Алматы экономика және статистика академиясы Алматы қаласы Қазақстан халқы Ассамблеясы

572 

Open  access: 

http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/

  

 

Малый и средний бизнес в Казахстане: 

финансирование и поддержка со стороны государства 

 

Оразбеков Н.Е., Джаксыбекова Г.Н. 

E-mail: 

lisange72@gmail.com

, 

galiya.dzhaksybekova@narxoz.kz

 

Университет «NARXOZ», г. Алматы 

 

Малый и средний бизнес (МСБ), малое и среднее предпринимательство (МСП), в 

условиях развития жесткой конкуренции между странами и  регионами  мира  [5;  9], 

создают благоприятные условия для оздоровления экономики: формируется и развивается 

конкурентная среда; преодолевается отраслевой и региональный монополизм; происходит 

насыщение  рынка  товарами  и  услугами;  осуществляется  демонополизация  экономики; 

внедряются достижения научно-технического  прогресса;  создаются  рабочие  места; 

эффективно  используются  материальные  и  нематериальные  ресурсы;  повышается 

экспортный  потенциал;  увеличиваются  налоговые  поступления;  формируется  средний 

класс  –  оплот стабильности и креативной энергии в демократическом, гражданском 

обществе.  МСБ/МСП  не  только  выполняет  огромную  социальную  роль,  поддерживая 

экономическую  активность  большей  части  населения,  но  и  обеспечивает  значительные 

налоговые поступления в бюджет [2]. 

Мировой опыт ведения бизнеса показывает, что предпринимательство играет 

важное место в национальной экономике любого государства, именно оно во многом 

определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового внутреннего 

продукта. 

Доля участия предприятий малого и среднего бизнеса в ВВП в странах, 

обладающих богатой ресурсной базой достигает высокого  уровня, например,в Норвегии 

более  65%,  в  Австралии  более  60%.  В  странах  мира  с  сопоставимым  с  Казахстаном 

показателемВВП  на  душу  населения,  например, в Аргентине и Мексике, доля 

предприятий  МСБ/МСП  составляет  приблизительно  50%  и  60%,  соответственно.В 

Казахстане же доля этого сектора в ВВП страны – около 38%, (см.рис.1). 

К сожалению, в Казахстане практически не меняется отраслевая структура малых 

предприятий: 42,8% функционирующих субъектов МСБ заняты в сфере торговли, 2,3% – 

в  сфере  строительства,  2,5%  –  в  сфере  промышленности.  Сложившаяся  отраслевая 

структура  малого  бизнеса  свидетельствует  о  его  развитии  преимущественно  в 

коммерческой сфере. Приоритетные отрасли реального сектора и малая инновационная 

деятельность практически не развиты. 

 

 

Рисунок 1 

Динамика ВВП и выпуска продукции МСП 

Примечание:  составлен  автором  на  основе  данных  Комитета  по  статистике 

МНЭ РК [12] 

 

573 

Open  access: 

http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/

  

 

Инфраструктура  поддержки  предпринимательства. Основными направлениями 

поддержки МСБ со стороны государства являются: инструменты финансовой и 

нефинансовой поддержки МСБ; регуляторная деятельность; институциональные меры. 

Финансовая  поддержка  бизнеса  оcуществляется  посредством:  кредитов, 

гарантирования кредитов, субсидирования ставок вознаграждения, микрокредитов, 

лизинга, инвестиций, грантов.  На рисунке 2 можно наблюдать динамику развития 

финансирования малого бизнеса. 

 

 

Рисунок2 

Ежегодные объемы кредитования экономики и малого предпринимательства[13] 

 

Одной из причин общего снижения банковского кредитования является снижение 

тенговой ликвидности в банках второго уровня, а именно депозитов, в связи с 

девальвационными ожиданиями. 

В рамках развития казахстанского предпринимательства был создан Фонд развития 

предпринимательства (ФРП)  «Даму» в 1997 году, целью которой является оказание 

финансовой  и  консультативной  помощи  предпринимательству.  ФРП  «Даму»является 

оператором финансирования МСП через банки второго уровня посредством реализации 

ряда  программ.  Ниже  приведены  данные  по  деятельности  фонда  в  отношенни  МСБ 

(таблица 1) 

 

Таблица  1Корпоративные  показатели  деятельности  АО  "Фонда  Развития 

Предпринимательства "ДАМУ" [10] 

 

Показатели 

2012 год 

2013 год 

2014 год 

2015 год 

Объем средств, направленных на развитие 

предпринимательства по финансовым 

программам, млрд. тенге 

331,1 

295,4 

439,4 

523,7 

Количество созданных рабочих мест, шт. 

3 443 

14 901 

24 836 

25 900 

Доля субъектов МСБ, которым оказана 

поддержка,  к  общему  числу  активных 

субъектов МСБ на рынке, % 

1,7% 

4,5% 

7,5% 

6,4% 

Количество участников программ по 

обучению, чел. 

18 148 

22 198 

24 557 

27 916 

Количество 

клиентов, 

получивших 

дистанционные услуги, чел. 

- 

- 

38 251 

59 705 

 

574 

Open  access: 

http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/

  

 

Объем финансирования в 2015 году увеличился на 19% по отношению к прошлому 

периоду. Количество созданных рабочих мест 2015 года превысило показатель 2014 года 

на  4,3%,  и,  хотя  доля  субъектов  МСБ,  которым  оказана  поддержка,  к  общему  числу 

активных субъектов МСБ на рынке уменьшилась на 1,1%, общее количество участников 

программ обучения возросло на 3 359  человек,  а  количество  клиентов,  получивших 

дистанционные услуги возросло на 21 454  человек,  что  говорит  о  растущей 

популяризации услуг и актуальности деятельности фонда. 

В качестве мер нефинансовой поддержки выступают: стимулирование спроса на 

продукцию  МСБ  (увеличение  казахстанского  содержания,  расширение  взаимодействия 

крупного  и  малого  бизнеса,  повышение  экспортоориентированности  МСБ);  доступ  к 

производственной 

инфраструктуре; 

инновационно-технологическая 

поддержка; 

информационно-консультационные услуги. 

В Казахстане сформирована законодательная база для поддержки отечественного 

производителя, утверждена Программа по развитию казахстанского содержания в РК. 

Кроме того, создан Экспертный совет Министерства индустрии и новых технологий по 

вопросам развития казахстанского содержания. 

Основными механизмами инновационно-технологической поддержки являются 

технопарки, бизнес-инкубаторы, системы менеджмента качества. 

В республике функционируют три вида технопарков: национальные  научно-

технологические технопарки, региональные технопарки и технопарки на базе вузов. Часть 

казахстанских технопарков включает в себя бизнес-инкубаторы.  

Политика государства ориентирована на стимулирование развития производств с 

более высокой добавленной стоимостью, формирование вспомогательного, 

обслуживающего  и  перерабатывающего  блоков  малых  и  средних  предприятий  через 

аутсорсинг и усиление местной составляющей в крупных проектах, а также на создание 

кластеров за счет объединения усилий обслуживающих и вспомогательных предприятий 

МСП вокруг крупных системообразующих компаний[3]. 

Для  исключения  коррупционных  рисков  и  упрощения  разрешительных  процедур  

автоматизированы  процедуры  выдачи  всех  разрешений.  На  сегодня  уже  переведена  в 

электронный формат выдача всех лицензий. 

Был принят Закон Республики Казахстан «О Национальной палате 

предпринимателей Республики Казахстан». Основными функциями Национальной палаты 

предпринимателей являются: 

− 

представительство и защита прав и законных интересов предпринимателей; 

− 

проведение  общественного  мониторинга  предпринимательской  активности, 

условий предпринимательской деятельности в регионах; 

− 

участие в государственных программах поддержки и развития 

предпринимательства; 

− 

поддержка  отечественного  производства  и  повышение  доли  местного 

содержания в закупках организаций; 

− 

подготовка,  переподготовка,  повышение  квалификации,  сертификация  и 

аттестация кадров, развитие технического и профессионального образования; 

− 

стимулирование 

внешнеэкономической 

деятельности 

субъектов 

предпринимательства, привлечение инвестиций и диверсификация экономики [3]. 

Под патронажем ФРП «Даму»в Казахстане реализуется около 20 проектов 

нефинансовой поддержки МСБ. Одна из программ – «Бизнес-Советник» – своеобразный 

тренинг,  где  начинающим  «игрокам»  помогают  создать  собственное  дело.  Слушатели 

получают знания по основам заключения контрактов, организации производственного 

процесса, эффективному руководству, ведению учета[11

].

 

Примером развития малого и среднего предпринимательства могут служить США. 

США  -  страна  не только гигантских корпораций, но и малых предприятий, на которых