы» Қаулысы
    
17. 
    Шығыс Қазақстан облысы әкімінің «Кейбір азаматтарға материалдық көмек көрсету жөніндегі» 2007 жылғы 17 шілдедегі № 24/388-ІІІ Шешімі.
    

Тел: 2-12-18